花蓮

台灣海岸嚴重人工化、權責不清的情形向來為人詬病，東海岸上也有一連串開發案蓄勢待發，然而，早在30年前政府已經在海岸上劃定了大範圍的沿海保護區。舊版十二個沿海保護區預定地，目標106年公告的保護區範圍將有所調整。出處：內政部營建署。But 保護區為何無效？民國73-76年期間，12個沿海保護區預定地（見圖一）由行政院公告，but，人生最怕就是這個「but」，如同環保團體最怕「有條件通過」。遲遲未通過保護區的母法，12個沿海保護區不僅鮮為人知，也沒有任何實質效力。許多知名又具爭議性的開發案，就位於這些保護區範圍，例如：國光石化預定地的大城濕地，即位於「彰雲嘉沿海保護區」範圍；悠活渡假村位於「墾丁沿海保護區」；美麗灣渡假村、黃金海渡假村、棕櫚濱海渡假村、三仙台寶盛水族生態遊樂區、遠雄海洋公園…等一串東海岸開發案，則是位於「花東沿海保護區」。花東海岸保護區預定地中，已申請但尚未建設的大型開發。圖片

美麗的東海岸上遊人如織，強力發展觀光的時候，生活在此的人們存在感變得淡薄。攝影：廖靜蕙東海岸原住民今天的海很溫柔，水流緩慢，他沿著礁岩走上岸，把身邊的魚簍暫時放下。弟弟們已經在岸邊生火。他喜歡這個片刻。有海、有朋友、有新鮮的魚，今天打到cuying（粗皮鯛）是老人家們喜歡的滋味，等會要帶回去。他是一個阿美族，住在東海岸。為什麼生活在這裡？我從出生到當兵前都在部落裡，當完兵有工作一陣子，但還是想回到部落，所以就回來了。生活的還習慣嗎？我去過大城市，知道那裡五光十色的樣子，但我就是想回部落。在城市裡的時候覺得自己對Amis的東西瞭解太少，回來後就跟著哥哥們學習。學著下海，重新認識海的樣子，射魚是每個阿美族男人都要會的事，要給家人吃，跟朋友分享。其實我記得小時候跟家人下海的感覺，全家都到海邊一整天，邊玩耍邊游泳邊撿貝殼海膽。回來以後我覺得很習慣，這裏是我的部落，我的家。

花蓮空軍基地近期發生多起流浪狗誤闖機場跑道事件，外傳空軍401聯隊抓捕流浪狗中的過程中居然出動霰彈槍，造成被捕的一隻母狗被射中腿部重傷。對此，空軍司令表示，目前捕獲7隻流浪犬，已請獸醫協助處理，並已聯繫花蓮縣動植物防疫所的流浪犬中途之家，3月1日協助花蓮基地安置犬隻。空軍強調，花蓮空軍基地是屬於軍民通用的機場，但由於近期發生多起流浪犬誤闖機場跑道事件，對機場軍民用航空器起降造成嚴重危害，因是在2月28日依民用航空法第34條規定執行捕捉，目前捕獲7隻流浪犬，3月1日協助花蓮基地安置犬隻。空軍表示，空軍向來重視飛航安全，對於誤闖機場的動物驅離作業，均依相關法規辦理，並於處理過程兼顧飛行安全及動物生命，感謝各界指與關切，籲請民眾繼續支持空軍維護飛安，戮力戰訓工作。

東海岸基翬漁港。圖片來源：鍾家榮這是今天上午第47遊覽車呼嘯而過，車速飛快捲動路上的砂石往房子裡刮。老人家找不到機會跨越馬路，明明是兩線道但跋涉起來彷彿一個上午都抵達不了。偶爾車子停下更是場惡夢的開始，寧靜無事的村裡會湧進上百人，到處喧嘩，拍照，有時候連問都不問就闖進別人家；每天傍晚，村子頭總有一叢又一叢的垃圾。這是東海岸每天上演的戲碼，觀光業蓬勃發展的最初像是喜劇，但突如其來龐大無法管理的衝擊卻成為鬧劇；而此時此刻期待突破千萬人次的觀光局政策，在許多人眼底恐怕是場悲劇。觀光「大」國，難以承受「觀光大國」是行政院近年來推動六大新興產業（註1）所喊出的口號，預期效益中含有突破千萬人次的目標。各式各樣輔助政策出爐，中央捲動地方、引領民間一同迎向被稱為無煙囪工業的旅遊光環。然而隨著統計人口旅次的直線上升，觀光局準備驗收成果，卻有越來越多地方爭議產生。大量旅遊人口增加，地方居民與自然環境難以承載如

19日下午環署進行鳳林遊憩區開發計畫環差第一次初審會議，為了將來開發旅館BOT案 ，由交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處出面，提出開發行為類別的申請變更。但因此案由原規劃的露營區變更為渡假旅館設施，遭小組提出對環境品質維護有不利影響的疑慮，因此建議縱管處依照環評施行細則第38條第1項第5款，重新辦理環境影響評估。縱管處有意在當地進行BOT案，因此打算循環差提出變更，要增加渡假旅館的使用一項，並表示由於招商尚未展開，因此先提出最大限值400間住宿房間等旅遊服務相關設施，預估建築需求面積增加約18,609.7平方公尺，總容積樓地板面積則是增加約33,350.7平方公尺。鳳林遊憩區有意將露營區改為最多400房間的旅館，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。鳳林遊憩區位於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處，馬鞍溪北岸堤防與9號省道東側之間，總面積約48公頃，是一片基地方正完整的平緩地區，由縱管處管理，陸續於200

中央研究院結合台灣珊瑚礁生態、水域環境、社會經濟與模式模擬等專業領域的團隊，以墾丁國家公園的珊瑚礁為對象，進行跨領域的整合研究，期望為台灣珊瑚礁提出永續管理的模式與建言。研討會現場。攝影：黃苑蓉。從生態研究 到政策治理中央研究院永續科學研究中心自2015年起，進行為期三年的「面對氣候變遷下台灣珊瑚礁生態之永續發展」研究計畫，總主持人為中研院研究員陳昭倫，其團隊18日在東華大學環境學院舉辦研討會，報告2015年的研究成果，有近40人到場參與，包括相關單位的公務員、NGO，以及多位參與研究的學者、關心議題的學生。陳昭倫在開場簡報中表示，研究地點選在墾丁，這個目前全台灣珊瑚研究資料累積最豐富的地區，在核三廠設立前就有資料，面對氣候變遷影響加劇，學界應該提供跨領域的科學證據，讓政府能夠落實到政策應用，進一步有效保護全台灣的珊瑚礁生態系。全球珊瑚礁生態系岌岌可危由於受到人為強烈干擾，全世界珊瑚礁生態

自民國102年確診鼬獾感染狂犬病後，國內各部門隨即投入鼬獾防疫研究，花蓮林區管理處兩年來在秀姑巒溪流域設置捕捉籠，持續監測野生鼬獾，處長吳坤銘昨呼籲民眾，春節訪花若碰上受傷鼬獾或白鼻心，最好先通報，不要親身接觸，避免感染病毒。鼬獾模樣討喜可愛，卻常被民眾誤認成白鼻心，仔細區分下，鼬獾的粉紅小豬鼻及白色區塊，與京劇丑角的招牌白額線相似，宛如一張「花臉」，額頭到背部則有不連貫白線，另稱「花臉狐」，因身上帶有臭線，又叫「臭狐」。吳坤銘指出，目前野生鼬獾仍有染病風險，由於春節將至，民眾若進入森林遊樂區內，除禁止攜帶家犬、貓進入，更切勿靠近並餵食台灣獼猴、鼬獾及白鼻心等野生動物，避免被抓、咬傷而感染人畜共同傳染病，若發現動物行為異常，有狂躁咬人舉動，應儘速通報動物防疫機關，電話0800-761-590。

這片史前聚落，層層疊疊，埋藏在最令人最驚訝的所在。工程壓力，讓考古工作，背負延宕通車的罪名。當蘇花改遇上漢本遺址，進行到一半的工程，該如何繼續？當蘇花改遇上漢本遺址。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。2012年3月，蘇花改工程正如火如荼進行，一位其他路段的考古隨行監看人員過來工地附近用餐，忽然發現眼前的土層，竟然有一整排陶片，從此揭開埋藏在地底一、兩千年的秘密。漢本位於宜蘭與花蓮交界，西側是高聳的中央山脈，東側是深邃的太平洋，南邊是水勢湍急的和平溪。誰也料想不到，這個地勢險峻的地方，竟然存在著一個兩、三百戶以上的史前聚落。漢本地名源自於日文的「半分」，位置正好是蘇花海岸線的中間點，對於海洋民族來說，從北台灣到花蓮，漢本是航程中必須停靠的中繼站，也是適合躲避敵人的地方，那麼這群人究竟是從哪裡來的？中研院史語所研究員劉益昌，把這群人稱為「最早的台商」。因為在漢本遺址陸續出土的遺物中，有許多舶來

花蓮縣境內77家農藥販賣業者，即日起將開具「農藥販售證明」，無論何種農藥，內容皆需載明藥名、數量、使用範圍、購買者及業者資訊，店家若未主動提供並經消費者檢舉，最高可處新台幣15萬元罰鍰。動植物防疫所長黃詩伊說，登記及販售證明，主要釐清違規用藥責任，保障雙方權益。 行政院農業委員會新修正農藥管理法第二十九條第九款規定，26日起新法上路，強制規定農藥販賣業者無論販售何種商品，都應開立農藥販售證明給購買者，確保農藥正確使用及農產品的安全性。縣府農業處長羅文龍說，稽查人員每年不定期至田間或集貨場進行農作物採樣檢測，若農產品檢驗出農藥超標時，就可依據農藥販售證明，追查業者是否販售不適用藥品，或是農友違規用藥，釐清雙方責任。「連肥料都要登記，農民嫌太麻煩！」業者江小姐說，開立證明是好事，但多數農民反應不佳，有些老農不識字，拿到收執聯後不是直接丟掉，就是請店家代為保管，政策若要順利推行，還需從店家及農民

太魯閣、玉山及雪霸國家公園管理處與委外研究團隊，進行為期4年的跨地域整合監測，抽取逾千份水鹿排遺基因樣本後推論，台灣水鹿因受10萬年前高山冰河、雪線屏障影響，可分為「太魯閣雪霸」及「中央山脈」等兩大類群。太管處保育研究課長陳俊山說，其中一個地理屏障在太魯閣與雪霸國家公園內，另一個則位於合歡山至奇萊東稜間，兩類群分歧時間，約在7萬至10萬年前的冰河時期，推測太魯閣中低海拔山區及峽谷，很可能是水鹿當時的避難所，後來被附近冰封的高山、雪線及陡峭地形「限縮」生存範圍，導致遺傳分化為「太魯閣雪霸類群」。陳俊山指出，在太魯閣及玉山國家公園境內，水鹿分布範圍逐漸擴及到山區道路附近，經棲息播遷路徑研究，再過幾年，民眾開車行駛中橫、新中橫或南橫公路時，有可能就會在路旁及步道內，遇見水鹿出沒；雪霸國家公園則因水鹿分布仍侷限於深山地區，只零星分布在大鹿林道東線與雪劍線，並往觀霧遊憩區的方向擴散。

花蓮縣193縣道拓寬案，花蓮縣環保局17日下午召開環境差異現況分析審查會，由於資料不齊，遭與會7名委員一致同意退回。在場的公民團體與居民代表掌聲不斷，直呼是「最好的耶誕禮物」。縣府表示，全案是因資料不完備而遭退回，開發單位仍可修正後再提送審查。193縣道0K─21.7K（三棧到光華）路段，15年前因應花蓮港貨物轉運量增加，縣府以改善港區聯外道路系統為由，規劃拓寬道路，於民國88年完成環境影響說明書審查，因至今超過3年，縣府擬拓寬193縣道北段，需提出環境差異分析報告，經審查通過才可重啟開發。委員會認為，193縣道通過環評，至今時空背景改變，加上空氣品質、噪音、河川水、土壤、地下水等環境保護法令已新增或修正，而開發單位提出的報告明顯缺乏現況分析，也無數據佐證，貿然通過環差，後果危險。審查委員何鎮平表示，193縣道從88年環評到現在拓寬北段，量體改變非常大，尤其拓寬30公尺後，周邊防風林該如何

花蓮新城鄉台9線北埔路段，最近有許多白色粉末飄散在空氣中，不但花花草草和住家窗戶，覆蓋一層白色粉末，當地居民說，皮膚接觸到就會奇癢無比，甚至呼吸困難。花蓮縣環保局追查後發現，白色粉末是「玻璃纖維」，已經要求工廠立即停工。當地民眾：「你看！有沒有很多白粉？這個白粉耶你看！」民眾拿著自家的窗戶，手指在上頭抹上一撇，整個手指都是白白的一片，粉末越抹越多，不只如此，住家旁的花花草草，也全都是白色粉末，讓民眾頭痛不已。大夥把矛頭全指向附近工廠，說一個多月前開始運轉後，只要裡面一加工，粉末就會飛出，讓附近民眾飽受困擾，不但身體奇癢無比，甚至還有人呼吸困難。花蓮縣環保局空噪科員黃筱雯：「老闆有承諾我們說，在30天內他會用一個烤漆箱設備，在這之前他都不會動工。」環保局要求工廠立即停工，直到改善完成為止，業者也承諾會將隔離設備做好，不讓粉末飄出，還給附近民眾正常生活。