花蓮

背負著阿美族傳統耕種文化，由港口部落老農水梯田復育團隊復耕的水梯田，不辱使命交出第一年成績，這個種植在海邊的海稻米，將以阿美族語象徵互助合作的米粑流為品牌，開始販售。輔導團隊花蓮區農業改良場表示，這次石梯坪梯田復耕的規模將近6公頃，稻榖產量約每公頃3000公斤，相較於前期一分地的試作增加了3倍之多，雖然在產量和品質上都有超乎預期的良好結果，但仍有梯田地利不均及整地困難等等問題必須逐一克服。首次復耕推薦選用的稻米品種是由花蓮場育成的香米品種「台稉4號」，具有穀粒飽滿、株高較矮、口感佳及香氣濃郁的特色，恰好適應海岸風大的環境。此外，休耕多年的土壤累積豐富的有機質，花蓮場建議不施用任何肥料施做，因此榖粒不會因為重氮肥使蛋白質增加而變硬，口感及風味更佳。參與復耕團隊的部落村民興奮地說，在煮飯時濃郁的香氣縈繞，入口時完美的口感讓他不知不覺連吃5碗還不夠，這樣的結果使心中充滿成就感，也對下一期的水稻耕

隨著颱風逼近，花蓮海邊不但出現長浪、立霧溪出海口也刮起風吹沙，民眾抱怨在用餐的時候、就好像吃飯配沙一樣。受到強颱杰拉華外圍環流影響，花蓮立霧溪出海口的沙塵，被陣陣強風吹得綿延數公里遠，現場連180公分的男子都站不穩，民眾大嘆生活受到嚴重影響，就連吃飯可能都要配沙。另外，受到颱風外圍環流影響的還有海浪，在七星潭地區竟然就有民眾，在高達3公尺的大浪前遊戲拍照，一不注意大浪打來趕緊逃命，好險沒被巨浪捲下海中，中央氣象局提醒東部地區的海浪會逐漸增強，民眾應避免前往海邊活動，以保障自己的安全。

「從前從前有一場『聽證會』……」 「下面呢？」 「下面沒有了。」聽證會是民主社會公民參與機制中重要的一環，主要依據為《行政程序法》第1章第10節的「聽證程序」，自2001年行政程序法施行以來，曾就重大開發案舉行聽證會的例子有中科三期及國光石化，但兩場會議的品質有相當大的差距，非常遺憾的是，9月16日在花蓮縣政府舉行的「花蓮縣綜合發展實施方案聽證會」完全名不符實，許多缺失及推託方式都與國光石化聽證會如出一轍，未能成為公民參與的良好範例，充其量只算是一場失敗的「說明會」。

花東十年400億基金如何用於花東建設？兩縣府16日同步舉行「行政聽證會」說分明，民間對此政府願意遵守法律，進行程序繁複的聽證會，表達肯定；然而，但對實際辦理情形則批評「荒腔走板」，「程序草率」，抗議聽證會淪為「說明會」、「縣長親民大會」，並在會場上發出聲明，並在縣府外演出行動劇，表達不承認官方的會議結論。有關16日花蓮縣府舉辦的「（民國）101年-104年縣綜合發展實施方案（初稿）聽證會」，在會議開始前及會議進行中，地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳及研究員黃斐悅等人，都就程序問題提出強烈批評，包括最關鍵的「議定聽證程序」、「釐清爭點」、「邀請公正的主持人跟專家證人」等要點，均不符合規定。上述爭點大部份都規範在行政程序法第58條與「預備聽證」相關的條文中，但縣府行政暨研考處長謝公秉以先前已進行過13場公聽會為由，認為無須舉行預備聽證，引發爭議。謝公秉又強調所有計畫內容都只是草案，但舉例來說

2012年9月16日是台東史上第一場聽證會的日子，也是台東公民社會歷史性的一天。花東兩縣政府同時舉辦「101年-104年縣綜合發展實施方案（初稿）聽證會」，對台東人甚至台東縣政府來說，可能大多數人都是生平第一次參與如此正式、具法律效益的聽證會，台東縣府所規劃花東400億基金計畫，與會公民會提出哪些意見與異議，以及縣府如何回覆公民對計畫的提問、討論甚至提出證據為計畫辯論，都備受注目。公民充分準備當天共200人與會，含書面宣讀共28個公民發言，會議從2點開到6點，進行方式為每五位公民發言後，各局處輪流回應，再五位發言，局處再回應，最後主持人副縣長張基義作出兩點決議：(1)爭議的都蘭山寶石文創園區撤案；(2)縣府針對每位發言者的每項意見，逐一書面具體回應，並作成完整會議記錄，公告在網頁上，並行文給每位發言者。由於聽證會結構非常嚴謹，設計上必須就計畫具體事實及法律相互討論辯論，因此花東民間會前皆肯

花蓮地區中央管河川（花蓮溪、秀姑巒溪）從90年至100年之疏濬量達3666萬立方公尺，歷經多年持續整治與疏濬下，再加上政府機關加強山坡地水土保持工作，花蓮地區中央管河川河道已趨於穩定狀態，經幾次風災及豪大雨，有效改善花蓮多處易淹水地區淹水問題，同時並無淤積及影響通洪現象。針對花蓮縣傅縣長日前質疑第九河川局疏濬不力，第九河川局長陳重隆特別拿出資料表示，為維護民眾生命財產安全，該局101年度將再辦理花蓮溪、壽豐溪、馬鞍溪及秀姑巒溪等7件疏濬工程，預計疏濬230萬立方公尺，並視急迫性與必要性應急辦理河道整治與疏濬工程。目前，九河局已完成花蓮溪、荖溪、馬鞍溪及秀姑巒溪等4件疏浚工程兼供土石標售發包作業，其中馬鞍溪疏濬出料中，餘預計9月底前開始疏濬出料。

花蓮縣府將劃定自然人文生態景觀區，並建立專業導覽制度，特別訂定「花蓮縣自然人文生態景觀區經營管理辦法」，並送至縣議會審查，希望有效減少破壞環境及自然生態的行為發生，如縣級風景區七星潭未來即可適用該法源，由專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府在草案中說明，自1970年以來，生態環境保育興起，在強調環境保護與遊憩永續利用前提下，如何兼顧環境生態、傳統文化多樣性及自然環境永續經營，已是觀光發展的一項挑戰，花蓮縣要發展觀光產業、維護人文生態景觀將是未來的重要課題，將全力爭取議會認同及支持。未來遊客進入無法以人力再造的特殊天然景觀區，應嚴格保護自然動、植物生態環境及重要史前遺跡所呈現的特殊自然人文生態，如縣級風景區七星潭未來就可以適用，遊客須申請專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府並強調，自然人文生態景觀區劃設及專業導覽人員機制建立，有助於環境與遊

花蓮縣101年度表揚績優環保志工爸爸共有36位，感謝他們在全縣各鄉鎮協助守護環境清潔，其中志工林添富在花蓮市淨灘有10年了，看著海岸線逐漸內縮相當感傷環境變遷外，他說民眾能做到的就是別再買鞭炮到海邊燃放，製造垃圾很不好。來自救國團花蓮縣真善美聯誼會所推薦的環保志工林添富，退休後熱心參與公益活動，而他最常去的地方就是花蓮市海邊，包括南濱海岸、七星潭海岸等淨灘工作，一做就是10年，林爸爸說這10年環境變遷，海岸越來越靠近，大自然的力量令人敬畏，也讓他更在意人們的作為，那就是愛護海灘，絕對別在海邊點鞭炮，破壞環境。

7月底、8月初，蘇拉颱風由花蓮陸上登陸，來不及收成的海稻米，奮力挺過颱風帶來的豪雨，證明花蓮場為豐濱石梯坪旁的水梯田選的品種是對的。因為植株比較矮、耐強風不易倒伏的特性，適合在海邊種植「台梗4號」，是益全香米之母，香氣足、口感佳、產量豐。趁著風停雨歇的空檔，港口部落的復耕團隊加快收割的腳步。雖然一年一度的豐年祭早已於7月下旬盛大展開，也已經落幕，不過真正的豐收卻在這之後。舒米如妮帶領著部落老農復耕的水梯田，為了豐年祭，走訪石梯坪，沿著海岸一片金黃色的稻穗隨風搖曳，這種景觀曾經消失近30年，徒留下蔓生的荒草。轉眼間，水梯田復耕逐漸交出成績，在花蓮縣政府農業局協助下，老農能整出6公頃可耕作的農地，其中5公頃種植水稻，剩下約1公頃的土地，則維持溼地生態。斷斷續續的雨，讓原本可以收割的田地土質太軟，收割的機器無法進入，石梯坪的夥伴農委會花蓮區農業改良場評估，至少得等雨後兩天，土地比較乾了才有辦法在

蘇拉颱風八月二日重創花蓮秀林鄉太魯閣族部落，近日來花蓮縣政府公開向媒體表達欲將原住民族遷離原鄉居住地，並將其安置於永久屋。縣長傅崐萁於本月六日帶領縣府團隊至慈濟拜訪證嚴法師，討論永久屋可行性，席間縣長甚至強調，「秀林鄉、萬榮鄉、卓溪鄉、花蓮沿海地區都要徹底檢討興建永久屋。」(註，新聞連結 http://www.udn.com/2012/8/7/NEWS/DOMESTIC/DOM7/7277329.shtml)災後重建的主體應是當地居民，此次受災嚴重的秀林鄉，主要居民以太魯閣族人為主，政府自災難發生以來，並未確實諮詢族人遷村意願，在族群/部落內部尚未達到遷村共識前，更漠視族人意願和態度，逕行與慈濟討論永久屋做為災後安置唯一辦法。令人不禁質疑花蓮縣政府這種由上而下的災後重建安排，仍複製殖民主義思維。

濱海的花蓮市環保公園基底海堤歷年來頻遭海浪拍打損壞海堤、掏空基部露出垃圾，日前蘇拉颱風來襲，災情又擴大，花蓮市公所緊急在基部堆放消波塊，希望能在今年颱風季節暫時擋住巨浪，不使災情擴大，未來將積極爭取經費進行更完善處置。針對投放消波塊的作法是否妥當，第九河川局長陳重隆表示，消波塊大概也只能撐一至二年，這是暫時性而且是不得已作法，否則腐植土（被掩埋腐爛中垃圾）持續被掏出沖刷入海中，污染將難以收拾；長久之計，還是要移除部分或全部的垃圾場腐植土。東華大學環境學院院長夏禹九表示，當年在海邊設置垃圾掩埋場是個「很糟糕」的決定，但時過數十年也難以追究了，未來全台各鄉鎮市對垃圾掩埋場選址時，都應引以為鑑。位於花蓮港北邊的花蓮市環保公園，30年前原為花蓮市垃圾堆置場，民國85年儲存量額滿後，隨即封場進行植生綠化，為減緩海浪拍打力道，花蓮市公所分別在94年、98年申請「垃圾掩埋場臨海護坡工程」經費，修築擋土牆

蘇拉颱風在花蓮縣秀林鄉造成土石流災情，災民質疑與山區採礦有關，現在有業者申請開工採礦，被花蓮縣政府打回票。秀林鄉和平村的和中及和仁部落發生嚴重土石流災情，災民質疑可能是山區採礦導致大量土石沖刷而下造成災害，雖然這項質疑仍待調查釐清，但災民對於山區採礦已出現反彈的聲音。花蓮縣議員黃輝寶9日指出，有一家在和平山區獲得採礦權的公司，獲得環保署審查通過「和平礦區環境影響評估說明書」，將於8月13日召開開工前說明會。黃輝寶表示，專家學者還在調查和中地區土石流成因，就有業者打算採礦，讓災區居民感到相當震驚，希望業者不要在原住民世居的山區再開腸破肚。花蓮縣政府指出，這家業者曾於101年4月向縣府陳情，期盼獲核准開工採礦，但縣長就任時提出的「八不政策」中，有一項就是不准舊礦區續採，因此縣府至今並未同意業者開工延續採礦。 花蓮縣府表示，這家業者雖然獲得採礦權，並按照程序辦理開工前說明會，但開工許可的權責屬於