起雲劑

立法院院會今天(10日)三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，業者違法添加食品添加物，從現行最高處新台幣30萬元以下罰鍰，增加為處600萬元以下罰鍰；致危害人體健康，也加重刑期。日前涉案業者在食品添加物「起雲劑」中違法添加塑化劑（DEHP），導致食品污染，民眾飲食安全及眾多食品中、下游業者受害；行政院及朝野立法委員都提案修法。現行法律規定業者製造、加工、販賣等有毒及有害人體健康的食品，處6萬元以上、30萬元以下罰鍰；致危害人體健康者，處3年以下有期徒刑，拘役或科或併科18萬元以上、90萬元以下罰金。三讀修正通過條文規定，業者若違反相關規定，將處6萬元以上600萬元以下罰鍰，並可連續處罰；情節重大者，得命歇業一定期間、停業或廢止公司、商業或工廠登記。刑度部分，若業者惡意違規添加食品添加物，導致危害人體健康者，處7年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000萬元以下罰金；若因過失犯罪，處1年以下有期徒

環保署昨(9日)預告將修正毒化物塑化劑的管理標準，除原已列為第1類毒化物的DNOP外，這次被加入「起雲劑」中的DEHP及DINP等7種鄰苯二甲酸酯塑化劑，也增列為第1類毒化物；未來這8種塑化劑只能用於塑膠製程，不得添加於化妝品中，如須使用要申請許可，違者最高罰500萬元。醫師指，要落實管理才有用。環保署昨預告將修正「列管毒性化學物質及其運作管理事項」，除將BBP、DBP、DEHP、DEP、DIDP、DINP、DMP、DNOP等8種塑化劑列為第1類毒化物外，其中BBP、DBP、DEHP因另具「慢毒性、可能導致腫瘤」毒性，同時加列為第2類毒化物。上述8種類別外的塑化劑，也全部列為第4類毒化物，須申報數量與流向。環保署形容此修改已把所有塑化劑都列入管理中，未來一、兩周會再召開公聽會，最快7月10日公告實施，屆時會給業者1年半緩衝期。

昱伸香料公司在食品添加物起雲劑裡違法加入塑化劑DEHP事件，由於牽連到眾多廠商的運動飲料與果汁，且時日長久，對大眾健康的影響不下於當年中國毒奶粉事件。對於這起驚動社會的違法事件，固然要感謝衛生署楊姓檢驗員的警覺心夠，但也可從中探討我國的毒化物管理究竟出了什麼問題，而造成環保署等環保主管機關竟未能及早發覺這起違法事件。我國毒管法將毒性化學物質分成四類，第一類為難分解、且會經生物濃縮或轉化的毒性物質;第二類為致癌或具生殖或遺傳毒性的慢毒性物質; 第三類為會立即造成人體健康或生物危害的急毒性物質;第四類為有汙染環境或危害人體健康之虞者的化學物質。目前在市面上的化學物質約有10萬種左右，許多都有毒性，然而被我國列為毒性化學物質的只有271種，且其中有78種（超過1/4）只被列入管理較為鬆散的第四類毒性化學物質。原因為何？這是因為環保署自覺人力與經費不足，或是原本即不願承擔龐大任務，而利用毒管法的授

運動飲料、果汁、益生菌粉驗出塑化劑，連蜆錠、山藥薏仁穀粉、嬰幼兒營養補給品都淪陷，起雲劑似乎無所不加！學者表示，起雲劑能協助食品油水混合、變得黏稠，看起來更原汁原味、真材實料，現階段只要是看起來混濁、呈霧狀食品，像國人愛喝的珍珠奶茶、茶飲、健康食品的錠狀劑都要合理懷疑添加起雲劑。輔仁大學食品科學系教授丘志威表示，起雲劑有3個功能，包含能幫助油水混合的乳化劑；協助原料吸收水分、讓質地變得黏稠的安定劑；收斂食品酸味的緩衝劑，雖然市面上有許多食品添加物都能達到這些功能，但因起雲劑價格便宜，又含多種功效，便成廠商食品添加首選。丘志威說，國內雖已開始對所有食品地攤式的檢驗，但只要飲品呈霧狀、朦朧混濁不清，都建議民眾先暫時別喝了，而國人愛喝的珍奶、茶飲料，甚至感冒糖漿、錠狀的健康食品現在都該合理懷疑。丘志威認為，國內要加強食品添加物的管理，不應該讓業者罰錢了事，應進一步訂定刑責，達到嚇阻作用。

致癌塑化劑事件升溫，衛生署通報最新資訊，曾昱伸問題原料的中下游廠商增加到95家，影響到品項從飲料、果汁到保健食品，已經多達130項，連知名白蘭氏、卡洛塔妮、黑松與台糖等恐遭波及，民眾大嘆無奈！食品藥物管理局官網每天將公佈追查進度。黑心起雲劑風暴持續，衛生署彙整地方衛生局回報最新資訊，曾經使用昱伸公司違法塑化起雲劑的中下游製造廠商增加到95家，影響的食品品項多達130項。除了飲料、益生菌、果醬陸續驗出，維他命、鈣片等保健食品也被掃到，食品藥物管理局組長蔡淑貞表示，錠狀、膠囊等保健食品可能含有塑化劑，是因為使用水果粉、乳酸菌粉可能添加塑化劑，末端使用到產品中。衛生單位持續追加，遭波及品項不斷增加，民眾弄不清楚到底還有什麼能吃？食品藥物管理局每天下午3點半將追查進度上網，食管局強調，只要檢驗發現產品含有塑化劑，一律下架回收，同時提醒業者自清，了解管控原料來源。

一名起雲劑製造商昨天(26日)驚爆，以「鄰苯二甲酸類塑化劑（即DEHP）」取代棕櫚油製成的起雲劑保存期限長、相對穩定，業界20多年前就知道，衛生單位為何不知道？學者的研究數據則更驚人，台灣人體內的環境荷爾蒙代謝物質濃度為美國人的5倍。不願具名的業者指出，早在20多年前，市面上就出現添加DEHP的起雲劑，當時這些加料的起雲劑，顏色濃純潔白，賣相很好，更重要的是，保存期限較使用棕櫚油製成的起雲劑還多上六、七個月，而且同樣的劑量，DEHP起雲劑可稀釋、調配於飲品的量更多，以致許多業者都想知道「如何製造高品質起雲劑？」清大化學系教授凌永健和台大化學系教授吳家誠都表示，業者在起雲劑中添加DEHP，一方面因為價格差到五倍，另一方面則因為DEHP穩定度極佳，可以大幅提升可用範圍。合法生產起雲劑的味特香料企業董事長鄭清竹則說，價格便宜並不是最大誘因，「美觀、耐用」才是不肖商品贏得市場優勢的主要原因。鄭清竹

添加DEHP塑化劑的黑心起雲劑事件如滾雪球般持續擴大，衛生署24日晚已連夜通報世界衛生組織，國內受波及的廠商已達52家，包括長庚生技、台灣比菲多、盛香珍、鮮茶道和主動送驗發現問題的金車公司。各地衛生人員25日鎖定昱伸香料公司曾經供貨的中、下游廠商全面追查。據了解，除了運動飲料、連鎖飲品店淪陷之外，由於生技廠商、乳酸飲料廠都曾進用含DEHP的起雲劑，可能連感冒糖漿、健康食品也都受到波及。彰化縣衛生局25日發現，協成化工曾將含DEHP塑化劑的起雲劑供應給金饌生化科技，製成55種以上的濃縮果汁、果汁粉、優酪乳粉，再供貨給全台40家廠商，除了知名的連鎖飲品店鮮茶道外，還包括長庚生物科技公司、王子製藥等6家生技及製藥公司。由於專供小朋友服用的感冒糖漿常做成百香果、檸檬口味，合理懷疑毒起雲劑可能已被做成感冒糖漿或是健康食品。

毒飲料恐也禍及他國。衛生署追查發現，含致癌塑化劑（DEHP）的部分原料、食品已輸出美、菲、越及中國大陸，衛生署食品藥物管理局前天深夜緊急通報世界衛生組織（WHO），及透過兩岸食品安全協議窗口通知大陸。昱伸香料公司生產的含DEHP起雲劑，供貨給下游多家大型廠商，食品藥物管理局初步清查，昱伸供貨給協成化工，再供給名牌公司，其生產的動力運動飲品，及動力運動飲品檸檬口味兩項產品曾出口至香港。另外下游廠商成偉食品公司，曾將黑心起雲劑外銷至菲律賓及越南；傳佳食品公司，則曾出口美國三種含黑心起雲劑的產品，即芒果汁、荔枝汁及桑椹顆粒。汙染食品影響擴及海外，食品藥物管理局長康照洲表示，為讓其他國家及早獲知事件發展，減少民眾傷害，也避免國內輸出產品受影響，已於24日深夜，主動向世衛組織食品安全機構通報，另外透過兩岸協議的窗口，向大陸食品安全單位通報。

消費者文教基金會今天(25日)針對毒飲料事件呼籲，同樣使用昱伸香料公司生產的起雲劑業者，應主動將產品下架，同時政府也應參考日本「課徵金制度」，將業者獲得的不法利益，作為消費者保護基作為日後求償之使用。針對部分市售運動、益生菌飲品，被檢驗出在可食用添加物起雲劑中，含有違法的塑化劑DEHP，日前政府已要求商家將不合格商品下架，並進行回收，其中包含46萬瓶運動飲料、果汁，以及13萬盒益生菌粉包產品。但根據檢調單位調查，提供起雲劑的大廠昱伸香料公司，使用塑化劑作為添加物已長達5年之久。消費者文教基金會董事謝天仁認為，有毒食品流入市面已成事實，而業者於期間所獲得的不法利益，也是目前應尋求對策的問題之一。他說，目前並無相關法律機制得以規範業者的不法所得，他建議，行政院消費者保護委員會應參考日本的「課徵金制度」，將業者獲取的不當利益歸為消費者保護基金，作為日後求償的使用。

國內首次發現廠商在食品添加物起雲劑裡，違法添加有害塑化劑，製造商昱伸負責人賴俊傑檢方聲押獲准；初步調查發現，賴銷售不合規定起雲劑長達30年，原料供應遍及全台，甚至還有大陸、越南廠商。57歲賴俊傑是國內最大起雲劑供應商，檢方表示，起雲劑如用精製棕櫚油調配後，可用於食品添加物，但精製棕櫚油成本高，賴俊傑為降低成本，一直使用工業塑化劑添加在起雲劑內，供應全台至少45家飲料、乳品製造商，甚至還包括健康食品的生物科技公司及藥廠。檢方指出，棕櫚油成本是工業塑化劑的5倍，賴大賺黑心錢後，還到大陸東莞市投資設立一家產能相當大的起雲劑製造工廠，由於賴原料供應還有大陸、越南廠商，推測當地飲料市場也可能都被含有塑化劑的起雲劑「攻陷」。檢方指出，賴俊傑位於新北市中和區昱伸香料公司，多年前開始，就向新北市汐止區一家生產塑化劑業者，長期大量訂購塑化劑，添加在起雲劑內違法銷售。目前檢方和衛生單位查到的食品製造商產品名冊