李蘇竣

淨零排放當前，隨著再生能源增加，電力系統中的「慣量」卻逐漸減少。台電去年11月啟用60MW宜蘭冬山儲能系統，是目前全台唯一可實測系統慣量的儲能系統。慣量是什麼、台電如何透過「虛擬慣量」調整電網頻率？本文採訪台電技術人員來揭秘。Ｑ1：電力系統中的「慣量」是什麼？慣量是一種在慣性作用下，傳統發電機組的轉子與渦輪葉片暫時維持轉速，穩定電網頻率的能力。行駛中的大貨車途緊急剎車，車體繼續往前滑一段距離才靜止，這是生活中常見的「慣性」物理現象。當前主要的火力發電機組，是透過內部轉子、葉片高速旋轉的動能發電，即便發生事故，機組也會在慣性作用下繼續運轉一定時間，可以暫時維持電網的頻率，這股能力就稱為「慣量」。Q2：再生能源增加，電網慣量變少？隨著能源轉型，光電與風電等再生能源逐漸取代原有發電機組，全台電網的慣量正在減少。台電輸變電工程處智控系統技術組長蔡曜鍠解釋，太陽光電是直接將光轉換成電能，不存在機械運

經濟部「用電大戶條款」要求高用電企業在5年內設置10%的綠電。自2021年上路至今，2023年啟動檢討，終於在2025年1月3日公布結果。經濟部宣布，用電大戶門檻與義務容量均不調整，因近年調漲電價、碳費開徵，企業已善盡社會責任。民間團體批評，依法兩年定期檢討一次，經濟部條款檢討已延宕至少一年，最後竟端出一樣的版本，令人遺憾。大戶門檻不調整 經濟部：漲電價、徵碳費已盡責任2021年元旦，經濟部推出俗稱「用電大戶條款」的「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」，規範契約容量5000瓩以上的用電戶需於五年內設置10%的綠電，或使用儲能、購買再生能源憑證或繳納代金來替代。法規中明訂兩年須定期檢討一次，能源署在2023年啟動檢討，直到今（2025）年1月3日才公布結果，決議維持現行用電大戶門檻，亦不增加義務容量或其他調整。

台電3日舉辦興達電廠永安濕地環教場所揭牌典禮，啟動全台首座火力電廠環教場所。興達電廠旁的永安濕地，台電投入棲地營造近10年，台電稱，此處是台電規模最大的其他有效保育區（OECM）。台電表示，至今來訪超過160種鳥類，黑面琵鷺數量10年間成長至4倍，期盼有朝一日能被稱為「飛鳥電廠」。永安濕地翻身 黑面琵鷺10年成長4倍台電在高雄興達電廠旁的永安濕地，投入棲地營造近10年，鳥類來訪數量逐年上升。去（2024）年9月通過環境部環境教育設施場所認證，本月3日舉辦揭牌典禮。永安濕地原為日治時期鹽田，台電接手產權後，除保留縣定古蹟「烏樹林製鹽株式會社辦公室」，也於2016年推動興達電廠改建計畫時，與地方協商縮減開發面積，避開鳥類棲息熱區，保留41.25公頃濕地保護區、15公頃緩衝區。台電表示，自2010年成立生態調查團隊並展開永安濕地保育研究，蒐集超過50萬筆水鳥及水深觀測資料，透過科學化管理調控水位

淨零轉型需要大量資金投入，綠色金融被視為淨零關鍵戰略之一，但金融業者要如何確認投資對象是否符合永續標準？金融監督管理委員會日前公布第二版「永續經濟活動認定參考指引」，較前一版再擴大，提供五大產業、29項經濟活動的環境社會影響判斷標準，新增半導體、面板、鋼鐵等行業，也包含再生能源、氫能與碳捕捉封存等項目。三條件判斷 經濟活動是否符合永續去（2024）年最後一天，金管會與環境部、經濟部及農業部等主管機關共同公告第二版「永續經濟活動認定參考指引」。第二版擴大參考指引適用的產業範圍，總共五個產業，共29項經濟活動，新增經濟活動項目包括部分製造業（鋼鐵、半導體、面板、電腦及其週邊設備等）、廢棄物清理及資源回收業，以及農林業等；也納入再生能源、氫能、能源技術服務（ESCO）、碳捕捉與封存等支持型經濟活動，各別提供不同經濟活動的永續判斷標準。要如何判斷經濟活動是否符合永續？金管會建議以三項條件衡量。首先

立法院於20日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，財政部預估，中央政府將釋出3700多億元給地方政府。環境部、農業部等中央部會近日均對外說明，財劃法修正後對中央施政影響。除了各界關注的國防、社福領域，在環境相關議題如淨零目標、防洪治水、農業發展等都將出現變數。公民監督國會聯盟執行長張宏林直言，這每年3000多億費用會啟動台灣環境破壞的起點，2025年將是「環境浩劫元年」。蚊子館劇增？ 施工忽視生態？ 地方議會監督能力堪憂張宏林表示，《財劃法》修正後，地方政府最快可在明年獲得數百億元經費，「按照過往經驗一定會大興土木」，蚊子館、海岸水泥化、河面加蓋、山林重整、道路拓寬等無意義的建設常為了消化預算，2025年將淪為「台灣環境浩劫元年」。而且，未來每年地方政府都會拿到龐大經費，張宏林表示，「地方的財務透明程度與議會的財務監督，比起中央是更糟糕的。」公督盟曾協助監督地方議會就發現，許多地方議會的預算

國立台灣海洋大學23日發表「鯨豚保護守則」並舉辦簽署儀式，為國內首個離岸風電船隻的鯨豚保護對策，供離岸風電運維船隻參考，避免在航行過程中傷害到鯨豚。包含彰芳西島風場、中能風場、允能風場等均簽署，自願遵守此守則。國內首份指引 離岸風電船隻「三不四要」保護鯨豚「鯨豚保護守則」為國內首個離岸風電船隻的鯨豚保護對策，由海大海洋工程科技中心助理研究員李沛沂研究，去年（2023）底發表在海洋領域的國際期刊《Frontiers in Marine Science》。李沛沂解釋，鯨豚保護守則是規範船隻在海上要遵守「三不四要」：不打擾、不拆散、不棄置；要定向、要定速、要辨識、要通報。簡單來說，就是平常做好環境維護，不要留置食物或垃圾在海中，並盡可能保持安靜，船隻在航行時要維持固定航向、固定速度，若遭遇鯨豚要保持距離，不要干擾或拆散群體。人員也可以受訓學習辨識鯨豚，將目擊記錄通報海保署等主管機關，達成另類公民

經濟部日前公布明年度躉購費率草案，並於18日舉辦聽證會。明年多數能源類別費率均未調整，唯獨光電費率調降2～5%；此外，能源署新增了100瓩以下水力發電級距費率，以鼓勵微型水力發電。其餘再生能源如風電、生質能、廢棄物、地熱以及海洋能，均維持前一年度的費率不調整。光電業者：進度已落後 距離2026目標還差6GW經濟部預告2025年再生能源躉購費率，太陽光電費率調降2～5%，僅屋頂型光電1～10瓩級距維持目前費率。太陽光電發電系統公會理事長廖禎松表示，今（2024）年光電建置不如預期，主因為設置場域取得困難，預估建置量將會比去年減少四～五成，眼看離2026年光電20GW目標還有6GW落差，此時躉購費率不宜再下修。目前能源署預告費率，整體光電第一期（2025年上半年）介於每度3.5337～5.7055元。廖禎松指出，躉購有助投資者投入，當前光電產業銷售不如預期，光電大廠中美晶已傳出要停工，若不能再

國內已有多家企業加入「RE100」倡議，必須在2050年前全面使用綠電，但RE100最新發布的報告指出，台灣綠電市場中的供給量遠不及RE100會員的需求量。原因出自綠電成本過高、躉購價格過高，導致競爭力不足，呼籲政府取消躉購與國產化規則，重新檢討目前購電市場。綠電供不應求 高價躉購買走95%以上綠電「RE100」是由氣候組織 （The Climate Group）主導的國際再生能源倡議，參與者須在2050年前達成100%使用綠電，包含台灣在內，全球已有400多家企業參與。中華經濟研究院長期與RE100合作，於昨（19）日發布《2024台灣再生電力市場報告》，報告使用中經院資料，截至2022年，台灣有超過120家企業會員，包含在台生產的外商與台灣企業，合計電力消費量每年2萬8000百萬度（GWh），約是台灣總電力消耗的10%。在這之中，製造業會員的用電量最多，占比高達93%。其中大部分會員的

國內氫能發展再添一塊拼圖。台達電子昨（12）日啟用「淨零科學實驗室」，與台電、中鋼、中油及國內供應鏈合作，組成「氫能國家隊」，進行不同材料應用在製氫、氫能發電等技術的實驗，讓國內廠商也能具備氫能相關生產技術。台達表示，使用的固態氧化物電池堆技術，發電每度可減少30%碳排、產製每公斤的氫可減少約35%用電，目標2026年就可以開始小量生產，降低國產氫能成本。全台唯一實驗室啟用 奠基本土氫能供應鏈氫能源具有低碳排放的特性，可應用於交通、工業及分散式電網等多種領域，國發會也將氫能列入淨零12項關鍵戰略之一。今（2024）年初，台達與英國氫能公司Ceres子公司簽下氫能源電池堆技術移轉及授權合約，並於昨（12）日啟用位在台南科學園區台南二廠的淨零科學實驗室，是全台首座MW級水電解製氫與氫燃料電池測試平台，可測試本土供應廠商不同材料的電池堆性能，透過數據推動本土化生產。台達董事長鄭平說，氫能發展有助

共和黨籍美國總統當選人川普將在明（2025）年1月20日正式就職。向來不重視氣候危機的川普，不僅在前一個任期退出巴黎協定，在競選期間也喊出「鑽吧，寶貝（Drill, Baby）」支持開採更多化石燃料，讓全球氣候行動籠罩在不確定性中。台灣氣候行動網絡3日舉辦座談，邀請旅美學者分析美國政治對全球氣候行動的影響。外界預測最有可能被刪補貼：電動車、能源效率領域氣候對策協會黃業棠解析，國際最關注的莫過於川普宣布上任就要取消前朝的《降低通膨法案》（IRA）補貼。不過，目前共和黨內部傳出反彈聲浪，黨內議員正在討論如何細緻地刪除部分內容，而非大刀闊斧全數廢止。外界推測，最可能被刪補貼的是電動車產業、能源效率，以及潔淨能源相關領域，但隨著電動車大廠特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）入閣，黃業棠補充，雖然川普數度表態反對電動車立場，但未來相關政策可能仍有轉圜空間。相對不會被刪除補貼的部分，

經濟部今（5）日推出家戶屋頂光電獎勵計畫，屋頂面積在1000平方公尺以下的建物建置太陽光電，每瓩可享3000元獎勵。目前也在研擬草案，要求1000平方公尺以上新建物強制裝設光電。環保團體認為，屋頂光電最大的阻礙是社會溝通成本，政府應該將資源投注在社區的說明與宣導。屋頂光電1000平方公尺以下每瓩獎勵3000元 每案最高30萬行政院院會今（5）日通過經濟部提出的「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」，針對屋頂面積1000平方公尺以下之私有建築物，若設置太陽光電，每kW（瓩）獎勵3000元，每案最高30萬元，加上各地方政府既有的獎勵，提升設置誘因。經濟部能源署長游振偉表示，計畫是由經濟部撥款給地方政府執行，也設計簡化民眾申請流程。計畫期間四年，預計投入40.8億元預算，可推廣12萬小屋頂家戶設置光電，帶動新增1200MW容量。游振偉說明，統計既有1000平方公尺以下建物，僅10%設置屋頂光電，還有很

第29屆聯合國氣候大會（COP29）11月底落幕，通過新的氣候金融目標，每年由已開發國家捐助3000億美元給開發中國家。國內學者上週舉辦座談會解析後續發展，學者認為，氣候金融的關鍵在於完整的監管機制，已開發國家才願意捐錢，但該機制恐怕要到下一屆COP30才會進一步討論。學者：氣候金融須有監管機制 才不會變無底洞第29屆聯合國氣候大會落幕，達成關於氣候金融「新集體量化目標」（NCQG）決議，由已開發國家提供資金，協助排碳少卻飽受氣候災害的窮國減碳。預計2035年前達成3000億美元，並進一步帶動公私部門資源，達成每年1.3兆美元的目標。台大法律學院環境永續政策與法律研究中心上週（11月28日）舉辦座談會，邀請國內學者解析本屆COP重點決議。環境部次長施文真指出，所有氣候行動的關鍵都是錢，最後拍板的NCQG雖然達成3000億美元目標，但回顧2009年的COP15，已開發國家承諾每年提供1000