陳昭宏

行政院農業委員會在8月1日升格農業部，部長由主任委員陳吉仲接下。末代主委成首任部長，陳吉仲與農業的牽掛還沒完結。新成立的「農業部」有何新氣象？屏東囝仔如何延續農業改革重任？在行政院宣布部長人事之前，陳吉仲以主委身分接受《環境資訊中心》專訪，說明接下來農業面臨的挑戰與威脅。農委會升格農業部 加大力道解決農業問題台灣農業在整體經濟發展過程中趨於弱勢，但農業又肩負國家糧食安全的重任。陳吉仲說，農委會躍升「農業部」，成為一個正式部會，就能夠加大力道、讓台灣農業繼續往前走。既有農委會組織架構無法解決的問題，農業部成立後都可以納入處理。氣候變遷威脅嚴峻，大旱、暴雨等極端天氣對農業造成巨大衝擊，則是農業必須想辦法調適的地方。陳吉仲認為，農業部成立以後須更大幅度解決問題，例如以農村為主規劃周邊水土保持，擴大供灌面積，確保農村環境永續。攤開農業部的組織架構，即將成立的「動物保護司」跳脫過去管理經濟動物的思維

為鼓勵民眾自備餐盒，減少一次性容器，環保團體「媽媽氣候行動聯盟」串聯業者發起「自備餐盒，有何不可」活動，明（8/1）日起正式上路。消費者自備餐盒至活動店家外帶消費，就能享有優惠。而除了環保，台北冰店業者三角冰表示，炎炎夏日買冰，自備容器還更好吃。這是因為紙盒裝冰通常必須加壓，食用口感不佳。若能自備餐具買冰，「就可以吃到和店裡一樣鬆鬆的冰」。紙容器難回收 環團串聯600店家推自備餐盒享優惠根據環保署統計，去（2022）年全台紙容器回收量有14萬公噸、約90億個。由於紙餐盒內含防水、防油的塑膠淋膜，台灣具有處理技術的廠商太少，回收的紙容器多數只能進焚化爐。為鼓勵民眾多自備餐盒，媽媽氣候行動聯盟主辦「自備餐盒，有何不可」活動，明天起正式上路。為期2個月的活動時間內，民眾只要自備容器到全台600餘家合作店家外帶餐飲，就能享有優惠。從便當店、冰店到餐酒館，響應的店家各自出招，祭出折價、加菜、份量升級

高雄永安至苗栗通霄的天然氣海管啟用逾20年，為穩定供應，中油規劃在舊管東側建備援海管，長達233公里。環保署昨（26）日辦理第422次環評大會，針對初審所提生態、漁業議題，環委已無意見，但認為應加強管線安全，最終決議本案通過審查。中油承諾強化石虎等生態保育對策 並避免影響漁業為避免歲修、故障影響供氣，中油提出「永安至通霄第二條海底輸氣管線興建計畫」，開發包括陸管及海管。天然氣將從高雄永安天然氣接收站（一接）輸出，往北送至苗栗通霄天然氣轉輸中心，途經高雄至苗栗沿線七縣市外海，長達233公里。初審期間，環委關注本案石虎、鯨豚及珊瑚保育對策不足。中油表示，環說書已納入相關意見，若在工區發現石虎會立刻通報地方政府、諮詢專家評估對策；海管近岸端承諾避開珊瑚熱區，且將分段鋪設；雖然海管對鯨豚聽力衝擊較小，但仍會設置鯨豚觀測船。初審曾有多位漁民出席抗議工程影響養殖、捕撈漁業表達憂心。中油則承諾採用耙吸式

為達淨零碳排，各國除了設法減碳，也積極發展「碳捕捉、再利用與封存」（CCUS）技術。中油預計在苗栗通霄鑽井，將原本要開採天然氣的區域，改作碳封存試驗，今（25）日進入環評初審。環委認為本案開發規模對環境衝擊有限，應給予試驗機會，決議修正後通過，成為我國第二例通過環評的碳封存試驗案，首例是今年3月過關的台中電廠變更案。台灣第二例碳封存試驗 中油目標3年封存30萬噸二氧化碳國發會去（2022）年提出12項淨零關鍵戰略，針對CCUS喊出2030年460萬噸、2050年4020萬噸的減碳目標，並預計在2025年推出2示範案。

碳權交易所將在今（2023）年8月成立，環保署推出攸關碳權核發的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案。造紙、鋼鐵公會於昨（24）日舉行的草案研商會質疑，自願減量專案排除碳排大戶不公平。環保署則強調，減碳效益不能重複計算，排放大戶另透過自主減量少繳碳費，若又取得碳權，不符合國際減碳原則。「自願減量」造紙、鋼鐵業怨遭排除 環署：不能少繳碳費又能換碳權《氣候法》今年2月上路，除向大戶徵收碳費，也鼓勵其他排放源提出專案，減排換碳權。環保署上月底推出因應碳權的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，24日邀請政府機關、民間團體及業者進行研商。草案中的排除對象，「排放大戶」因已須繳交碳費，不可申請自願減量專案，引起產業不滿。造紙公會認為，草案直接排除大型排放源並不公平，應保留彈性讓業者選擇繳交碳費或執行減量；鋼鐵公會則說，排放大戶投資減碳的效益很大，不允許自願減量，恐限縮減碳技術發展。氣候變遷署籌備處副

新加坡商韋能能源規劃苗栗外海「偉娜」風場今（21）日進入環評初審。有環委提出新增夜間鳥擊監測，因「晚上是風機運轉導致鳥類撞擊的危險時刻」。漁業署則指出，本案海纜從竹南共同廊道上岸，穿越竹苗一帶人工魚礁、定置漁場，將影響漁民生計。專案小組最後決議補件再審，業者應補充生態調查，也應針對漁業影響與漁民溝通。海纜自竹南上岸 穿越魚礁衝擊漁業偉娜風場面積126平方公里，預計設置最多60部風機，單機容量14~20MW，最大總裝置容量850MW，風場離岸最近約20公里。為避開已完工的Formosa1、2（海洋、海能風場），偉娜風場捨棄最近的後龍廊道，海纜上岸選擇苗栗竹南、通霄共同廊道。漁業署指出，從竹南上岸將穿越香山人工魚礁區、崎頂保護礁區、苗栗及新竹的定置漁場，恐衝擊當地漁業，建議仍選擇通霄上岸。漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣也表示，偉娜風場直線距離最近的廊道是後龍，業者卻選擇竹南和通霄上岸，應說

彰化外海「海鼎二、三號」風場五年前通過環評，業者日前提出變更，擬加大風機，總裝置容量不變。業者在昨（20）日初審中強調，所有變更都優於原環評承諾。然而彰化縣府指出，風機加大後，海鼎兩風場的風機間距縮小，恐增加鳥擊風險。專案小組建議修正後通過，開發單位需補充變更前後對鳥類的影響，也應加強調查冬候鳥、補充保育對策。海鼎二、三號風場加大風機、縮小間距 彰縣憂有鳥擊風險彰化外海的海鼎二、三號風場，在2018年通過環評，並在去（2022）年區塊開發首期（3-1）選商，由海鼎二號獲配600MW裝置容量，預計在2026年底併網；業者表示海鼎三號也將參與3-2期競標。為配合世界風機大型化趨勢，業者提出環差變更，兩風場單機規模從8~12MW擴大至12~20MW，合計數量則由最多160座減至121座，總裝置容量維持1.45GW，20日環保署舉行專案小組第2次聯席初審會議。業者強調，本次變更的開發方式、減輕對策

昨（19）日數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上出席環評，質疑能源局離岸風場共同廊道破壞生態。環保署昨審查哥本哈根基礎建設基金（CIP）規劃的渢汎、渢成、渢利三風場，海纜分別走桃園觀音、苗栗竹南共同廊道上岸。民間指出，觀音廊道恐怕破壞白玉藻礁，竹南廊道更將穿越四座定置漁場，影響漁民生計。專案小組最後決議本案補件再審，並要求能源局檢討廊道規劃。能源局共同廊道規劃惹議 觀音毀白玉藻礁 竹南穿定置漁場為統一管理離岸風電海纜，能源局於4月公布七處新增「離岸風電區塊開發共同廊道」，分別為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。昨日環保署舉行渢汎、渢成、渢利三風場的第四次環評專案小組初審，由於三案海纜分別從桃園觀音及苗栗竹南共同廊道上岸，引發民間反對聲音，數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上與會，表達不滿。

環保署19日召開第446次環評大會，環保署環境督察總隊提出停開「三輕監督委員會」臨時提案，獲決議通過。三輕監督委員會自2009年監督中油三輕環評承諾是否落實，運作15年後，環保署認為任務完成，未來將不再召開委員會，但每年仍會辦理監督會議，並在網路公告三輕環評承諾事項有無達成。三輕監督委員會誕生於2009年，當時環保署第173次環評大會審查「台灣中油股份有限公司三輕更新擴建計畫」（俗稱「新三輕」），遭到林園居民及環保團體強烈反彈，最終決議比照六輕成立監督委員會，定期確認各項環境監測結果安全無虞。委員會成員代表涵蓋三輕、中央、專家、居民及民間團體，每兩年一任。目前委員會民間團體代表包括高雄市林園環境保護協會、高雄市林園區環保促進會和地球公民基金會，專家代表之一則是現任環評委員程淑芬。

環保署今（19）日審查京威能源規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，專案小組最終建議修正後通過，送交環評大會審查。由於開發單位在後龍段陸纜調查到石虎出沒，專案小組要求加強生態保育；並於海纜施工時設置防濁幕以保護海域水質。開發區僅原規劃1.6% 業者再刪「後期開發區」避爭議京威公司規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，位於苗栗後龍外海，位置與先前通過環評審查的「美森」風場重疊。原規劃全區開發，面積439.6平方公里；今年4月的環評初審改為分期開發，首期由於迴避軍事射擊區、信號保護區，總面積僅7.4平方公里，僅占全區1.6%。前次初審會議中，環委質疑業者所做評估多針對全區，實際開發的範圍卻說明不清，要求刪除後期開發區以避免爭議。今日環保署召開「苗栗離岸風力發電廠興建計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會議，業者決定刪除後期開發區，範圍調整後最多可設20座風機、單機容量11~21MW，總裝置容量不超過32

廠商大量採購化學品，可能導致囤積、浪費，甚至流出造成污染。國外行之有年的「化學品租賃」（Chemical Leasing）近年移植台灣，由化學品供應商負責出租及回收，達到資源循環減量。環保署表示，即日起將輔導產業試辦以租代買，採分階段輔導，初期以固態物優先。環保署17、18日召開連兩場「化學品租賃示範輔導說明會」，廢管處處長賴瑩瑩表示，環保署將輔導產業建立「租賃」模式，由供應商負責化學品的租借及回收，供應商也不必依《廢棄物清理法》成為再利用機構，就能回收租出的化學品。再利用許可則以較簡便的第三方驗證取代。環署推化學品租賃模式 由供應商推動循環減量「化學品租賃」狹義而言是由供應商出租化學品[1]，再自行回收並處理，接著重新出租，歷經多次循環，化學品才降階使用、或成為廢棄物。經濟部早在2020年輔導化學品產業鏈組成「化學品租賃聯盟」，聯盟研究員何敏碩受訪表示，國內早期推動化學品循環，多聚焦如何

離岸風電區塊開發第二期預計今（2023）年底選商，有意投入競標的沃旭能源「大彰化東北」風場提出環差變更，預計改採大風機，風場總容量增加75%。環保署今（14）日舉行專案小組初審，但有環委質疑此案規模擴增超過法定10%，應重辦環評。環保署回應，風場規模以風機數計，本案最大風機數不變，不用重辦。專案小組最後仍要求開發單位評估縮減總裝置容量，決議補件再審。大彰化東北風場容量增75% 環委質疑是否重辦環評由沃旭能源規劃、位於彰化線西及鹿港外海34.7公里的「大彰化東北」風場，在2018年2月通過環評大會審查，因應國際風機加大趨勢，業者提出環差變更。沃旭能源表示，風場單機容量將從最大11MW增加至20MW，不過風場總裝置容量也從570MW擴增至1GW。多位環評委員質疑，總裝置容量達到原來1.75倍，恐涉及環評施行細則中「產能或規模擴增10%以上應重辦環評」的規定。環委馬小康補充，風場裝置容量增加，船