陳昭宏

環境部組織改造相關草案3月底通過立院初審，今（12）日召開黨團協商會議。然而國民黨立委全未出席，並通知將拒簽結論，要求由立法院長游錫堃親自主持協商。會議主席、民進黨立委劉建國最後宣布擇期再辦協商，不到20分鐘就散會。《行政院組織法》昨三讀通過 環境、農業、經濟部草案進黨團協商立法院近期接連審查組織改造相關法案，昨（11）日院會三讀通過《行政院組織法》修正草案，將第3條「環境資源部」修正為「環境部」，「經濟及能源部」和「交通及建設部」則改為現行的「經濟部」和「交通部」。除了修改上位法規定的部會名稱外，行政院也調整各部會所屬機關，分別有環境部、農業部、經濟部、交通部、內政部、原能會等五部一會的組織法草案。今年3月下旬開始，環境部組織法、農業部組織法、經濟部組織法陸續在委員會通過初審，但都須經黨團協商才能進入二、三讀。立法院今日召開「環境部組織法」及所屬機關草案黨團協商，針對先前遭指所屬機關業務

離岸風電區塊開發第一期風場去（2022）年底完成選商，原訂去年6月公布的海纜上岸共同廊道，能源局卻延至本月6日才透過台電公告。七處新增廊道為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。為統一管理離岸風電海纜，台電公告七處「離岸風電區塊開發共同廊道」。能源局表示，共同廊道有如匯集電纜的交流道，但有併網容量限制，滿載就不能再使用。桃園環保團體則指出，觀音廊道未避開藻礁分布區，質疑事前溝通不充分。廊道有併網容量限制 新增七廊道可容納37座離岸風場台灣西海岸北起桃園、南至彰化，新設七處海纜上岸共同廊道，以避免開發商各自規劃海纜上岸處，衝擊海岸生態。不同於2017年核定彰化南、北兩個共同廊道只訂出大範圍，此次新增廊道還進一步劃分出各案場的海纜上岸路線。

環保署整合《廢棄物清理法》及《資源回收再利用法》，推動「資源循環促進法」立法。環保署在今（10）日修法研商會中表示，未來特定事業廢棄物將被公告為「產業責任物」，業者須繳交資源循環促進費，挹注後端再利用及使用。有鋼鐵業者對此表示，環保署向產源徵收費用，卻如同大水庫分配給不同產業，恐失公平，希望能專收專用。「循環法」廢棄物分三類 嚴審再生產品品質環保署修訂「資源循環促進法」，今（2023）年3月起接連舉辦研商會議，今日再邀鋼鐵、水泥、造紙、半導體業者討論修法方向。環保署表示，廢棄物將依資源循環的順位分三類。第一類是不用加工就可直接再使用的物品，例如還堪用的廢家具；釀酒產生的酒糟和酒粕，不用再加工就可以做成面膜。第二類是必須進入再利用程序，加工後才能交易的廢棄物，例如寶特瓶可以做成塑膠粒料再製成紡織品；煉鋼爐碴經過篩分、安定，可用於工程。針對此類廢棄物，環保署將審核產品品質，追蹤再生料流向。至於

今（6日）立法院社會福利及衛生環境委員會審查通過《環境影響評估法》增訂第16條之2草案，讓目的事業主管機關撤銷開發許可的同時，環評結論也應失效。這項條文又被稱為「龍崎條款」，龍崎掩埋場衝突20年，去（2022）年底遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止，在地民眾仍憂心掩埋場恐捲土重來。龍崎歐欣掩埋場開發許可遭撤銷 環評結論仍有效？台南龍崎「歐欣事業廢棄物掩埋場」2003年通過環評，因地質敏感，2019年獲總統蔡英文允諾「永久終止」，去年遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止。民進黨立委王定宇、趙天麟等20名立委，今年3月中提案增訂被稱為「龍崎條款」的《環境影響評估法》第16條之2。草案條文規定，開發案許可遭目的事業主管機關撤銷後，已通過的環評審查結論應同時失效，且須溯及既往。

新北土城市區附近的土城彈藥庫，旁有大片生態農園，但新北市環保局正規劃在此設置清潔隊和回收場。在地居民憂心衝擊農作，今（31）日與親子共學團體、環保團體聚集百人在新北市府抗議。環保局雖派員溝通，但局長程大維始終並未露面，一旁有持木棍的員警戒備。最後居民氣憤撕毀陳情書，表示將繼續抗爭。清潔隊搬來有機農業、生態教育場域旁 新北市挨批「環境劊子手」國防部1954年強制徵收土城農地建置「土城彈藥庫」營區，禁限建50多年後才解除管制。在地居民長期與彈藥庫為鄰耕種，營造生態農園，現已是新北著名的食農及生態教育場域。管制解除後，土城彈藥庫接連迎來二高、看守所、司法園區徵收，居民抗爭十多年成功爭取司法園區縮減規模。今年初，在地長期提供環境教育的劉老師自然教室負責人劉麗蘭偶然發現工程人員測量土地，一查才知道市府要在鄰近國有地開發清潔隊和回收場，事前全無地方溝通及基礎調查，卻已投入1500萬元展開前期設計。在地

我國2035年起每年將有10萬公噸光電板廢棄，如何妥善回收是一大挑戰。「2023年智慧城市展暨淨零城市展」昨（28）日在台北南港展覽館開幕，台南大學團隊與業者研發獨步全球的光電板拆解技術，智慧運算出拆解方法，全程不用水、不加熱、不產生化學反應，可達光電板100%完全拆分回收。2035年起年增10萬噸廢光電板 人工拆解回收率低再生能源占比不斷攀升，也衍生出新型態廢棄物問題。環保署預估，我國2031年起將出現光電板汰役潮，2035年起每年將產生約10萬公噸廢光電板。國際電工委員會（IEC）則估計，廢光電板未來將佔全球約1%垃圾量。光電板屬「三明治結構」，由透光玻璃、太陽能電池、含氟背板疊合，中間以EVA橡膠黏起，再用鋁製外框固定。台南大學團隊與東鋐公司近年研發獨創技術，以物理性、機械化拆解，最終達成太陽能板100%完全拆分回收。曾參與台南大學團隊研發，後由國科會輔導成立的鴻躉公司共同創辦人兼執

《氣候變遷因應法》今（2023）年2月公布施行，但攸關行政能量的《環境部組織法》草案仍在立院審查。環保署今（27）日表示，為提前擴充氣候工作政府量能，將在4月22日世界地球日率先成立「氣候變遷局」。組織由原環保署氣候變遷辦公室改制，人力由48名擴增至88名，優先目標為訂定12項氣候法關鍵子法，並規劃碳費徵收。422地球日「氣候局」揭牌 環保署：屬暫行組織《氣候法》在今年1月三讀通過、2月總統公布施行，環保署評估共有30多項子法須制訂，其中12項優先子法會在母法公布後半年內先制訂完成。為擴充氣候及環境工作所需行政量能，立院本會期審查環保署組織改造為「環境部」，相關草案上週三已通過委員會初審，部分條文交付黨團協商。根據草案，環境部將設「氣候變遷署」（簡稱氣候署），負責擬定及推動氣候變遷政策。

俗稱「生物可分解塑膠」的PLA塑膠不易自然分解，且易與其他回收塑膠混淆，影響再利用品質。環署2月預告修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」，預計從8月起禁止八大場所[1]提供該類免洗餐具。環保署近期接連召開研商會議，有業者指出，環署未建立完善回收體系，反倒「封殺」PLA，十分不公平。環保團體也表示，PLA不是不能用，而是該「適才適所」，建議正面表列應用管道。八大場所將禁用PLA餐具 業者怨直接「封殺」不公平環保署2月預告修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」，現行不得提供塑膠免洗餐具的八大場所，未來也將禁用生物可分解塑膠的杯、碗、盤、碟、餐盒及內盤，預計今年8月起實施。環保署說明，禁用對象僅限「現場盛裝」食品的容器，由中央廚房裝填再送到店鋪上架，並經封膜、貼標的商品則不在管制範圍。環保署於20至22日召開三場線上研商會，邀請地方政府、公協會、民間團體、業者交換意見。環保署指出，PLA塑膠需

環保署組織改造迎來新突破，立法院司法、社環委員會昨（22日）聯席審查《環境部組織法》草案及環境部所屬五個三級機關組織，並宣布通過初審、送出委員會。不過關於環境部是否納入「山林水土」資源管理業務，由於仍有爭議，因此部會及所屬機關名稱、設立目的、負責業務等條文，後續將交付朝野協商。立院昨逐條審查環境部組改 廢棄物管理遭質疑人力不足環保署組織改造（組改）已討論許久，過去各界曾主張環保署應整合「山林水土」資源管理業務並改為環境資源部，然而20餘年都未實現。行政院去（2022）年核定「組改2.0」版本，環保署預計不再納入資源管理業務，並升格「環境部」，以因應氣候變遷所需行政資源。立法院昨日召開「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」第二次聯席會議，針對環境部及下設的五個三級機關、機構（氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署、國家環境研究院）組織草案進行逐條審查。

民眾黨團上週五（17日）召開組織改造2.0公聽會，民間團體憂心「環境部」將山林水土業務切出，台灣河川生態沒有主管機關，跨部會協調無力，資源管理多頭馬車的困境恐持續無解。林務局代表則說，對跨部會協調有信心，是分工明確而非各自治理。《環境部組織法》將在本週三（22日）進入委員會逐條審查。台灣沒有河川生態主管機關 學者舉荷蘭治水建議強化協調政府組織改造延宕20多年，去（2022）年行政院提出組改2.0，環保署、農委會將升格為環境部、農業部，遭批評捨去「環境資源部」山林水土不分家的規劃，只見原地升格，自然資源管理依然多頭馬車。立院民眾黨團17日召開「組改2.0－原地萎縮？永續發展？」公聽會，邀集民間團體、專家、環保署、經濟部、農委會出席討論。台灣河溪網協會秘書長鄒明軒表示，此次組改強調氣候變遷，但洪泛及水資源利用等氣候調適問題，都須以流域治理的整體視角處理。各單位的分工也多是基於開發需求衍生的後端

桃機第三跑道開發徵收大片土地，居民2021年提出撤銷環評訴訟，昨（16日）上午於台北高等行政法院召開言詞辯論庭。原告律師團主張，環說書內容未提替代方案、也未評估鄰近的中油沙崙油槽風險，以及其他數據資料錯漏狀況。審判長則要求說明，各項瑕疵是否嚴重到足以影響環委專業判斷。原告律師之一、環境法律人協會秘書長郭鴻儀庭後則受訪表示，要舉證環委是因何種原因做出誤判並不容易，「對我們來說是蠻嚴苛的審查標準」。案件預計於4月27日宣判，將視情況再召開言詞辯論庭。民間提告盼撤銷第三跑道環評 律師團點出環說書諸多瑕疵自2009年「國際機場園區發展條例」通過，桃園航空城爭議至今逾十年。第三跑道案件2020年通過環評，雖已是二階環評，居民認為仍有諸多疏漏，2021年5月向台北高等行政法院提起撤銷環評訴訟。歷經一年多準備，法院昨日開庭進行言詞辯論。原告律師團指出，《環評法》規定，二階環評範疇界定應參考各界意見，提出

瓶裝水以方便、安全、健康、美味的形象快速崛起。根據聯合國智庫報告，全球每分鐘賣出超過100萬瓶的瓶裝水，年銷售額達2700億美元。國內包裝水市場則在10年間增加6成，銷售量在去（2022）年再創新高。但對20億沒有乾淨水可喝的人來說，瓶裝水不是解方。他們買不起瓶裝水，只能期待國家提供安全的公共飲水。世界水資源日（3月22日）即將到來，聯合國大學發布報告指責，瓶裝水不僅不安全、製造塑膠污染，還威脅到人人享有飲用水的目標。專家估計，如果每年都能投資1140億元在公共飲水系統上，2030年就能達成人人都有乾淨水的目標，這筆「鉅額」約是瓶裝水年銷售額的一半。聯合國2015年定下永續發展目標，其一就是2030年前人人都能享有乾淨的水。但這項目標進展太慢，因此聯合國將今年水資源日主題設為「加速變革」（Accelerating change）並要求政府要四倍速前進。