袁慧妍

藍色旅遊（blue tourism）[1]興起，海洋環境及資源相關的旅遊活動每年創造全球1.5兆美元產值，提供5200萬個就業機會。然而，海洋不健康，旅遊業就無法發展。藍色旅遊該如何永續？如何影響小島嶼觀光和社區利益？是否發生借保育之名卻實質「漂藍」？回到台灣，和平島公園作為亞洲首個取得英國永續活動管理系統ISO認證的國家級旅遊景點，在友善海洋環境教育及經營上，又遇上什麼困難？氣候變遷年代 旅遊走上轉型路「我的第一份工作，是在斐濟的一間旅館做船員助手，帶人浮潛。」聯合國海洋特使湯姆森（Peter Thomson）在第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）上這麼說。湯姆森的公職見證著斐濟旅遊業的潮起潮落，他認為社會除了維持永續韌性，也須和國際標準接軌。2023年，逾900個機構簽署《格拉斯哥旅遊業氣候行動宣言》（The Glasgow Declaration on Climate Action i

小琉球遊客爆量影響當地生態，2024年底監察院批評大鵬灣國家風景區管理處（鵬管處）長期消極不作為，幾年來遲遲未能完成兼顧觀光發展及生態保育之遊憩承載量評估調查。鵬管處終在今（2025）年5月完成相關報告，建議每日承載量最多1.2萬人；海洋委員會則擔心1.2萬人太多，超出當地污水可處理量，繼而衝擊珊瑚礁生態。鵬管處處長王玟傑在地方座談會上透露，正擬研增設AI人流攝影機，以更精準計算景點人數；下年度會建立導覽員制度，培訓新增設陸域課程，希望分流潮間帶、水域的遊客人數往陸域遊憩。

珊瑚礁被譽為海洋中的熱帶雨林，是地球上最脆弱的生態系統之一。海洋暖化加劇，珊瑚礁的生存空間正急遽縮小。隨著科技日新月異，保護海洋或有轉機。第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）上，有國家代表團展示了全球首批水下自航機器人，利用科技即時掌握珊瑚礁及海洋健康狀況。在台灣，則有學者以水下聲景研究珊瑚礁與魚類聲音變化，探究海洋生態破壞與復育的趨勢。優先保護氣候生存率高的珊瑚法國、印尼、馬達加斯加、帛琉等11個國家，在UNOC3大會上，共同簽署全球首個「保護氣候韌性珊瑚礁」的自願性承諾，強調優先保護最能適應氣候變遷的珊瑚礁，並承諾會納入國家保護區30x30目標、氣候政策，以及國家自定貢獻（NDC）中。由野生動物保育協會（WCS）製作的全球「50 Reefs+」氣候韌性珊瑚礁點位地圖，有助各國釐清哪些是最亟需保護的區域。過去科學家們調查珊瑚礁生態，多以人力、肉眼、水下攝影機等檢查生物覆蓋率，從而制定保育政

台灣河溪網協會、生態專業技術服務商業同業公會、中華民國景觀學會，於26日共同發表《台灣河川溪流復育設計指引1.0》。河溪網協會理事長廖桂賢向《環境資訊中心》稱，台灣的生態工程被扭曲成「破壞比較小的工法」，河溪復育則能提供生態、調節、社會功能，期望指引能成為觸媒，讓台灣加速追上國際趨勢。河溪復育非恢復人類干擾前的原始狀態「在閱讀本指引之前，請先試著放掉『必須使用混凝土才能確保安全』的思維。」《台灣河川溪流復育設計指引1.0》開頭寫著。歐美日澳多國早在半世紀之前就在推動「河川溪流復育」（river / stream restoration）工程，以修復河川溪流生態環境為目的；中國、韓國近年急起直追，但台灣復育工程卻非常罕見。

第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）剛落幕，各國達成多項海洋保護承諾。智利、哥倫比亞、葡萄牙、薩摩亞等國宣布新增超過20個海洋保護區（Marine Protected Areas, MPAs）；法屬玻里尼西亞將成立全球最大的海洋保護區，會有兩成海域（面積相當於25個台灣大小）全面禁止任何捕撈或採礦活動；澳洲承諾2030年前將三成國土海域達到高度保護標準；希臘則打算在6月底前設立兩個新的國家海洋公園。「保護海洋蔚為風潮。」曾任美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）首席科學家的艾爾（Sylvia Earle）如此評價。回到台灣，當我們追趕30x30目標時，遇上了什麼困難？學者預估，台灣非聯合國成員，若未接軌國際步伐，政策擬定可能會慢3到5年，實際行動則可能有5至10年的落差，台灣又能否找到屬於自己的保育之路？實質保護不到3% 6月份的第二週，UNOC3於法國尼斯登場，討論如何推動「聯合國海洋法公約下

6月8日，知名反捕鯨人士華森（Paul Watson）現身法國尼斯舉辦的聯合國海洋大會（UNOC3）周邊會議，短短兩分半鐘的分享，全場掌聲如雷。華森是海洋保育的先驅，從未畏懼與那些肆意掠奪海洋資源的勢力對抗。他多次正面對峙非法捕鯨、捕鯊與獵殺海豹等行為，以肉身擋船、衝撞船體、投擲臭彈等，只為干預捕鯨船的捕撈活動。他大膽、激烈的行動讓外界貼上生態恐怖分子的標籤，但也因此喚醒許多人對海洋生物保護的關注。多部紀錄片以他的事蹟取材，更獲《時代》雜誌評為20世紀環保英雄之一，是全球海洋保護史的關鍵人物。去年，華森因13年前對日本捕鯨船的干預行動在格陵蘭被捕，在獄中渡過五個月，日方要求丹麥將他引渡至日本受審。為海洋抗爭、付出自由代價，面對未知的牢獄之苦，值得嗎？《環境資訊中心》在尼斯訪問華森，聽他細說50年來想要改變世界的信念。

法國時間13日的傍晚，尼斯港船隻的鳴笛聲響起，為期五天的聯合國海洋會議（UNOC3）劃下句點。大會期間，核准《公海條約》（High Seas Treaty）的國家快速增加。在國際動盪分裂與不安的年代，保護海洋生物多樣性的重要條約往前跨一大步，已是難得的好消息。會中，多國承諾擴大海洋保護區、限制底拖網等重大政策。雖然7、8月深海採礦、限制塑膠談判等硬仗輪番上場，海洋大會仍以暫時性的成功收場。重大勝利：公海保護區有望UNOC3參與人數達1萬5000名，吸引超過60個國家領袖出席，幾乎是上屆會議的三倍。誓言加快深海開發的美國則未出席。推動《公海條約》是本次大議的重要使命，須有60國完成公海與深海保護協議BBNJ的核准程序，條約才能正式生效，並且成為公海設立保護區的法規基礎。19國在大會期間加入核准行列，讓完成國家地區總數上升至51個。「這是個重大的勝利」，法國聯合國海洋會議特使達沃爾（Olivi

採訪記者：袁慧妍 文字編輯：陳立炘 影片編輯︰張雅茹、陳冠蓉、陳立炘、鄒敏惠今（2025）年初，高雄及桃園陸續發生有燕子及領角鴞因沾到「防鳥膠」，失去飛行能力，跌落受傷或死亡的案例。防鳥膠是近年從國外引入的新型防鳥塗料，到底成分是什麼？民眾容易買到嗎？若傷及野鳥，甚至保育類動物，台灣現在是否有法可管？販賣防鳥膠的廠商又是如何回應的？人和鳥共同生活在都市中，鳥類難免會帶來衛生困擾，防鳥是需求也是商機，但我們是否可以選擇更生態友善的方式防範？從採訪到實測，《環境資訊中心》以四篇系列報導及影片，跟讀者一起尋找答案。報導於5月刊出後，林業及自然保育署也在5月19日向各縣市政府發公文，提醒不慎被防鳥膠黏到的傷鳥救傷事宜，呼籲各單位若使用防鳥膠，應洽詢具生態背景鳥類防治單位。【系列報導1】領角鴞被「防鳥膠」黏住致斷羽、皮膚發炎 喪失飛行覓食能力3月中，桃園有一隻因沾到防鳥膠，失去飛行能力的二級保育類領

第三屆聯合國海洋會議（UNOC3）9日在法國南部的尼斯登場，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣布，《公海條約》（High Seas Treaty）完成核准程序的國家已達50國，加上承諾的國家，條約生效「已成定局」。這將是第一個保護公海生物多樣性，且具法律約束力的全球性條約。海洋仍有塑膠污染、深海採礦等問題尚未解決，美國擴大貿易壁壘，也讓多邊合作蒙上陰影。此外，主辦國法國因未能禁止底拖網被批決心與行動力不足。公海保育最後一哩路聯合國海洋會議三年舉辦一次，是聯合國海洋保護與永續利用的最高級別多邊會議，今年由法國和哥斯大黎加共同主辦，約60國領袖與會。除了討論非法捕撈、塑膠污染、深海採礦等議題，今年最重要任務就是讓《公海條約》生效。全球2/3的海洋是公海，因不屬於任何國家，無法可管，至今僅1%的公海受到保護。聯合國在2023年通過保護公海生物多樣性的BBNJ協定，但依規定，須至少

今（2025）年4月中陽明山小油坑發生火災，肇因疑為國家實驗研究院（國研院）架設的空氣品質感測器鋰電池起火，共燒毀4.5公頃植被，國家公園署預估災損及後續生態復原監測費約180萬元。陽明山火災後，全台16支內建鋰電池的空氣品質感測器已於4月底被拆除停用，國家科技及技術委員會（國科會）5月29日接受立委質詢時稱，「台灣人很節儉」，設備還能繼續接收資料，待火災調查報告出爐後，會用「最安全方法」重新啟動計畫。陽明山空品監測計畫申請已結束  國科會︰不等於設備不能用4月14日陽明山小油坑火災延燒逾5小時，火損面積約4.5公頃，初步疑為國研院國家高速網路與計算中心（國網中心）委託廠商架設的空氣品質感測儀鋰電池起火，詳細原因尚在調查。步道於4月18日重開，國網中心則於4月底前拆除架設在新竹市、南投縣、台南市及嘉義縣等地，共16支內建鋰電池的空氣品質感測器。

保育黑面琵鷺，現在也可以靠AI幫忙。中華電信與黑面琵鷺保育學會合作，推出全台首創「黑面琵鷺AI智慧監測系統」，可以監測是否有人或遊蕩犬、貓闖入黑面琵鷺棲地，即時通報學會及當地社區，監察系統每月平均通報160次入侵事件，有效減少約100名巡守人力。此外，中華電信開發的AI影像及聲音辨識系統，可協助計算黑面琵鷺數量，目前影像辨識率已達到九成。AI偵測不難  最難是如何驅趕野狗和人優樂地永續、三人恆好與環境友善種子於21日共同主辦第三屆《生物多樣性行動論壇》，聚焦企業如何切入及倡議生物多樣性議題。論壇上，中華電信台南營運處總經理蔡旻宏分享，他們近年與台灣黑面琵鷺保育學會合作，推出全台首創「黑面琵鷺AI智慧監測系統」。蔡旻宏表示，每年飛往台灣度冬的黑面琵鷺數量占全球總量近六成，其中逾半會待在台南。然而，黑面琵鷺正面對遊蕩犬入侵棲地、高致病性禽流感、水源影響食物鏈等生存威脅，保育不可懈怠。黑面琵鷺保

過去學界假設溫度上升時，物種會往上遷移，原山頂物種會滅絕，稱為「滅絕電梯」（escalator to extinction）理論。國立成功大學生命科學系及法國學者最新一項研究挑戰「滅絕電梯」假設，首次發現山頂物種分布範圍並未縮減，原分布狹窄的物種則範圍擴張，山底地區物種分布範圍亦擴大。 本次研究將重新定錨未來學界研究全球暖化對山區生物影響的方向，包括未來生物遷移到不同位置的過程、生物之間的新交互作用等。相關論文於16日在國際期刊《Science》發表。研究團隊︰目前未見生物多樣性下降國立成功大學生命科學系博士研究員陳怡秀、教授陳一菁，以及法國學者喬納森．勒努瓦（Jonathan Lenoir）於16日共同發表挑戰「山區滅絕電梯」假設的論文《Limited evidence for range shift-driven extinction in mountain biota》。