四年前陽明山保變住六之六大弊案被最高行政法院判決台北市政府「恣意濫用而違法」，應懲處失職人員，反而違法偽稱最高行政法院要求開發單位補正即可。此案超過五大弊案的總和，草山生態文史聯盟要求柯文哲市長應立即依判決撤銷開發許可，懲處失職人員，移送違法開發法辦。依最高法院判決主文，六之六開發案，台北市政府「欠缺理由之環評審查結論，即屬判斷出於恣意濫用而違法。同時判決書第五段，最高行政法院明示依環評法第16、17、23條，「可處罰鍰並限期改善；屆期未改善者，得按日連續處罰；情節重大者，得轉請目的事業主管機關，或於必要時自行逕命其停止實施開發行為，開發單位不遵行者，其負責人並應負一定之刑事責任。開發單位經主管機關受停止實施開發行為之處分者，應於恢復實施開發行為前，檢具改善計畫執行成果，報請主管機關查驗；經查驗不合格者，不得恢復實施開發行為。在停止實施開發行為期間，為防止環境影響之程度、範圍擴大，主管機關

3月14日的環評大會中，以「九比八」得票數，通過台電提出的深澳燃煤火力更新案。然而新北市環保局已強調其將依據去年7月通過的「生煤許可審查原則」，不會發給新增生煤許可。而環評大會主席亦決議，請經濟部說明2025能源配比路徑與逐年配比，並在前述路徑下整體考量本案定位與開發必要性。故雖然環評大會最終的決定為「審核後通過」，但仍可藉由立法院預算刪減的方式，阻止深澳燃煤火力更新案的推動。故此刻更應詳細檢視台電於此案所提出的「利於北部供電穩定」、「採行超超臨界機組有助老舊燃煤機組降載」、「新增千億投資可提升內需」等論點。針對深澳燃煤機組更新案，新北市環保局以及關注此案之公民團體亦已指出其對於空氣品質、當地生態以及減碳目標之影響，本文則進一步從電網調度彈性、機會成本以及能源轉型治理制度三點檢視深澳燃煤火力電廠更新案。

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外

台灣有句諺語說「把錢丟到河裡」，比喻得不償失。現在「前瞻水環境」大概會比這一句成語的形容更加不幸，把錢扔到水裡不僅沒有換得應有的效益，反而帶來無窮的後患。2018年的2月初，賴清德院長率行政院官員及立委到各地視察水環境改善計畫，賴清德說，前瞻基礎建設計畫的「水環境建設」目標是治水、淨水、親水及水資源再利用。這一系列前瞻計畫帶來的全國性河岸景觀的改造工程，其所可能引發的災難，不禁讓我想起10年前的韓國四大江工程。前瞻計畫水環境建設提出的時候，也是韓國李明博總統下台十年後，文在寅上台後開始主導檢調調查前朝保守黨執政時期的弊案，李明博主政時代的親信一個接著一個落馬，疑似運用親信收受企業政治獻金，遭調查的弊案其中就包括四大江工程。

媒體報導，民進黨黨團因為林淑芬委員、劉建國委員、蔡培慧委員在勞基法爭議修法表決時，未配合黨意投票，因此要求林淑芬委員、劉建國委員離開社福衛環委員會。環保團體認為，林淑芬委員、劉建國委員長期在社福衛環委員會專業問政，為台灣食安、勞工、社福、環保議題把關，推動食安法、溫管法、廢清法二法合一、水污染防治法、空氣污染防制法、長期關注台灣最大污染源台塑六輕與其衍生的水資源議題，其貢獻社會各界有目共睹。在其他勞工、社福等弱勢議題上面，兩位委員也是表現卓越。民進黨因勞基法爭議修法表決，要求兩位專業委員離開社福衛環委員會，黨紀所處份的不是委員，而是人民。因此，環保團體呼籲民進黨應讓優秀專業立委繼續留在委員會為人民把關，不要處罰人民。聲明團體：台灣水資源保育聯盟、南部反空污大聯盟、台灣環保聯盟、台灣生態學會、雲林環保聯盟、雲林淺海養殖協會、耘林藝術人生生態關懷協會、民間監督大林蒲鳳鼻頭邦坑遷村聯盟、台南市環

北市木柵有一交通部公路總局的舊宿舍區，佔地千餘坪的基地除了幾座平房外，處處是樹齡超過4、50年的老樹，因為人員搬遷多年，時光與大自然於是送給城市居民一份珍貴禮物——一座綠意盎然的小森林。這個稀有的城市綠洲，不僅是老樹的家，也是小鳥的家，在清晨及傍晚時分，無數鳥兒跳躍枝頭，嘹亮鳴唱。好景不常，2017年年底，區內開來怪手，僅僅數日，小森林被摧毀，鳥聲不再。鄰近居民無意間得知，此處係由北市府體育局配合里長提案，與國有財產署簽訂委管契約，即將興建籃球場。因為此基地緊鄰民宅且鄰近交通樞紐，如蓋成球場，將有嚴重噪音與交通安全之危害，於是居民向體育局陳情，希望不要蓋水泥球場，盼能將原有的綠地復原、建成公園，提供民眾順暢呼吸與散步休憩的安全處所。體育局在回覆居民陳情時，並未說明在附近已有多座籃球場的事實下，為什麼一定要在這個地方設置球場，亦未捍衛此基地作為籃球場之正當性，反倒要居民自己去跟里長溝通。雖經

編按：台東縣政府於今（2018）年1月11日公告標租知本建康段46筆土地共161公頃，將作為「太陽光電示範專區」使用，預定於3月13日開標。台東在地生態學者對縣府的標租案提出招標異議，已於2月2日國際濕地日當天發文地方和中央政府相關單位，疾呼正視該案不當的標租規定已對生態產生嚴重衝擊，應撤案重新進行評估。台東縣台東市知本建康段設置太陽能發電設備及教育示範專區座落在知本濕地的陸域區域，占地161公頃，在地台東生態學者專家站出來共同呼籲表示，此開發將砍除原供野生動物生長之草木灌叢，遍設太陽能光電板設施，將會嚴重破壞全區珍貴之動植物生態及環境資源。台東縣政府太陽能發電案投標須知完全未有生態調查及衝擊評估，便已逕行招標，他們對台東縣政府知本建康段設置太陽能發電設備及教育示範專區標租案提出招標異議。並陳請政府相關部門根據野生動物保護法（林務局）及環境影響評估法（環保署），應先針對此太陽能發電開發案對

越來越多災害訊息，不知道大家只當成一般新聞，還是會連帶想想自己做了甚麼準備？前一陣子應邀到幾個公部門及公司演講並協助認識地震及避難的正確方式，這幾天也接到了幾個民間公司機構的邀請，顯見大家對於正確防災知識的關注已逐步提升。這是很好的現象，但是從幾次的實際訓練發現大家的避難認知都來自於網路、電視名嘴和口耳相傳，更多人回答我黃金三角或是標準姿勢這些錯誤的觀念，尤其是黃金三角，幾乎每次地震都不斷放送，不斷誤導。更麻煩的是，大部分的人都有美好的想像卻從沒有真正演練過。當場要求操作示範才發現：七到八成的人扭扭捏捏或是只能傻笑，卻完全不知道如何因應。當我們一直在推動很多計畫和社區防災的同時，真的該想想如何推廣最基本的避難觀念與動作給民眾，因為錯誤的避難觀念和方式反而可能導致更嚴重傷害。從我之前在FEMA-EMI受訓及實際參與的經驗，有些原則提供參考。觀念先要釐清。逃生避難需要因地制宜，但一定是：「先想

※ 編按：本文為公共論壇投稿，來函照登，不代表本報立場。今年2月6日是台灣公立動物收容所實施「零撲殺」滿一週年日子，在此前夕，台灣動物保護行政監督聯盟（以下簡稱：動督盟）發表聲明，公布一年來對「零撲殺」的觀察及配套建議，希望能充分化解社會上對於零撲殺法令的迷思，更期待喚起國人對於動物保護的重視。過往慘烈的撲殺 現為愛護浪浪台灣動物行政監督聯盟召集人王唯治表示，回顧政府在處理流浪動物時，採取以大量撲殺的方式，在1998年通過安樂死後，次年開始實施，至2016年底，公立動物收容所實施撲殺期間，合計有1,244,177隻動物死亡，造成無辜的浪浪受害，收容所成為動物的墳場。直到了近幾年民間大量關注、公民參與的意識提高，更有人發動上街遊行爭取浪浪權益後，才有所改善，而本聯盟也在2012年成立「動物保護行政監督委員會（現已改組為台灣動保行政監督聯盟，簡稱「動督盟」），展開對動物保護行政機關的全面監督工

身為一個喜愛山林的國民，不論是登山健行、和部落的朋友一起體驗部落文化、又或者於山與平原交界處的里山農村學會老祖先所留下人與自然共存的智慧，過程中我始終會看到一個問題，就是台灣山林管理的切割。三大高山型國家公園，退輔會森林開發處、林試所、林務局林管處、各大學實驗林，這些都是台灣山區既有的管理單位，不同的單位有不同的立場與任務，所以對山林的管理態度也不同。山是一體的，尤其在極端氣候的威脅下，如何兼顧林業永續經營、山林育樂的發展、原住民生活及文化的保存、自然保育的落實，以及打擊不當開發，我們需要一個完整的山林管理單位，而不是一堆彼此不相往來的山林管理單位。政府部門本位主義所造成的效率低劣早就讓人民無法忍受，如今再將重要的林務局拆切為兩個單位，讓台灣山林的管理單位更加瑣碎，這讓我感到憤怒與擔憂。組改的目的是為了增加政府效能，政院確提出將林務局分拆如此糟糕悲劇的方案，這絕對會貽禍子孫，懇請各位有識之

編按：去年1月《電業法》修法將電業分為發電業、輸配電、售電業三大區塊。發電業與售電業開放民間綠電加入，輸配電網維持國營。但修正後自由化無法一步到位，廠網分離尚要6-9年台電才會切割成發電、輸配售電二家子公司。針對此點，地震國告別核電日台研究會發起人陳弘美認為還有可改進的地方。「零核電」只是能源轉型的入口，它的出口是：電業自由化成功，綠電達20%以上，分散型發電普及。蔡總統提出的2025年落實非核家園，但現在每逢台電說缺電，已有民進黨立委附和「要改變方向」了。對蔡政府最大的質疑是，入口的標語很大聲，對出口沒有新能源轉型所需硬體、軟體的轉型，在觀念上没有轉型。世界都朝向「小型分散型發電」，電已經是物聯網的時代了，但是台灣2017年的新電業法和世界背道而馳，仍是「大型集中型」下的「廠網不分離」，譲台電繼續掌握綜合電業，這只是從「獨占」變成「獨霸」。台電專制的老結構沒轉型，是政權自己在封堵自由化和

行政院從 2001年開始，以輔助形式推行「生廚餘堆肥，熟廚餘養豬」的家戶廚餘再利用方針。暫且不深究再利用的現況，台灣民眾每年產出約 195萬公噸的廚餘，約佔廢棄物總量的 27.5%；而實際取樣推估，被納入環保署回收計劃中的廚餘僅其中約 72萬公噸，或佔廚餘總量的 36.9%，回收成效並不盡理想。進一步探究廚餘的去向。 2014年，就有近 120萬公噸，或佔總量 61.50%的廚餘被送入焚化爐焚毀；約52萬公噸，或佔總量 26.37%的廚餘被用作豬隻飼料；而被作堆肥用的廚餘，僅佔廚餘總量的 10.47%，或約 21萬公噸。由此可見，全台被實際投入再利用的廚餘數量其實僅冰山一角。有別於一般廢棄物，廚餘的含水量高達 76%，極易發酵酸臭且不易完全燃燒。運送含水量高的廚餘，除了會產生高額的運送成本，同時存在著廚餘水在運送過程中外漏引發二次汙染的風險，故大部分會被納入一般廢棄物送往地方焚化爐焚毀。而