環評施行細則修正 強化民眾參與

行政院環境保護署3日修正發布「環境影響評估法施行細則」，共修正23條及新增2個附表。

環保署綜合計畫處說明，環評法施行細則修正後，明訂環評審查及監督權責，表列明定環評審查及監督分工。加強目的事業主管機關在第一階段環評扮演角色，未來目的事業主管機關收到開發單位所送環評書件，應先釐清非屬環保署所主管的環保法規爭點，並針對開發行為的政策提出說明及建議，再送環保主管機關進行審查。

「修法後，進入第二階段環評方式為審查、表列及自願三種方式，」綜計處說，過去只有經環評委員審查開發行為對環境有重大環境影響之虞時，才能進第二階段環評程序，現在開發單位在委員會作成第一階段環評審查結論前，也可以書面自提進二階環評。

環保署綜計處科長俞振海說明，新法上路後，環評管轄權從中央移轉給地方的有觀光旅館（國家公園或國家風景區的遊樂區除外）、衛福部所屬醫院、大學等，從地方移轉給中央的有漁港、遊艇港、國營事業的工廠與纜車開發等。

根據新法，除非位在國家公園或國家風景區的遊樂區內旅館由中央環保署審查，其餘不管是一般旅館、觀光飯店，全都由縣市政府審理。以爭議性高的濱海度假村為例，宜蘭蜜月灣在東北角暨宜蘭海岸風景特定區，管轄權在中央，台東美麗灣、屏東悠活度假村則歸屬地方。