一罪不兩罰？ 學者：食安法配套補不足

國內再傳黑心食品，回收廚餘流入食品中，即便食安法提高罰則最高可處2億元，但似乎無法遏止黑心業者。學者批評，食安法提高罰則，但國內法律採一罪不兩罰原則，一旦業者移送法辦後，最後仍以刑法來處罰。對此，食藥署表示，食安法已設計不法利得追討等機制，不會罰不到。

雖食安法針對食品業者摻偽、假冒或有危害健康之虞等事件，可開罰最高2億元罰款，但輔仁大學食品科學系教授丘志威表示，國內法律採一罪不兩罰，最終仍會以刑法優先，真的能罰到二億元、令人質疑。

丘志威說，例如食安法修法前，大統長基黑心油事件雖遭開出18.5億元，但最後刑法判刑高振利12年，處罰大統長基3800萬元，衛生單位最後只能撤銷上億的行政處罰；法務部、食藥署等相關部會應就類似事件討論，尋求更好方法來懲罰黑心業者，並研商一套管理機制，避免類似漏洞出現。

食藥署署長姜郁美示，所有法律均以刑法為優先，但食安法修法時，已考慮將如何真正懲處黑心業者，希望符合社會期待。

食藥署企科組簡任秘書謝碧蓮表示，食安法修法後，業者不法利得將可追討、沒入，除了罰個人，還能罰公司。以大統長基案來說，如果當時高振利除判刑外，法院還處罰5000萬，如以新食安法估計，對大統長基公司開罰最高5億元，還可追討不法利得。