生產是否可能兼顧環境永續？高山蔬菜一向視為環境毒藥，如何轉變命運與環境共生，宜蘭縣政府農業處推動「宜蘭嚴選」品牌，以無農藥殘留為目標，首推四季南山高麗菜，兼顧生產者生計、消費者荷包以及環境健康。
而首批由南山蔬果合作社社員高佳文生產的宜蘭嚴選高山高麗菜，11月13日才開放預購，12,000公斤一週不到就售罄；根據南山合作社推估，生產期間約降低三～四成用藥量，產量略少但可透過賣價獲得補償。
宜蘭縣政府大廳，來自各界支持宜蘭嚴選的產官學齊聚一堂。攝影：廖靜蕙。
實踐吃安心的基本人權 宜蘭嚴選上路
「吃得安心是人民的基本權利，也是政府的責任。」20日，宜蘭縣政府大廳喜氣洋洋，以「保障消費者食安」及「確保生產者收益」為目標的宜蘭嚴選正式啟航，來自各界支持宜蘭嚴選的產官學齊聚一堂，宜蘭縣農業處長楊文全在記者會上除了感謝各界支持，也宣示為民眾飲食安全把關的決心。
「宜蘭嚴選」為大量生產、大眾平價消費的慣行農產品把關，首發以台灣民眾飲食不可或缺的高麗菜為主角，與四季南山農民合作，生產減藥、無農藥殘留的高麗菜，對消費者有如佳音。
來自南山村幾代都在此種菜的高佳文，一開始對於不施藥不下肥不可置信，一旦同意按規定種植，成就十分驚人，高麗菜包葉子之後，不再使用化學農藥，改用生物治劑。防疫所與農業處不定時兩次檢驗，他的農地通過310項無農藥殘留的檢驗，改寫高山高麗菜重藥種肥的命運。
第一批生產面積2.4分地，由以水餃、鍋貼為主打產品的四海遊龍訂購4000公斤、悟饕池上便當800公斤，知名的蘭陽博物館蘭舍歐式創意料理及礁溪老爺大飯店，都趕搭嚴選列車，消費者則透過新竹科學園區、宜蘭小間書菜及縣府農業處採購新鮮高麗菜。
這一次「完封」、高麗菜全數賣完的經驗，讓農業處充滿信心。「當慣型農業之農民具備穩定收入及安全農產生產技術時，始有條件轉向有機及友善耕作。」楊文全說，縣府也會負起責任，主動連結生產者、業者及消費者，共同努力將宜蘭縣整體農業生產環境朝向永續發展。
「要提供消費者平價的農產品一定就是面對慣行農業；而四季南山長期就在那裡，農業事實早已經存在，這是無法忽視的事實。」楊文全說，確實存在農藥零檢出的市場，讓佔95%以上的慣行農業，農藥使用量能降低，又能讓消費者安心；他希望打開這個市場。
宜蘭縣農業處長楊文全以嫁女兒的心情宣布宜蘭嚴選啟動。攝影：廖靜蕙
嫁女兒的心情是讓大家吃得安心的產銷模式
粒粒用心的高麗菜，開賣之初，楊文全說，有如「嫁女兒」。他為文表示，經過多方斟酌，今年6、7月決定先以品牌形式推動宜蘭嚴選，以安心農業為操作概念，解大眾消費者食安焦慮。首先就是拜訪四季、南山地區的高麗菜農民，詢問合作意願。
9月從南山蔬果生產運銷合作社兩位農民、3.4分小面積開始；10月底，高麗菜包葉子階段，隨機採取多處高麗菜外葉送驗，雖然檢驗結果都在標準值以下，但其中一位農民因使用未推薦的農藥，此次排除在宜蘭嚴選之外。
這個月11日開始籌備銷售事宜，由南山合作社負責銷售，在網路宅配行銷部分則增加宜蘭小間書菜。
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| 宜蘭嚴選高麗菜，粒粒用心。攝影：廖靜蕙 |
賣慣行農產品讓致力於推動友善環境農產品的小間書菜並不容易，但對於宜蘭縣政府努力幫助慣行農民，在收益以及環境永續之間找到平衡，深表同感進而支持；700公斤宜蘭嚴選高麗菜，以每斤25元，幾乎是秒殺速度完成訂購。
對於農民通過310項檢測，一般消費者也許覺得沒甚麼，小間書菜則認為這一小步已屬難得，反而需要改變的是消費習慣。當所有人都習慣了3把50塊的蔬菜價格，就不能怪農民農藥越下越重、肥料也越下越多。當消費者願意以購買支持無毒農業，才有辦法改變生產模式。
四季南山高麗菜產值每年約十幾億產值，是部落重要經濟命脈。南山村高麗菜種植面積約400～500公頃，此次負責販售的是南山蔬果生產運銷合作社，30位社員，面積40多公頃，透過首批高麗菜成功售出經驗，有望翻轉當地農法。根據社長高萬年估計，一個產期下來減藥3、4成。
他說，安全用藥，最好零檢出、友善環境是農民的共同心願，尤其是價格穩定能維繫農民生計，農民就會配合政策。
花蓮西寶的有機高麗菜田。攝影：廖靜蕙
有把關的原物料幫助業者降低食安風險
目前四海遊龍和悟饕池上便當企業，都進一步和農民談契作，未來由政府防疫所負責採樣，藥檢費用則由企業負擔。
幾次食安風暴都豁免於外，四海遊龍總經理陳建宏表示，經嚴格把關的原物料是降低食安風險的重要因素。此次透過公司農業顧問介紹，得知宜蘭嚴選，二話不說，就下單4000公斤，他希望政府單位資源投入以及農業專家協助，創造生產者、加工製造者及消費主多贏的局面。
高麗菜是水餃使用大宗，四海遊龍一天約使用3000公斤的高麗菜，檢驗工程浩大，只能抽驗；如果有第三方客觀檢驗，對業者而言是風險降低、多一層保障。不過高海拔高麗菜甜度高於西南部高麗菜，因此必須有些調整，才不會影響整體口味。目前，該公司正與南山合作社洽談進一步契作，條件是必須是「宜蘭嚴選」。
陳建宏表示，企業的核心價值是達到「外食者的守護神」目標，這幾年台灣食安事件不斷爆發，身為企業管理者更需小心謹慎，為此內部朝產銷履歷努力，透過長期契作提供農民好的生產環境，並把生產的好東西交給消費者。只是，生產源頭管理不易；宜蘭嚴選正好補上這個空缺。該公司的燙青菜也朝無農藥殘留努力。
雖然價格影響市場運作，但短期內使用宜蘭嚴選，成本還可以吸收；反而是能否提供穩定的貨源才是關鍵。「宜蘭天然屏障不夠，颱風從宜蘭進入會不會影響產量，因此需了解有沒有相關配套。」這批高麗菜品質好，如果可以克服供貨穩定，不怕沒有合作機會。
宜蘭縣農業處近期將積極推動宜蘭米，並隨著季節推出金柑、桶柑、蔥、蒜等宜蘭嚴選農產品，以限定作物、限定農友、限定田區進行全程輔導與把關管制，輔導農民依法使用化學農藥，逐步降低農藥使用量並提升產品安全品質，並且盡其所能行銷媒合，讓生產者和消費者都能獲得所需。
1.「宜蘭嚴選」之概念係源自「消費者吃得安心」，其重點在於「農產品食用安全」及「全程公開透明」兩項。
2.初期目標－慣行農業2.0：面對慣行農業「大量生產大量銷售」，提升品質安全提升及提高產品利潤，確保食安並兼顧農民收益。
3.農產品上市品質＝未檢出農藥殘留。並逐波推出產期限定、限量行銷式的安全食材。
4.最終目標：「代表宜蘭的，就是安全的！」
