原民欲修《野生動物保育法》與《槍砲彈藥刀械管制條例》兩法，來維護狩獵權利。立委孔文吉所提《野保法》修正草案，將在下週四在委員會討論。在7日下午孔文吉所召開的公聽會中，原民會提出「總量管制、事後報備」的管理模式，更向內政部警政署喊話，表示願意負責管理原住民獵槍。
每年獵季原住民因上山狩獵獲罪案例不少，去年王光祿案受到重視後，再次引起社會討論。原民團體更在今年3月向大法官提出釋憲聲請，指出《野保法》第21條之1違憲，不當限縮了原住民的狩獵文化權外，立委孔文吉也發動修法，《野保法》由孔文吉本人提案，將於下週四在經濟委員會審理，而《槍砲彈藥刀械管制條例》則將在內政委員會審理，孔文吉表示將請同黨立委協助提案，也接獲消息已獲安排進下週議程。
來自南澳的原住民獵人，表達支持修法，且需要更安全的獵槍。攝影：賴品瑀。
基於《原基法》第19條「原住民得在原住民族地區依法從事下列非營利行為：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採取礦物、土石。四、利用水資源。前項各款，以傳統文化、祭儀或自用為限。 」的規定，在《野保法》方面，孔案對第21條、第21之1條提出修正，增列「非營業自用」與「於原住民族地區」等文字，將用途從傳統文化、祭儀再擴及到非營業自用，而涉及保育類動物或在原住民地區外，仍先需報請主管機關管理。
孔文吉也對《槍砲彈藥刀械管制條例》的第4與第20條提出修正草案，在第4條新納入了「自製獵槍」，並定義為「指原住民為傳統文化、祭儀及非營利狩獵自用目的，無據為犯罪工具之意圖，由其自行獨立或與非以營利為目的之原住民協力之土造或改造，工作生活及文化所用之工具。」第20條則是修正為「原住民未經許可，製造、運輸或因遺失物之拾得而持有自製之獵槍、漁槍，首次違反或基於傳統文化、祭儀及非營利狩獵自用目的，供作生活工具之用者，不罰。」
警：修《槍砲彈藥刀械管制條例》有疑慮
同樣涉及原住民涉獵管理的單位中，營建署的國家公園組，表示相關規定也在修正中，會配合原民會。然內政部警政署對於孔文吉的對《槍砲彈藥刀械管制條例》的修正提案，則提出多項反對與反駁的意見。
林務局則已參採原民會所提出的意見，修正「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」第4、第6條的相關附表，也將推《動野保法》第51條之1獵捕保育類動物的罪責，從刑罰修正為行政罰鍰1至5萬。
原民會提「總量管制、事後報備」獲認同
與會的原民獵人多指出，他們需要安全的獵槍，自製獵槍規格與零件不統一，反而不時發生膛炸等危險。批警政署將原住民獵槍限縮為自製獵槍而排除制式獵槍是落伍的、戒嚴時代的想法，早在日本時代，就有不少原民使用制式獵槍。
協助王光祿案的法扶律師陳采邑指出，目前原住民獵人持有的獵槍大多殺傷力不足，動物遭擊後還能脫逃一大段路，反而更加殘忍與浪費食物。學者蔡志偉也指出，依國際公約原民有權享用科技進步成果，且世界各國的原民狩獵管理大多沒有限制獵槍的形式。
「總量管制、事後報備」的管理模式，原民會也在報告中提出，陳采邑、蔡志偉表認同。陳采邑解釋，目前要求事先報備要狩獵的動物數量與種類違背原民獵人的習慣，大家也心知肚明申報數不實，反而無從掌握山上的動物生態狀況；不如由部落來提出每年的總量，一年過後結算，如果發現數量不及原定目標，或是歷年統計數字顯示下降中，也可作為暫停或轉換地點的依據，才是雙贏。
蔡志偉更指出，雖然林務局提出資料，顯示族人申報數量不斷增加，管理狀況良好，但某些顯示申報數為0的縣市，卻有人因狩獵受罰，明顯可知現行的申報方式不如想像中好。陳采邑表示，既然原住民狩獵是權利，那麼應該比照《集會遊行法》，採報備而非申請制。
動保團體疑慮：「自用」如何認定？
然與會的動保團體仍屬不認同的態度，質疑如何認定「何謂自用」、更強調時空背景已經改變，應該重視保育，也為日後修法討論埋下變數，恐怕重演之前修法時各自僵持的狀況。
台灣動物社會研究會創辦人朱增宏表示，狩獵的慣習並非只有原住民有，例如釣魚的人，所以應該一視同仁，這才是沒有歧視。原住民已經可以因文化祭儀需要狩獵了，若再開放自用，不容易定義何為自用。朱增宏強調保育類動物就是需要保育，原住民地區涵蓋了許多保育區，不該放寬原住民地區狩獵。
台灣動物平權促進會TAEA理事長林憶珊更建議，原住民獵人將狩獵轉型成山林守衛、生態導覽，例如以「目擊式狩獵」帶領民眾參與高素質的旅遊，讓野生動物資源全民共享，過程中也可以監測管理山林資源。然此番話讓在場的立委鄭天財相當不滿，以「文化跟你出去玩不一樣，民族學院白唸了！」反譏，鄭天財強調狩獵是原住民的文化，原住民在台灣千百年來從來沒有濫殺野生動物。
此次兩法修法由孔文吉提案，連署人多屬國民黨立委。攝影：賴品瑀。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。