根據布希政府2006年計劃提交給聯合國的報告草案，在2020年之前，全美將釋放比2000年多20%的溫室氣體。這份報告顯現出布希政府和其他國家阻止氣候變遷的努力成果，落差有多麼的大。提出此草案的白宮環境品質委員會(CEQ)指出，政府減少溫室氣體排放有許多能夠做的事，而不僅只是減緩溫室氣體增加，這個事實在「經過科學證實後，」將更為明確。
目前美國為溫室氣體排放量最多的國家，佔了全世界排放量的1/4。布希在2001年開始執政的時候，第一步就是取消柯林頓所簽訂的「京都議訂書」，且這項行為未經美國參議會的批准。布希表示，遵守「京都議訂書」規範將會傷害美國經濟。他提出自發性的減少溫室氣體排放，和進步的科技像是淨煤、核能及改善能源使用效率等，都能達到減緩全球暖化的目標。
美國的科學家、經濟學家及環保團體表示，如果要阻止不可能避免的全球暖化現象，所需要達成的目標一定比京都議訂書所設定的更嚴格。 環境品質委員會表示，此報告書的最後版本將展現出「布希總統對抗氣候變遷的行動計畫和經濟承諾將同時可行。」