「缺電之夏」系列專題之三
前一篇介紹了「需量反應」（Demand Response）的概念與相關作法，但還得搭配最近剛起跑的需量反應「用戶群代表」（Aggregator）制度，才能真正釋放需量反應的節能潛力。歸納各國經驗，需量反應約可削減5～10％的尖峰用電需求，評估全台應有1500～3500MW的潛力。
5月起，台電將試行兩年「需量反應聚合商」制度，由美商EnerNOC與承隆公司合資的「台灣安奈諾克公司」（EnerNOC Taiwan）得標。本文整理「氣候戰役在台灣」廣播節目採訪「台灣安奈諾克公司」（EnerNOC Taiwan）總經理林美真的對談精華，告訴你一般小商家和老百姓如何參與其中？
節目主題：幫忙節電還有錢賺？全台首見「需量反應聚合商」來了！
- 受訪者：台灣安奈諾克公司總經理 林美真（以下簡稱林）
- 主持人：台達電子文教基金會計畫主任 高宜凡（以下簡稱高）
高：今夏「缺電」疑雲揮之不去，政府寄望「需量反應」發揮作用。請林總經理幫聽眾們解釋一下什麼是需量反應？對台灣今後的缺電危機能幫上什麼忙？
林：台電電網可分成兩個層面，一是「供應端」，台電過去蓋了很多電廠發電給我們用。所謂需量反應就是備載容量不足的時候，思考是不是能從「需求端」、也就是用戶的用電端（負載端）填補缺口。
台灣近來環保意識抬頭，蓋電廠可能面臨土地取得、供水等問題，加上建廠往往要花5年以上，不管前置投入資本或後續維護保養，費用都很高。可是，剛說的「備載容量不足」時間，每年大概只有100多小時，如果不斷蓋電廠只為了應付一年100多小時的尖峰需求，經濟效益有待商榷。只要用戶端多省點電，尤其在尖峰備載容量不足的時候，就能聚沙成塔、變成一座「虛擬電廠」，把這些（沒用到的）電擠回去賣給台電。
聚合商扮演中間橋樑，助小用戶加入節能行列
高：根據國外的經驗，需量反應的成效有多大？
林：我舉美國跟與韓國兩個例子，美國最大電力公司PJM（賓紐馬跨州聯網）12年前開始採取需量反應用戶群代表，成功地提供了8.6％的尖峰備載容量！而韓國自從2011年遇到跳電，政府就非常有魄力地改變能源交易平台，在過去36個月創造了3.5GW的量（約等同台灣尖峰備載容量的10％），顯示這個機制可以在短期內建立起來。
高：為什麼需要「需量反應聚合商」（Aggregator）的角色？電廠跟用戶之間為何要有一個代理人？
林：需量反應的觀念是美國先開始的，因為美國是個電業非常自由化的市場，在那種環境下，包括工業、商業、甚至家庭用戶，都能加入需量反應。
至於用戶群代表，也就是台灣說的「需量反應聚合商」，這種角色是安奈諾克（EnerNOC）創辦人提出來的，已在全球實施14年（EnerNOC目前在美國需量反應市場市占率達35％，替全球逾超過50個電網提供服務），因為一般小家庭可能沒有方法或工具參與需量反應，這就是為什麼會需要一個用戶群代表，提供他們（小用戶）相關的諮詢、技術輔導、建立需量反應調度的雲端平台。
高：其實需量反應在台灣推很久了（自民國68年起），為什麼一直無法觸及小用戶跟一般大眾？
林：對電廠調度來講，第一步必須先了解用電狀況和主要用電設備，大用戶、譬如科技大廠，本身機電人員專業很夠。因此對台電來說，先找這些大戶做比較容易。可是面臨核一、核二廠退役、核四不商轉等問題，需要更多用戶一起加入。比方中型用戶或傳統產業，儘管專業能力或許不夠，但可藉由用戶群代表來調度、安排，幫助他們加入需量反應的行列。
高：假使我是一個想加入的小商家，要具備什麼條件或前置作業？實際做起來大概是什麼狀況？
林：目前全球經濟不是很好，在這時間點能省一塊錢都很值得。現在加入需量反應是一個很好機會，不需任何投資成本，只要說有意願成為用戶群其中一員，就會有人聯繫、提供技術諮詢、裝設電表及伺服器，所有安裝費皆由台灣安奈諾克公司出。之後還會提供雲端調度軟體，幫用戶掌握每個時點的用電狀況、調度（節能）給台電的容量，可以馬上知道能收到多少（需量反應）回饋金。
基本調度方式是，台電在一個小時前通知我們，我們一個小時後通知用戶開始做。一天最多兩次，每次2～4小時。一般商家能卸載的空間，應該都在「空調」跟「照明」；若是工業用戶，整個工廠系統大概切割成兩個，一個是「產線」用電，另一是「公共設施」或「辦公」用電，如果有急單沒辦法調度，還有公共設施與辦公用電或多或少可擠出一些。每個用戶的調度可按照實際運作，在不影響產能和工作舒適度的前提下，在許可範圍內調度容量給我們。台灣的工業用電每度約2.5～3.1元，商業用戶每度3.1～3.5元，參與需量反應用戶群代表能獲得的回饋金至少每度2～3元以上。
按「每小時」績效計費，用戶毋須擔心罰則
高：萬一本來答應要加入，結果卻沒達成，會不會有罰則？
林：台灣安奈諾克對台電有一定的保證容量（200MW），如果沒有達到，台電會罰我們，不會罰到用戶身上。如果今天用戶沒達標，只是回饋金是變少而已，因為我們付回饋金以「每小時」的績效計算。用戶加入前，我們會派人到現場評估，認為有一個量可調度給我們，假使用戶說好加入4小時，結果前3小時達成率都100％，第4小時剛好有急單進來沒辦法參加，就只有第4個小時沒錢。
高：這次首見的需量反應聚合商制度五月開始試行到2019年四月，台電要求的目標有多少？
林：這個專案是兩年合約，每年調度時數大概100個小時，不過台電有另外編預算，或許會再多採購20～30個小時，因為預期這兩年用電會很艱困。以全球經驗來講，其實200MW並不是一個困難的數字。只是這次時間上確實有挑戰性，因為我們從取得案子到五月一日正式調度，只有不到4個月時間。在此廣邀所有能源用戶，能夠加入我們的用戶群代表專案。
高：目前推廣起來還順利嗎，用戶有什麼疑惑？
林：我們接觸超過兩百家用戶，大家最關心的問題就是加入有什麼好處？需不需要成本？另外考量點是：該怎麼調度？什麼時間調度？可調度多少容量？我們針對這些問題都有提供協助，會請客戶端提供歷史用電資料，根據過去的用電和負載波動，經大數據分析，算出一個案場潛力有多少。
高：類似需量反應聚合商這樣的節能模式，適合什麼樣的產業或用戶？
林：依照EnerNOC在12個國家執行過的經驗，高科技、鋼鐵、紡織、造紙、化工、跟水泥，這些產業能調度的容量比較大，一般商業大樓、量販店、醫院、學校也可加入，只是每個產業可調度的容量不一樣、多或少的不同而已。舉例來說，百貨公司跟量販店的人潮多集中在放假或晚上，那麼一般的白天、也就是台灣尖峰備載最不足的時候，就可考慮調高空調溫度，或關掉其中一台冰水主機，可是送風機還是持續在送。國外很多百貨公司跟量販店都有參與需量反應的實績，端看台灣企業主怎麼想這件事。
然而，參與需量反應除了幫公司賺取額外收益，其實也是種社會責任。如果大家都沒考慮貢獻一點心力，最終導致台灣缺電或限電，造成的影響是全面的。若大家都擠出一些電，台電也不用蓋那麼多電廠，還可延緩電價上漲的壓力。
