首次環評大會直播星元汽電、竹南離岸風電一過關一補件

2017年09月01日

本報2017年9月1日台北訊，賴品瑀報導

環署1日舉行第317次環評大會，這是新一屆環評委員的第一次環評大會，也是第一次網路直播的環評大會，環保署署長李應元本人也親自主持了第一案，處理的案子即是兩案能源相關，星元天然氣發電廠的環差確認通過，而海洋竹南離岸風電的環差案，則因為調整了漁業資源保育對策而引發爭議，還需補正。

「可以做完盡早送，但是麻煩表格作清楚一點。」環保署副署長詹順貴如此吩咐竹南案，大會要求在3個月內完成補正，再回大會繼續討論。

政策環評啟動前能源案件照常審查

面對缺電危機、火力電廠空污爭議，天然氣與綠能的案子獲蔡政府寄予厚望，大量能源相關案件湧入環評程序。

民間要求，在處理這些個案之前，應該優先處理政策環評。不過經濟部能源局表示，雖然能源綱領今年已經完成了，但仍僅是提出大方向，相關細節還是要待能源政策白皮書完成，因此目前政策環評要等能源政策白皮書完成再啟動。也因此，這兩個環差案仍是繼續進行審查。

星元電廠發電量再提高環差過關

星元電廠提出其第10次變更，也是再次提高天然氣用量。星元電廠表示，這是為了政府要擴大使用天然氣的能源政策，因此增加天然氣用量與運轉時數。

原計畫是年使用25萬公噸，在2015年的第九次變更提高到31.25萬噸，今次則是要再提高為38.98萬噸。全年運轉時間也從原訂的3,504小時，提高到4,380小時，再來到5,256小時。

專案小組召集人劉希平指出，雖然天然氣用量與運轉時數都提高了，但是藉由增設空污防治設備，變更後空氣污染物排放量仍可維持原核定量，另用水、廢水量、廢棄物量也維持不變，因此小組建議此案通過。

星元電廠強調，由於有主動更新設備，他們已經兩次降低環評承諾值，劉希平則認為，此案可以讓其他電廠知道，想要增產就應該要裝空污防治措施。雖然此案有二氧化碳排放提高的問題，但劉希平也強調，天然氣的排碳與火力電廠相比，已是減半。

此外，討論後加上了「負載75％以上之氮氧化物排放濃度小時平均值調降為22ppm」一項，這是因為設備效率問題，如果負載低於75%，氮氧化物排放濃度就可能降不下。

環評承諾納漁業合作協議無法監督離岸風電再補件

竹南離岸風電則是提出風機配置方案與環境保護對策的更改，其中又以漁業資源保育對策調整，最受爭議。開發單位「海洋風力發電公司」解釋，因為此案是第一個通過環評離岸風電案，在2013年就已通過，當時的環評結論多為原則、概念性，但後來2016年他們跟南龍區漁會簽訂了漁業合作協議，海洋風力強調，這些經多次討論過的協議才是真的可行、也可以被監督的，因此要求將這份協議變更為環評內容。

不過若是將這一份協議取得原有環評結論，將面臨部分無關環境的部分，無法由環署稽查甚至執法，讓環署督察總隊跳出來反對，以當中要求優先聘用漁會子弟任職等項為例，反對納入環評承諾，要求由電力公司與漁會另訂契約等方式來處理，在環評書件上應該只做為附件，以免無法稽查。