環教法修法 參訪、員工旅遊不能充作環境教育了 

立院衛環委員會23日完成水污法、環教法的修正，確定將不會向全台350萬戶徵收家戶水污費，負責處理家戶廢水的公共與社區專用下水道，連帶也不徵收，不過，將另從下水道法規範，並收取下水道使用費。

而環教法規定公家機關、高中以下學校每年舉辦4小時以上的環教教育，其中的「參訪」因為參訪標的、性質常有無法聚焦的狀況，常有「以環境教育之名行員工旅遊之實」，而遭立委林靜儀堅持刪除。

環境教育法從2011年的環境日6月5日施行，要求機關、公營事業、高中以下必須每年接受4小時以上的環境教育，約每年有7000多場、300多萬人曾經參與環境教育，不過由於環教場所、環教計畫的審查與監督較難查核，遭委員們質疑，到底是落實還是僅徒具形式。

雖然環保署長李應元回應說環境教育的形式、內容、地點都是多元的，但林靜儀指出，目前常有「以環境教育之名行員工旅遊之實」，例如某市議會將吃薑母鴨、逛故宮南院做為該年環境教育計畫，這是否真有執行環境教育實在讓人質疑，環保署則回說，該環教計畫中，在遊覽車上看了「看見台灣」紀錄片。

因此林靜儀相當堅持，要將環教法第19條對於環境教育的實施上，刪除「參訪」一項，其餘的課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗、戶外學習、影片觀賞、實作則是維持。

違反第19條，沒有依法進行環境教育的機關負責人，可能面臨5000元以上、1萬5000元以下的罰鍰，不參加的環境教育者，也同樣會受罰，持續不參加者，可以按次處罰。

「是真的有教育效果，還是那裡很涼，四個小時吹吹冷氣就了事？」林靜儀質疑環教場所實際的環境教育功能，尤其質疑「中正紀念堂」為何可取得環教場所的資格，環保署環訓所所長李建育則表示，其有歷史文化保存的功能，綜計處處長劉宗勇也解釋，中正紀念堂經過兩年的申請才取得，環署有嚴格審查，並非浮濫發出環教場所的資格。李建育強調，也是有很多場所遭到退件，並不能只是希望人家能去觀光就申請，目前只有153個環教場所。劉宗勇表示，環境教育場所即便取得了資格，每五年也會評價，也有退場機制。

面對立委要求檢討，劉宗勇表示，此次修法後，新增了環境教育在執行前必須先提報核備的規定，且環署也將提高抽查比例，來設法維持環境教育的品質。

環教法上路後，要求每五年進行檢討，劉宗勇表示，去年1月環署也曾提出檢討報告，也會考慮修正相關子法與細則。

家戶水污費不收了 改收下水道使用費 促縣市加快建設

環署原訂要在2018年1月開徵「家戶水污費」，不過因為影響民眾權益，環署已在9月12日的公聽會上提出修正，主動取消了原訂在明年1月必須針對公共污水下水道系統、社區專用污水下水道系統、以及家戶開徵水污費，23日在衛環委員會也在無爭議的狀況下通過。

環保署水保處處長葉俊宏解釋，向家戶開徵水污費的確有正當性和公平性的問題，因為污水下水道屬於國家基礎建設，民眾並沒有辦法自行決定是否興建或接管，藉此收費的確會有爭議。葉俊宏表示，未來要解決家戶生活污水造成的環境與衛生問題，將回到推動下水道的接管來著手。而不過將另依下水道法的規範，收取下水道使用費。

目前北高兩市已經有收下水道使用費了，但其他縣市卻還無，立委吳玉琴認為，應該修正為鼓勵各縣市政府按照下水道法普及下水道。 

此外，立委黃秀芳提出，考量如彰化等將地下水作為重要水資源地區，地下水是當地農漁用、飲用水來源，明文廢止廢污水不得注入地下水體、也刪除注入地下水體許可證的規定，未來將廢污水非法注入地下水體者，將要面臨刑度和罰金都會提高，不但刑期上限從五年提高到七年，罰金上限也從1500萬提高到2000萬。