根據農委會2017年統計，台灣酪農業每年生產38萬6362公噸的生乳，乳品業年產值破百億，政府至今卻無任何保障乳牛福利的相關規範，台灣動物社會研究會今（18）日公布台灣乳牛飼養五大痛苦指標，包括負能量平衡、熱緊迫、乳房炎與蹄病、不當飼養管理、專業人力不足等。
台灣動物社會研究會召開記者會指出，台灣有一半以上的畜牧場沒有辦法提供良好的生存環境，呼籲政府重視，並提出規範制定、資訊公開、消費者知情權等三大訴求。
不過中華民國乳業協會秘書長方清泉也跳出來反駁，指全台一半以上的酪農戶都沒有上述問題，且整體酪農業的環境都在好轉，「這些影像過於極端且老舊，我也能拍一個全場都是健康乾淨的影片。」
別讓牛媽媽不開心 友善飼養法規獨缺乳牛
農委會2015年公布《雞蛋友善生產系統定義及指南》、2017年公布《豬隻友善飼養系統定義及指南》，但除現行《畜牧法》外，針對乳牛飼養卻沒有相關的動物福利措施。
台灣動物研究會副執行長陳玉敏表示，實際訪查四大酪農區發現，台灣有一半以上的畜牧場沒有辦法提供良好的生存環境。陳玉敏提出訪查影片和照片佐證，呼籲政府應制定乳牛飼養的動物福利規範並成立輔導團、乳品廠應提出牛乳收購動物福利政策，公開契作酪農資訊、生乳檢驗及廢棄生乳量資訊應公開供消費者檢視等三項訴求。
陳玉敏認為，乳牛身心不健康就無法確保牛乳的安全，且目前沒有任何分級檢驗制度，消費者無意間就會成為虐待乳牛的幫兇。
動團：荷蘭牛正常可活20年 頻繁受孕壽命減半
陳玉敏解釋，一頭乳牛正常的壽命為15~20歲，但部分酪農業者為了提高泌乳量，乳牛分娩後60天又會再次被人工受精，導致一邊懷孕一邊產乳的不正常現象。
「每隻『荷蘭牛』每天平均泌乳30公斤，是自然狀態下的三到四倍。」陳玉敏說，乳牛懷孕時進食較困難，且身體30%的養分需要供給胎兒，同時又要大量泌乳，導致「負能量平衡」，不斷消瘦，懷完二、三胎以後，約5、6歲的年紀就會遭到淘汰，送至屠宰場。
陳玉敏指出，溫帶「荷蘭牛」適合的生長環境是-5℃至21℃，但台灣的環境高溫潮濕，導致乳牛每年有六到八個月會處於「熱緊迫」的中暑狀態，而畜牧場為了降溫多以灑水配合風扇，卻沒有良好的環境管理導致乳牛容易滑倒、劈腿，造成蹄病，嚴重時可能導致無法站立，若沒有設置「牛床」或墊料，乳房接觸污穢的地面和排泄物就會引發乳房炎。
陳玉敏表示，全國目前僅有20幾位的專業修蹄師，大型動物獸醫師等人力也相當缺乏。農委會畜試所在2013年進行「牛群生產年限風險因子之探討研究（SRPD）」結果顯示，41%的乳牛因為泌乳的問題遭到淘汰、19%則是蹄病因素，光乳房炎就造成全台酪農業每年近9億元的經濟損失。
指極端案例 乳業協會駁：「我也能拍健康的台灣乳牛」
中華民國乳業協會秘書長方清泉則反駁，「一個畜牧場有一兩百頭乳牛，一定會有一兩頭有生病、年老的狀況」，認為動保團體的影像是擷取陳舊且較為極端的案例。他說，照片中的乳牛確實是病態，「我也能拍很健康的。」
方清泉強調，台灣553戶酪農全部都是合法的，完全合乎《畜牧法》對於牧場的規範，提供完善的陽光、空氣、水。
「多數業者都提供充足的陽光、乾淨的水、舒適的空氣。」對於酪農將母牛與小牛隔離的作法，方清泉指出，「那是為了保護小牛不被母牛壓到會受傷，就像是人類做月子一樣，媽媽會跟小孩分開，避免垂直感染。」方清泉說，過往確實有負能量平衡的問題，但狀況都已經在下降。他強調，乳牛酪農最重要的生財夥伴，絕對會認真的善待乳牛。
業者強調沒有比國際差 「牛墊堪比席夢思床、剪指甲難免剪到肉」
另外，方清泉指出，美國的乳牛群性改良計畫也只有六成，「這些問題台灣沒有比國際更嚴重，台灣的乳業品質甚至比日本更好。」他認為，大動物獸醫確實較為缺乏，但20多位的修蹄師已經很足夠，「假設一位修蹄師一天跑一間牧場，20幾位一個月就能跑將近500戶。且並非每隻牛都要修蹄，一隻牛一年進行兩次修蹄其實就很多了。」
方清泉說：「動保團體提到的烙印只有在表皮，只會痛一下，像是剪指甲難免會剪到肉。」此外，他還帶了一疊酪農業與農委會出版的教育書籍來到現場。他認為台灣酪農近年來一直都有在推動更先進的做法，他還說，「至少有一半一上的酪農戶沒有這些所謂的痛苦指標，很多酪農場也有牛墊，那就跟人睡在席夢思床墊上一樣舒適。」
「絕非不實指控」 動團：應資訊公開 避免消費者成幫兇
陳玉敏回應，記者會上所引用的資料都是學者提供的研究成果，且他們實地走訪了雲林崙背、彰化福寶、台南柳營、屏東萬丹、桃園楊梅等七個縣市、四大酪農區的24家牧場，絕非不實指控。
陳玉敏說，農委會雖曾在1977年提出「乳牛群性能改良計畫」，但推動至今40年了，全台參加酪農不到一半，整個計畫幾乎停擺。她認為，歐盟、紐澳等乳業大國都訂有「乳牛動物福利規範」，並以自動化設備取代大量勞力飼養工作。中興大學動科系教授陳志峰就指出，北歐有超過20%的農場引入擠乳機器人。
然而，陳玉敏表示，「反觀台灣有6萬隻泌乳牛，卻只有一台擠乳機器人。」且全台僅有13%的酪農畜牧場使用電腦管理的疾病警示系統，「農委會還說要在7月開放酪農申請外勞400人，整體的產業政策思維非常落後。」
陳玉敏強調，這並非是台灣酪農戶的錯，而是政府沒有制定乳牛飼養的「動物福利規範」所致。除了制定法規，也要成立輔導團、協助酪農提升知識與技術等相關的配套措施，並將評鑑資訊公開。同時乳品廠也應該建立「牛乳收購動物福利政策」，給予提供乳牛完善動物福利與環境的酪農更高的收購價格，鼓勵酪農場積極轉型。
她表示，公開乳品的酪農資訊，將生乳檢驗及廢棄乳量資訊公開給消費者檢視，才不會讓消費者購買牛乳時成為扼殺動物福利的幫兇。
乳牛動物福利記者會簡報（動物社會研究會提供）
