台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機，村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》向新北市申請登錄為「聚落建築群」。上月17日新北市召開文資審議大會，今（5）日公布會議紀錄，以闖關失敗收場。
委員以「馬崗漁村所屬之環境、海岸、潮間帶、港澳等，與東北角各村雷同，缺乏個別獨特性。」且當地石頭屋「年久失修，又諸多建築改為新式建築，以致原貌盡失。」為由，建議 「不登錄聚落建築群」。
由於馬崗土地大多已被商棋公司收購，許多居民都不是地主，雙方正在訴訟官司中，如訴訟失敗，石頭屋可能會被拆除。協助官司訴訟的環境權保障基金會表示憂心，但將持續爭取保留石頭屋。
曾要求居民拆屋還地的商棋公司，7月26日發出聲明，表示將委任擅長文化休閒、綠能環保建築的國際級事務所進行當地的建設規劃，並珍惜保存當地的文化資產，如石頭屋及海女文化。
文資決議：馬崗石頭屋有特色 但缺保存與獨特性
馬崗聚落屬新北市貢寮區福連里，聚落核心建築群約4.5公頃，是一個30餘戶、百餘人的小漁村。
因應東北季風衝擊，來此拓墾的居民就地取材，打造出別具特色的石頭屋。年紀已7、80歲的海男、海女，及新生代海女，至今仍持續潛水採集，是當地另一項特色。
由於早期來此拓墾建屋的居民並未登記所有權，導致土地被歸在少數人名下，隨後被開發商收購。目前石頭屋建築群80%土地已經被商棋公司收購，許多居住者並非地主。去（2018）年地主商棋公司也控告其中九戶住戶，要求拆屋還地。擔心石頭屋就此被拆，馬崗當地居民游伯軒等22人於去年11月提出「聚落建築群」申請。
5日公布的會議紀錄指出，「馬崗漁村風貌與東北角各漁村雷同，缺乏獨特性之地方特色。」加上「傳統砌石構造之石頭屋及防風浪牆是聚落家屋建築特色，但由於年久失修，又諸多建築改建為新式建築，以致原貌盡失，致該區域全貌協調價值深受影響。」
最後因八位委員不同意登錄聚落建築群，達「出席委員2/3以上同意之決議行之」之規定，決議「建議不登錄聚落建築群。」
2018年5月「淡水重建街登錄聚落建築群案」也曾遭否決，理由是「超過半數建物已改建為現代之常建構造，新舊建物參差不齊，乏整體環境特色」等。
這次決議讓新北「聚落建築群」仍然從缺。新北市政府文化局文化資產科科長羅珮瑄補充審議當天的狀況，由於可能是新北第一個「聚落建築群」，委員特別謹慎，討論主要是針對文資保護的價值，不是地主與民眾的民事訴訟。
針對馬崗漁村與東北角漁村雷同的審查意見，關注當地文史的台師大社教系助理教授蕭文杰表示，「東北角幾乎沒有這類型的石頭屋了。」並認為審查委員應列舉具相似之處的漁村還有幾處，批評目前缺乏獨特性的結論顯得「有點草率」。
石頭屋若拆 當地生活型態可能跟著轉走
還持續在海邊採集石花、紫菜的77歲海女罔市阿嬤17日出席審查時表示，土地已經被買走了，她擔心會被趕走。「如果不能留下來，不知道要住哪？」
「對審查結果很失望。」海女江芠萍的家族已在馬崗定居百年，她也在今年自費到濟州島觀摩海女文化的保存。
環境權保障基金會專職律師黃馨雯質疑「審查結果完全推翻新北文化局專案小組的會勘結論」，當時的委員曾認定馬崗漁村具文資價值。黃馨雯對文資審議結果表示失望，也擔心訴訟再失利的話，石頭屋可能不保。
商棋公司26日發出新聞稿聲明，將會委任擅長文化休閒、綠能環保建築的國際級事務所進行當地的建設規劃，預計設立結合當地景觀的低密度生態旅遊如文青咖啡屋、海景書店、特產辦手禮小店等，對於當地的文化資產如石頭屋及海女文化，將會予以珍惜保留並融合至漁村文化特色。
文資審議會108年第7次會議紀錄 by 環境資訊中心公共檔案區 on Scribd
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
