野溪的美與放，地方的阿公阿嬤最知道。一個下雨的午後，宜蘭頭城梗枋溪畔，村子裡的老一輩聚在橋下閒聊。溪流是他們以前玩耍的地方，抓魚蝦的記憶與溪水氾濫的噩夢，都隨著野溪整治而變得不一樣。
「以前的蝦好多，大石頭下藏多少啊，現在沒大石頭，蝦子少很多。」「卡早沒攔砂壩，整片園都淹水，這裡到那裡，整片都淹。以前每年都淹，現在不會了。」
看著河裡還有人抓魚，阿公：「那只是抓著玩的而已…」。偶爾火車轟隆聲蓋過談話聲，因為橋的上方就是宜蘭線鐵路。
梗枋南勢溪 魚躍龍門的變奏曲
橋墩落在梗枋溪中，如果溪底嚴重的掏空，也會影響鐵路的安全。為保障民眾安全，梗枋溪從2006年至2014年間相繼投入相關治理工程，在溪流間加上橫向構造物（固床工）及護岸。固床工類似攔沙壩，在陡峭河道上製造出階梯，來減緩沖刷速度。不過，梗枋南勢溪（梗枋溪支流）有不少迴游性的魚、蝦、蟹、螺，牠們先到河口產卵，等孵化後才回到棲地。上溯時，這一階階的固床工就變成了關卡，第一關就高達三公尺。
「那個攔沙壩太高啦，蝦都爬不上去，有聽說要改…」阿公繼續說。雖然雨後水量豐富，流水從3公尺高的固床工沖下，像是小瀑布。一條跳躍達80公分的魚在眼前敗下陣來。
「鯉魚躍龍門是立志故事，但鯉魚心裡想的可能是——這是誰設計的，這麼高怎麼跳！」台大生物環境系統工程學系教授黃宏斌說。
幸運的是，問題已經被看到。水保局台北分局找來台大黃宏斌、胡通哲團隊，希望檢討梗枋溪工程。另，水保局也正打算檢討既有的生態檢核方式，新機制預計年底出爐。
擴大生態檢核 新指標年底出爐
美麗野溪變成三面光水泥構造，屢屢引發工程毀生態的議論 [1]。水保局從2007年起，將生態檢核機制納入溪流整治中，指標包括底棲生物的棲地、河床底質、流速水深、人為河道變化、堤岸植生保護等。
但這樣的機制仍然不足。舉例來說，梗枋溪整治時雖納入生態概念，卻有迴游魚蝦無法逆游的情況，幾個河段也出現不正常的乾枯，導致溪水斷流。套用舊檢核標準的話，梗枋南勢溪工程高達148分。對比現在的結果，黃宏斌批，舊指標顯然有問題。
水保局保育治理組組長高伯宗不諱言，過去資料比較欠缺，過程中有時做得不太好，這些都在改進，生態檢核表格內容不足之處已經著手調整，預計新方案年底出爐。
新指標將更精進工程「全生命週期」的概念，意即從評估、規畫階段就要納入生態考量，不是等工程核定、發包後再來看生態影響。高伯宗解釋，規劃階段看到對生態有重大影響的話就應先避開，無法迴避的話再看是不是能縮小規模或改變設計。
高伯宗說，未來水保局會逐步實施新的檢核方式，但也有例外，受洪水侵襲或崩塌災害的河川、有立即性危險就得緊急處理。水保局旗下六個分局都有試點計畫，但不同地區意見不同，還有待整合。
高伯宗說，差異主要在民情。有些地區的民眾更關注生態，保護物種；有些地區比較想要工程施作帶來的安全感。舉例來說，嘉義阿里山鄉就有一項工程，已經完成一期，居民陳情希望繼續後期工程，但水保局評估後發現現況已大致安全，生態也逐漸復原，取得居民諒解後，最後決定取消後期工程。
註釋
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
