金門縣、烏坵鄉兩地經常被聯想在一起，然而，兩地距離有130公里，等同於台北到苗栗那麼遠，且金、烏兩地並無交通船。在金門、馬祖紛紛開放觀光以後，烏坵現為台灣最後一座「仍有非軍方人民居住的要塞堡壘」，這些居民早在國軍駐守以前就住在這裡，然而島嶼的治理現況，仍是以軍領政。
烏坵雖然有600多位的戶籍人口，但實際上住在島上的人約不到百人，家族在烏坵駐守三代的高丹華，是清朝燈塔守的後代，多年來他一直持續關注著軍方治理下的烏坵發展與破壞，「如果是以前軍紀嚴明、訓練精實的軍隊也就罷了，現在的軍方卻是短視近利的把經費亂花，摧毀比建設更多。」
高丹華表示，現在的烏坵不僅失去了要塞堡壘的軍事功能，連水、電、消防等基本民生問題都每況愈下，「火災無法撲滅、用水難以自足、緊急醫療缺乏，遑論抵抗戰火。」
事情得從2015年說起，當時國防部為改善海軍陸戰隊烏坵守備大隊駐軍官兵設施，核撥了約2.9億的經費來改善官舍，規劃興建大坵嶼3棟、小坵嶼1棟的新式營房。
「建設卻是奠基在破壞烏坵珍貴文化資產及有限的自然環境上，烏坵鄉未蒙其利先受其害。」高丹華指出，這個建設破壞了緊急後送用的停機坪、填平了早年海軍陸戰隊徒手挖成的東沃哨攔水壩，且完全沒有改善當地居民實質的生活需求。
一座撲滅不了電線走火的軍事要塞
2018年1月2日凌晨3時，烏坵島上唯一的發電機房就因水銀燈破裂引發電線走火，卻因島上無消防單位，且軍方救災設備不足，火勢隨風勢助長燒了整夜才熄滅，也讓全島陷入無電可用的窘況。
島上電力全數仰賴該電廠的燃油發電機，因此事後軍方緊急調派發電機維持供電。所幸災害無人傷亡，事後國防部也承諾，3個月內，外離島營區發電機房設施進行總檢，並要求單位增設偵煙、溫與警監系統，未來各整建工程也須將消防設備納入規劃。監察院則強調，務必落實相關策進規劃。
軍方消防用水僅靠民宅空地蓄水 全島飲用水全靠台灣每月運補礦泉水
雖說亡羊補牢猶未晚矣，然而紙包不住火，這場火災把這座軍事要塞長年被忽視的問題燒了出來。「這場火災只是烏坵經年累月的問題之一，烏坵的交通不便、電力不穩、醫療設施缺乏、沒有學校、連水源都不足，需靠台灣每個月運送水及礦泉水來補給。」高丹華直言，如果連一場火災都無法撲滅，不用等敵軍攻打過來，這座堡壘根本會不攻自破。
高丹華說，以前的烏坵在反共救國軍時期，為抗戰做足了準備，現在烏坵島上的營舍、碉堡、道路、蓄水池等等，很多是當年阿兵哥徒手就地取材打造，「以前沒有礦泉水時，我們使用井水、雨水。」他表示，上一代的軍人費盡千辛萬苦，徒手在這座小島上挖出一座又一座的水池，必然有其道理。
不過，為了興建營舍所需的工程整地，軍方卻把原先的「東沃哨攔水壩」用廢土填平，高丹華拿出照片佐證，上頭斑駁的字跡寫著「消防水庫」，然而現在那些字已經消失。「當監委來調查時，軍方就說這裡要蓋掩體，本來就沒有使用。」他質疑，軍方規避監委調查，自圓其說。
檢視監察院調查報告，軍方回應監委調查僅表示，東沃哨攔水壩已停用20年，非所稱消防水庫，「防區無設置消防水庫，僅以民家廣場做消防儲水設施，另已配合供水系統工程，結合水櫃增編室外消防系統。」軍方認為，東沃哨攔水壩年久無使用價值，並經詢問鄉長、居民皆表示指該水壩約自1970年代就無使用。
對於這樣的答覆，高丹華完全無法接受，「消防水庫自然是緊急時刻才會使用，淤積應該要清理、破漏應該要修補，不是說擺爛、不想維護就把它填平。」他認為，就算真的多年未使用也不代表未來不會使用，「工程都還沒蓋好，火災就已經發生了，幸好這次無人傷亡，否則後果不堪設想。」他還說，現任鄉長是為了當鄉長才會到烏坵，過去從沒聽聞他對公共事務有具體的關懷。
高丹華強調，早期島上的軍民除了靠台灣運水，也有未雨綢繆的危機意識，但現變成要全仰賴台灣運補礦泉水，「如果哪天運補中斷，飲用水沒了、發生火災也滅不掉。」他認為，國防部美其名說要更新烏坵的營區設施，然而未經完整規劃的開發，已經導致烏坵已失去自給自足的能力，「烏坵這樣還能算是軍事要塞堡壘嗎？有辦法撐下去還是要直接投降？」
「退一步來說，烏坵是中華民國的領土，也是世界的一座小島，每個月運補上百瓶的瓶裝礦泉水，這些塑膠垃圾造成環境多大的負擔，過去美麗的海洋如今已黯淡無光。」高丹華表示，被填掉的蓄水池有其戰地文化資產的歷史價值，且那些廢土也是拆除一座文化資產中正堂而來，都只是為了更新不知有何用的營舍。
軍方為蓋休閒館將停機坪移到港邊 高丹華痛批：草率辦事罔顧人命
隨著全球暖化的影響，南北極的融冰一年比一年更快，造成海平面上升許多小島紛紛面臨滅頂的危機，然而烏坵嶼的停機坪，卻從原本的高地遷移到了與海等高的地方。
工程計畫中要興建一棟休閒館，基地鄰近既有的停機坪，因此停機坪被暫時遷移到碼頭旁的岸邊。高丹華痛批，這是罔顧人命，臨時停機坪幾乎與海平面等高，「如果風浪稍大一點，直升機就難以起降，且新的停機坪與舊的停機坪相較，距離島上的醫護所距離增加三倍以上，嚴重影響緊急醫療的運作。」
高丹華直言，倘若島上發生緊急意外，對於軍人、居民的生命危害，都可能因為這個休閒館而葬送。「不是說不要建設，但應該把錢花在烏坵真正需要的地方，而不是只蓋營舍、休閒館。」他說，「交通、醫療、教育、電力、消防、用水這些難道不比營舍重要嗎？」她認為，現在烏坵的駐軍已經沒有過往那麼多，應該更重視島嶼未來的整體規劃。
八月初受到強颱利奇馬外圍環流的影響，一艘準備駛離烏坵碼頭的工程貨船因風浪撞擊到碼頭岸堤，造成船身進水，駛離碼頭不久就發生沉船意外。所幸海軍陸戰隊派員即刻前往救援，及時將貨船上的工人接到岸上無人發生傷亡。
高丹華表示，「一個軍事要塞的碼頭沉了一艘貨船．需要士兵冒著生命危險前去救援，這是基礎建設的欠缺，更是指揮管理不當。」他直言，倘若救援不幸發生意外，為國效力的兵力將因此折損。
軍方、地方、中央三不管的烏坵 高丹華盼更多公民一起來管
高丹華認為，現行的《環評法》允許「軍事秘密及緊急性國防工程」免環評，導致烏坵的建設工程缺乏資訊公開及公民參與，國防部才肆意妄為，「用廢土填掉蓄水池、在停機坪蓋健身房，誇張離譜的氾濫建設，層出不窮。」他說，「這些問題軍方當然會說是單一事件，個案處理，然而這一連串的事故，再再凸顯了烏坵整體的規劃毫無章法，且軍方管理每況愈下。」
高丹華表示，自己身為一個烏坵人，看到這些問題既生氣又傷心，「2.9億預算為什麼不改善島上的醫療硬體？為什麼不改善不便的交通基礎建設？應該問問關心烏坵的公民這座島嶼真正的需要是什麼？而非丟給軍方胡搞，破壞這座小島。」他說，島上僅有一處醫護所，不僅男女混房，還得共用一處衛浴設施，而且還會病房漏水，衛生狀況不佳。
高丹華指出，最大的問題就是烏坵是一個三不管地帶，金門縣、國防部推諉卸責、官官相衛，中央政府又鞭長莫及，「導致整個規劃不僅缺乏專業，而且沒有公平正義，更毫無關懷弱勢與偏鄉。」他呼籲，政府應該正視烏坵的未來，「如果要做軍事要塞就要有堡壘營區的高度與專業，如果有名無實，那應該揭開這堵破敗的民主鐵幕，讓烏坵嶼的問題與需求被看見。」
