根據聯合國氣候峰會（COP25）上發表的「全球碳預算2019（Global Carbon Budget 2019）」報告，今年煤炭使用量減少，天然氣增加，整體而言二氧化碳排放量成長速度放有減緩的現象。
今年排放量增加幅度遠少於過去兩年，但仍持續增加，這表示全世界距離實現巴黎氣候協定的目標還很遙遠。要實現巴黎協定目標，排放量必須達到峰值接著迅速下降，在本世紀中葉達到零淨碳排。
今年的排放量比簽署巴黎協定的2015年的排放量高4％。各國政府這兩週在馬德里會議上，必須敲定實施巴黎協定的一些技術細節，並開始準備2030年前減排的新承諾。新報告顯示，這項任務的難度越來越高。專家們說，現在將排放量成長放慢解釋成氣候危機逆轉的跡象，還言之過早。
倫敦帝國理工學院格蘭瑟姆研究所氣候變遷講師羅傑里（Joeri Rogeli）說：「碳排放量每年都在波動，但長期趨勢很重要。今年的小幅放緩確實不足為奇。如果沒有結構性變化成為趨緩的基礎，那麼科學告訴我們，排放量長期來看仍然是增加的。」
所謂的結構性變化包括對再生能源、低碳基礎設施的投資，以及使建築物更加節能的計畫。羅傑里表示：「只要全球二氧化碳排放量沒有明顯下降的趨勢，氣候變遷會繼續惡化，而且步調將比以往任何時候都快。」
上週發表的另一份報告指出，在未來10年間，排放量必須每年下降7.6％，才能將升溫保持在科學家建議的範圍內。
全球碳預算報告貢獻者之一、東英吉利大學研究教授勒奎爾（Corinne LeQuéré）呼籲，各國政府應採取更強力的政策來淘汰化石燃料。
「當前的氣候和能源政策過於薄弱，無法扭轉全球排放量的趨勢。在部署低碳技術（如太陽能、風能和電動汽車）方面，透過政策已取得不同程度的成功。但是這些低碳技術通常是增加能源需求，而非取代排放二氧化碳的技術，尤其是在能源需求不斷增長的國家。」
在美國和歐洲，燃煤排放量下降了約十分之一，但全球石油使用量成長了約0.9％，天然氣燃燒量則成長了約2.6％。
西塞羅國際氣候變化研究中心研究主任、全球碳預算報告的主要作者彼得斯（Glen Peters）將該報告發表在《自然氣候變遷》、《環境研究快報》和《地球系統科學數據》期刊。彼得斯說，2019年二氧化碳排放量成長減緩的原因是全球煤炭用量出乎意料地下降，但這種下降不足以抵銷天然氣和石油消耗的強勁成長。」
儘管美國和歐洲的煤炭使用量有所減少，但中國、印度和其他國家仍在計畫新建燃煤發電廠。日本等發達國家也正資助其海外建設。
根據本年度的暫時性資料，2019年來自化石燃料燃燒、工業過程和水泥製造的碳排成長了0.6％。與近幾年相比，這個成長速度慢得多，但碳排量仍在成長中。美國和歐盟的碳排放量比去年下降了約1.7％，但全球最大的排放國中國、印度和其他大部分國家的排放量都有所上升。
過去十年來，排放量平均每年增長0.9％。這比2000年代的平均每年3％有所改善，而排放量在2008年金融危機後有所下降，並在2014年至2016年間有短暫的平穩期。
但是整體看來碳排仍在增加。2017年排放量增長了1.5％，2018年增長了2.1％。
根據衛報取得的一份外流文件顯示，歐洲領導人將有新行動，以達成2050年實現氣候中和的歐盟目標。由於波蘭、匈牙利、捷克共和國和愛沙尼亞拒絕加入24個國家提出減排承諾，歐盟去年6月未能就全歐盟2050年目標達成協議。後來愛沙尼亞加入，剩其他三個政府尚未公開同意這個目標，不過官員們希望三國能同意，以換取下一個歐盟預算的綠化經濟資金。
下週就是歐盟領導人峰會，該外流的委員會結論文件可能會改動，但衛報取得的資料版本呼籲歐盟委員會更新2030年歐盟氣候目標。歐盟目前的目標是2030年將溫室氣體排放量減少40％（與1990年相比），行動人士表示這遠遠不夠。上週，歐洲議會呼籲將目標設定為減少55％，因為現在是氣候緊急狀態。
參考資料
- 英國衛報報導（2019年12月04日），Paris climate deal: world not on track to meet goal amid continuous emissions
- 英國衛報報導（2019年06月20日）， Central European countries block EU moves towards 2050 zero carbon goal
- Global Carbon Project：Global Carbon Budget
※ 2020年1月21日新增：全球碳預算2019報告資訊圖表
