全國空污排放標準最嚴格焚化廠將誕生。環保署今（31日）審查「彰濱工業區資源回收處理中心」環評案，開發單位豐堉資源公司承諾，焚化爐將裝設三段脫硝處理設施，空污氮氧化物（NOx）小時排放濃度可降低到50ppm，較法規的180ppm加嚴三倍以上，也是目前國內焚化廠最低的保證值。
然而，環評委員吳義林認為，三段脫硝是非常好的設備，應該可以降到更低，就算每小時沒辦法做到40ppm，每月應該也能做得到。但開發單位直言相當困難，經過「討價還價」後，決議未來氮氧化物（NOx）將降到每季平均濃度低於40ppm，才通過初審。
此外，彰化縣環保局要求，未來焚化廠啟用後，希望能優先處理彰化縣每日130噸的一般可燃事業廢棄物，豐堉資源公司董事長林明儒也點頭答應。
縮減掩埋場容量 加嚴焚化廠氮氧化物濃度 承諾優先處理彰化縣垃圾
豐堉資源公司計畫在彰化線西的彰濱工業區內環保設施用地上，設置一面積9公頃的資源回收處理中心，包含焚化廠與掩埋場，分為兩期設置，完工後每日約可收受700噸的廢棄物，除了一般廢棄物與事業廢棄物外，還可處理污泥、廢液與廢油，更免費協助處理線西鄉及伸港鄉的生活垃圾（每日約35噸）。
繼本案初審會議後，環評委員要求要補充敘明焚化爐的空污防制設備規劃、掩埋場設計年限評估，以及研提以多層次植栽綠化植生計畫等項目。
開發單位這次也有備而來，在焚化爐方面，除了加嚴空污，氮氧化物每小時濃度從80ppm降到50ppm，每年總排放量從原先的187噸降到156噸，每日產生的底渣不得超過47噸、飛灰也不得超過51噸，不可再利用的部分將進行合法掩埋。「未來辦公室也至少會取得綠建築標章銀級，全區植生綠地達0.9公頃，並確保複層植栽的存活率至少80%。」
在掩埋場方面，開發單位則承諾會降低掩埋場設計，高度從18公尺降到16公尺，容量從51萬噸減至41萬噸，原本要堆疊三層也改為兩層，使用年限因此減少六年，並在掩埋場底部新增一層皂土毯，達到三層阻絕，並增設偵漏管，提高防水效果。
「好還要更好」 環評會議有如菜市場 空污濃度討價還價
此外，開發單位為降低地方民眾疑慮，新增健康風險評估，新增甲醛、乙醛、六價鉻三項化學物質調查，合計達20項可能危害物質，評估範圍包含伸港鄉、線西鄉與鹿港鎮，評估吸入、攝入、皮膚接觸三種可能暴露途徑的風險植。
經濟部工業局表示，設置資收場可以解決國內掩埋場、焚化爐量能不足的問題，並以循環經濟的方式將廢棄物轉廢為能，除解決彰濱工業區內的事業廢棄物，也有助於外部廢棄物的減量，環評通過後工業局也會做好相關的監督作業，確保廠商落實承諾。
不過，環委吳義林認為，開發單位做了三道脫硝、85%的減量承諾值得肯定，「但既然用了這麼好的設備，如果確保他有正常運轉的話，排放濃度應該可以再更好。」他因此直接要求開發單位評估，是否把每小時排放50ppm降到35ppm。
然而，豐堉資源公司的代表幾乎想都沒想就回絕，「確實有再將低的空間，但是因為廢棄物送進場的質料有好有壞，不可能確保小時濃度不超過35ppm。」
隨後吳義林建議，既然小時濃度有困難，「那是不是每日平均濃度，降到40ppm。」卻再遭開發單位搖頭，「那不然每月平均降到45ppm。」開發單位的幾位代表面面相覷，仍然不願承諾，雙方就這樣你來我往了好幾次。
眼看僵持不下，豐堉資源公司董事長林明儒說，自己是生意人，不太懂環境工程，「但希望政府規定不要把一個企業逼到無法營運，我們提出的50ppm已經是全國最嚴格的標準，實務上若有機會絕對盡可能的降低，但是承諾值很難再加嚴，否則未來一違法就會被重罰。」他直言，法規才規定180ppm，如果環評如此嚴格，其他焚化廠也應跟隨這個制度。
最終，雙方達成協議，決定以排放空污的氮氧化物每季平均濃度不超過40ppm為限。
環委李俊福則建議，未來收受低污染土壤時，只收銅或鋅的污染土壤，「這在台灣大約佔了90%，應該足夠。」對此，開發單位不置可否。李俊福再強調，無法限制銅、鋅兩類，「也不要收容砷、汞、鉛這三種重金屬污染的土壤，因為會揮發。」開發單位才同意遵守。
此外，環委李培芬要求開發單位檢討羅漢松的植栽地區是否適當，並適度調整綠化植栽區位多容納不同植物物種，開發單位也答應再調整。
環委白子易提到，彰化濱海有地層下陷的問題，而且位於沿海地帶，應提出極端氣候預防和維護對策。環委孫振義也希望，除了每月一次的安全監控，也要增加重大地震與風災過後的即時性災損評估，確保結構體的安全。對此，開發單位則承諾，若有中度以上颱風侵襲，會做結構安全的測量。
最終，專案小組決議本案通過環評初審，在送大會討論前，開發單位須將本日討論內容及承諾事項放入報告書中，包含氮氧化物平均小時濃度低於50ppm、季平均濃度低於40ppm；檢討植栽區畫設、提出具體的覆土收受計畫（不含重金屬砷、汞、鉛污染土壤）、考量極端氣候研提減災計畫、並檢核健康風險評估資料之正確性。
