日本政府的太陽能紓困方針 幫助日企回流國內 | 環境資訊中心

日本政府的太陽能紓困方針 幫助日企回流國內

2020年07月16日
文:宋瑞文(加州能源特約撰述)

武漢肺炎(COVID-19)重創全球經濟,日本也不例外,多位經濟學家預測,日本4-6月GDP恐創二次戰後最糟表現。儘管營運中的太陽能發電所,因為政府收購電價與維護簡單,沒有太大問題,但對於建設中的太陽能發電所、設備商等,則會因為全球供應鏈與物流出現狀況等原因,影響工程進度或銷售等,對營業造成打擊。

和台灣一樣,日本政府因應疫情,釋出紓困措施。在JEPA日本太陽光發電協會網站的重要通知裡,附上了經產省的COVID-19紓困專頁連結,以及中小企業導向的(包括國稅廳、公營銀行在內),日本政府相關部門的COVID-19專頁連結。業界氛圍可見一斑。

不過,這波紓困措施對日本中小企業或太陽能業界的實際意義如何呢?太陽能媒體Pveye以專文分析道。在日本政府117兆日圓(約合新台幣48兆元)的紓困追加預算裡,用來支援中小企業的額度約80兆日圓(約合新台幣22兆元),但多數是融資而非直接金援。簡單地說,真正送給中小企業的錢,僅有30.8兆日圓(約合新台幣8.5兆元)。

媒體報導日本政府紓困金。圖片來源:ANNnewa影片截圖

不看貸款與設備補助部份,單看紓困金的話,為了維持經營,日本政府對於收入減少50%的中小企業,紓困金最多可達200萬日圓(約合新台幣55萬元),自僱者100萬日圓。而為了維持雇用,在企業不解雇的前提下,對於中小企業員工的工資,政府最多可以補助到九成。由於太陽能產業一樣是公司行號,自然適用。

相對於一般性的紓困,對於太陽能業者特別有幫助的,是給疫情影響下回到國內的企業等單位,裝設太陽能板的補助金。日本政府在4月初發表的這筆補助預算,總額達50億日圓(約合新台幣13億元)。太陽能發電設備,每kW補助4~6萬日圓,蓄電池每kW補助2~3萬日圓,還有工程費的一部份。

補助的背景是,COVID-19在世界各地影響經濟活動,連帶使得全球供應鍊斷鍊,日本政府為此急於修復或加以重組。當企業把生產據點遷回國內,能源的穩定性至關重要,這時,具有防災功能的太陽能便脫穎而出。

日本政府這筆補助的太陽能板裝設方案,稱為On-site PPA(Power Purchase Agreement、台譯為購電合約)模式。簡單地說,就是由需要電力的單位(家戶、企業)提供裝設土地(例如屋頂),發電事業者過去裝設太陽能板(在現場、On-site)且負責裝設費用與維護(參見下圖)。前者可以省下大筆的初期裝設費用,後者則賺取前者日後的買電費用(可能會因為提供土地而折扣)。

PPA示意圖。圖片來源:環境省

日本最大、世界第10大零售集團永旺(AEON),自2019年4月採用PPA方案,引進到旗下各公司,擴大對再生能源的利用,預定在2030年之前,削減碳排達35%,同時把100%使用再生能源設為營運目標,加盟具有同樣意義的RE100聯盟。此外,據新能源財團法人(NEF)研究,屋頂裝設太陽能板後,夏天屋頂的溫度可以下降10°C左右,冬天可以提高5°C左右,對減少冷暖氣消耗有很大助益。

在疫情造成各行各業生意冷清的期間,傳出許多地球恢復生機的徵兆。而日本政府這次補助太陽能板裝設的目標、「邁向零碳社會」,能為地球爭取時間;相信疫情過後,會有更多企業以友善地球的姿態重新出發——只因改換了能源。

作者

宋瑞文

媽媽監督核電聯盟特約撰述、加州能源特約撰述、台達電低碳生活部落格專欄寫手、QueerWatch 酷新聞駐站作家。演講講師,範圍包括福島核災、同志、日本節能等題目。台灣中島美雪介紹會住持,相關作品散見於上報關鍵評論網KKBOX等。教育廣播電台節目音樂二三事不定期來賓。男同性戀,小王。