如果時光倒回 會有多少次挽救福島核災的機會?(下) | 環境資訊中心

如果時光倒回 會有多少次挽救福島核災的機會?(下)

2021年03月19日
文:宋瑞文(媽媽監督核電廠聯盟特約撰述)
前言:「我認為,如果能根據『(推本)長期評估報告』來防災的話,不會發生福島核災。」前日本政府地震本部長期評估部會長島崎邦彥,曾在法庭上如此作證;東海第二核電廠也因為這份報告,在311海嘯中倖免於難。
然而,在2002年就由日本政府發佈的「(推本)長期評估報告」,為何沒被發生福島核災的東京電力採用呢?本文將接續上篇,繼續敘說這段長達九年的,東京電力在核災前一次次錯過海嘯對策的往事。

前日本政府地震本部長期評估部會長島崎邦彥,在法庭上作證。圖片來源:東電刑事訴訟紀錄片截圖

2008年3月18日,東電子公司「東電設計」,依據推本長期評估報告,又提出一份關於海嘯的詳細計算:在核電廠南側的海嘯,將達15.7公尺高。

2008年6月10日,東電召開會議,武藤聽取了海嘯對策的說明。會議上,模擬了從地震發生,到福島第一核電廠面臨15.7公尺高海嘯的狀況,以及廠區從北側到南側所面臨的海嘯高度如何等等。武藤下達「(下次會議前)說明預測到的海嘯的具體情況」等四項指示。


2008年東電6月會議上文件,模擬了福島核電廠從北到南遭遇大海嘯的狀況。圖片來源:東電刑事訴訟紀錄片截圖

於此同時,另一家電力公司日本原電,為了東海第二核電廠的防災,採用推本長期評估報告。在預期會有12公尺高的海嘯到來的情況下,開始圍阻體(核子反應爐安全殼)的防水強化等對策工程,於2010年4月竣工,並在後來2011年3月11日的海嘯中,保住了核子反應爐。

2008年7月21日,東電召開高層會議。副社長武藤榮和武黑一郎聽取報告,瞭解耐震對策所需花費:柏崎刈羽核電廠,3264億日元。福島第一第二核電廠,1941億日元。其他32億日元。合計5237億日元。這對東電的經營來說,是個帶來巨大衝擊的數字。


東電內部文件,旗下核電廠耐震工程費用,合計高達5237億元。且不包括海嘯對策。圖片來源:東電刑事訴訟紀錄片截圖

而且,報告上方還有一行令人意外的文字:海嘯對策除外,不包括海嘯對策的預算。通過報告書上「嚴秘 會議後回收」字樣可以推測,武藤強烈意識到,若再加上海嘯對策,花費更多,以及對經營的威脅。

2008年7月31日,東電第2回福島海嘯對策會議。主要的出席者有,副社長武藤榮、原子力設備管理部的吉田昌郎與山下和彥,還有土木調查小組的酒井俊朗和高尾誠。

會議上報告了6月10日武藤下達指示的解決方案,還有以推本長期評估報告為基礎的海嘯對策,只要長官命令一下就可以著手進行。然而武藤卻表示:「再研究吧,委托土木學會去做。」在場的高尾誠聽了感到意外,「有無力感。」


由東電子公司預測的15.7公尺海嘯,高度超過福島核電廠地面。圖片來源:東電刑事訴訟紀錄片截圖

土木學會,是由電力公司出資的民間研究機關。這意味著,棄用推本長期評估報告,忽視15.7公尺高的海嘯預測;轉而委托(金主是自己的)土木學會去研究。同時,東電原本計劃在福島第一核電廠4公尺高的基盤上施作的海嘯對策工程,也停止了。

會議結束後,土木調查小組的酒井俊朗給相關單位發送的郵件寫道:「東電不採用推本長期評估報告。」並對日本原電的安保秀範解釋說:「在柏崎刈羽核電廠停機的情況下,如果福島核電也(因為海嘯對策工程)停機,對經營會帶來怎樣的影響....」

隔年2009年2月11日,舉行高層會議。相關資料顯示,東電以外的其他的核電廠,幾乎都預定在2009年3月前向政府提出(耐震查核)中間報告,最終報告也預定在2010年11月前完成;而東電還在討論中間報告何時提出,最終報告還要拖到2012年11月才交。而且中間報告裡也沒有海嘯對策;欄目外寫著「有問題」、「交不出來」、「正在關切」等文字。

2011年2月6日,東電要把耐震查核的最終報告,再次延遲到2016年。原子力安全保安院要求說明,東電這才第一次給出了15.7公尺高的海嘯水位計算結果。同時東電也說,還沒收到土木學會的調查報告。這時,已是2011年3月7日,福島核災發生的四天前。3月11日,14~15公尺高的海嘯來襲。


對於會議中海嘯對策的相關內容,東電高層在法庭上都說不記得(覚えはありません)。圖片來源:東電刑事訴訟紀錄片截圖

在後來災民對東電提出刑事訴訟的法庭上,對於前述會議裡的海嘯評估,這些由東電股東提供並呈上法庭的證據,被告勝俁恆久等三名東電高層,基本上都說不記得。法官以三人當時所知,還不足以預測海嘯到來等理由,在2019年9月19日,一審判決三人無罪。災民不服,決定上訴。2020年,以福島核災為主題的電影「福島50勇士」上映,劇中,海嘯仍是未能預測的災難。

*本文相關編譯與轉寫,承蒙上前万由子女士審閱。

※ 轉載自媽媽監督核電廠聯盟

作者

宋瑞文

媽媽監督核電聯盟特約撰述、加州能源特約撰述、台達電低碳生活部落格專欄寫手、QueerWatch 酷新聞駐站作家。演講講師,範圍包括福島核災、同志、日本節能等題目。台灣中島美雪介紹會住持,相關作品散見於上報關鍵評論網KKBOX等。教育廣播電台節目音樂二三事不定期來賓。男同性戀,小王。