力積電進駐 地方不滿銅科環差先斬後奏 毒氣、廢水恐污染在地農業 | 環境資訊中心

力積電進駐 地方不滿銅科環差先斬後奏 毒氣、廢水恐污染在地農業

2021年09月15日
環境資訊中心記者 黃思敏 苗栗報導

苗栗銅鑼科學園區為我國少數緊鄰農業區的科學園區,然而近期力積電等半導體產業進駐,將大幅提高毒性氣體氫氟酸、工業廢水及土石方的排放,令當地居民十分憂心。

日前(11日)此案舉行地方公開說明會,在地公民團體針對園區空污、污水排放、外運土方及地方互動等面相提出諸多疑慮與訴求,開發單位也承諾將於下次環差會議前,再次召開說明會提出回應與解方。

20210911銅科環差地方說明會。力積電開發與土方堆置的現況。照片提供:賴世若
力積電開發與土方堆置的現況。照片提供:賴世若

力積電進駐將提高污染排放 銅科遭批未與地方溝通就進環差  

銅鑼科學園區(簡稱銅科)位於苗栗縣銅鑼鄉,於1998年經行政院核定,2002年開發。銅科為我國少數緊鄰農業區的科學園區、更位於石虎重要棲地,當時環評承諾應以低污染綠色產業為原則發展。

過往銅科因廠商進駐率低、開發較慢,因此對周遭農業、生態影響較不顯著。然而,近年來我國半導體產業持續擴張、台商回流,位於新竹科學園區、中部科學園區兩大半導體聚落之間的銅科,將引進晶圓代工廠力積電,新廠已於今年3月動土。

由於力積電等半導體產業大舉進駐銅科,將大幅提高毒性氣體氫氟酸、工業廢水及土石方的排放,因此開發單位竹科管理局今年提出環境影響差異分析(環差)申請,歷經兩次初審會議皆卡關,且污染疑慮讓民眾強烈不滿,此案11日於銅鑼鄉舉行公開說明會,現場座無虛席,銅鑼鄉長、各村村長、農民及民眾皆響應、表達訴求。

銅鑼鄉鄉長謝昌年直言,「地方是很後面才知道要召開環差」,顯示竹科管理局未充分與地方溝通、協調,便直接進入環差變更程序,讓在地民眾十分錯愕。在地公民團體更痛批:「(竹科管理局)說變更就變更,而且還來陰的,把銅鑼人輕看。」

20210911銅科環差地方說明會。日前(11日)於銅鑼鄉舉行公開說明會,現場座無虛席,銅鑼鄉長、各村村長、農民及民眾皆響應、表達訴求。黃思敏攝
說明會現場座無虛席,銅鑼鄉長、各村村長、農民及民眾皆響應、表達訴求。黃思敏攝

氫氟酸排放量大增 恐引響銅鑼菊花、茶葉農產

代表在地公民團體「銅鑼生態關懷者」發言的民宿業者卓高慧指出,銅科在引進力積電後,空氣污染物的排放量將倍增5至6倍,每年更將排放近10公噸俗稱化骨水的氫氟酸。對此竹科管理局強調,銅科的氫氟酸排放量遠低於其他科學園區的排放量、暴露濃度也遠低於會產生健康危害的上限,且低於加拿大與歐洲保護農作物的空品標準。

然而,中年返鄉、經營一家民宿書店的老闆賴世若直言,銅鑼在地條件完全不能和加拿大等外國比較。他指出,銅鑼最重要的農作物為菊花、茶葉,「都不能洗、直接摘下沖泡就喝了,不像蔬果還可以把農藥洗掉,所以只要一點點污染影響就很大。」

「杭菊田、茶園,都是銅鑼珍貴的寶藏,未來我們每年得獎的東方美人茶,可能就直接暴露在氫氟酸的旁邊,有人去理解他的風險多大嗎?難道農民只能默默承受?」卓高慧表示,銅科不應只是放寬排放標準,而是應要求廠商比照台積電15B廠,設置最高規格的空氣污染防制設備。

20210911銅科環差地方說明會。銅鑼鄉是台灣杭菊的主要產地。照片提供:賴世若
銅鑼鄉是台灣杭菊的主要產地。照片提供:賴世若

銅鑼觀光產業協會總幹事林僅迪則表示,近年來銅鑼鄉好不容易開始有農民從慣行農法轉型有機、友善耕作,如果氫氟酸等空污問題使農民作物受到污染、無法取得認證而必須回到傳統慣行農法,將相當可惜。

曾任職電子及生物科技產業,中年後返鄉種植杭菊的傅肇銘指出,自己已投入有機耕作、產銷履歷認證長達6年,「農業單位提供許多優惠,鼓勵青年返鄉進行友善農業,卻讓經濟部盡量帶來污染,這不是很衝突嗎?」

他指出,全台菊花種植面積不過75公頃,銅鑼鄉就佔了近60公頃,是最主要的產地。雖然目前在地多數農民仍採行慣行農法,不過傅肇銘表示,近期投入無毒栽種的農民逐漸增加,他也希望自己能樹立成功典範,讓其他農民相信不用農藥,同樣可以沒有蟲害、有穩定產量。

20210911銅科環差地方說明會。曾任職電子及生物科技產業,中年後返鄉種植杭菊的傅肇銘。黃思敏攝
曾任職電子及生物科技產業,中年後返鄉種植杭菊的傅肇銘。黃思敏攝

銅科污水排放口就位在水圳上游 恐污染160公頃農田

由於即將進駐的晶圓代工廠力積電屬於高耗水、污染產業,園區經污水處理廠產生的中水,也將由目前約每日400噸,提升至每日2000噸。

目前銅科的污水排水口位於銅鑼朝森橋下,下游3公里內有銅鑼最重要的百年水圳田洋圳及高埔圳,其中田洋圳流經銅鑼市區全境,是鄉民生活日常洗衣、洗菜水源,高埔圳更是銅鑼竹森村及西湖鄉高埔地區160公頃農田的灌溉水源。

雖然銅科強調園區排放的放流水皆符合灌溉用水水質,然而賴世若指出,西湖溪的水量不多,污水的稀釋效果低。換而言之,下游農田水圳將使用高比例「符合環保標準」的污水。

20210911銅科環差地方說明會。銅鑼朝森橋。照片提供:賴世若
銅科污水排放口位於朝森橋下(紅點處),賴世若指出照片拍攝時間為豐水期,可見西湖溪水量不多,污水稀釋效果低。照片提供:賴世若

「對居民而言這裡的空氣、水本來是零污染,現在即便園區排放的是符合環保標準的重金屬污水,對我們而就是有污染。」此外,賴世若表示,近年銅科廠商成被舉報偷排廢水,「污染都造成了,開罰對我們而言沒有意義。」

卓高慧則表示,水源與土地的污染是不可逆的,「你們都說污水排放符合標準,可是哪天有意外的話,誰來承擔廣大農田的損害?」對此,她強烈要求銅科短期應先將污水排水口,下移至高埔圳取水口下游,以讓銅鑼地區居民及農田免受污水之風險;長期而言,仍應比照中科,利用污水專管排海才是上策。

此外,卓高慧認為銅科應撥出經費,讓鄉公所應建立第三方不定期水質檢驗機制,「不是(銅科)球員兼裁判一樣,自己的污水自己測,我們永遠沒有得知真相的機會」。為了避免廠商偷排污水事件重演,每日污水處理廠排放量及檢驗數據也應即時公佈,提供鄉民了解。

竹科管理局副局長傅金門表示,將重新評估將污水排放口下移三公里、甚至設置專管排海的可能性。竹科管理局環安組專門委員殷志鴻則表示,目前苗栗縣政府環保局會不定期檢測水質,竹科也有承諾環境監測計畫,委託環保署認證的檢驗公司做定期檢測。

20210911銅科環差地方說明會。銅鑼特有的水圳洗衣坑文化,目前每天都還有鄉民在洗衣清潔。照片提供:賴世若
銅鑼仍保有水圳洗衣坑的文化,目前每天都還有鄉民在洗衣清潔。照片提供:賴世若

「銅科除了污染還留給地方什麼?」 居民籲銅科提出地方互動模式

此外,近期力積電廠房動工,每日增加大量土方,光是土方卡車,平均每日就有近500輛。賴世若表示,竹科都沒有事先和在地居民溝通路線,讓居民無法事先迴避,嚴重影響鄉親作息及增加交通風險。

「銅科用了我們這麼大片土地做二房東,長期卻跟在地居民沒有互動,只留下了污染給我們。」賴世若直言,銅鑼裡面的員工幾乎多為外勞,「從外勞宿舍整車載過來、再直接載走。」他表示,銅科應說明地方參與及提供就業機會的實際數據。

此外,卓高慧表示,銅科應提出和地方互動模式、多了解地方聲音,「而不是舉辦環差前一點消息都沒有」,事後才急忙召開說明會。她指出,銅科應該與在地居民做長期的夥伴,而不是只是排放污染的園區。

她強調,在地居民不是反對開發與設廠,只是希望主管機關可以負責任地要求廠商妥善處理污染物,儘可能的做到風險管控及環境永續,不能犧牲銅鑼地方的環境及鄉民的健康。

最終竹科管理局承諾將於第三次環差初審會議召開前,再度於地方辦理說明會,並以書面回應在地居民提出的諸多疑慮與訴求。

20210911銅科環差地方說明會。在地民眾於路邊掛起抗議白布條。照片提供:賴世若
在地民眾於路邊掛起抗議白布條。照片提供:賴世若

作者

黃思敏

用容量小小的腦袋練習傾聽與放空,希望所有的溫柔與善良都能被好好地安放。