由於未能改善首都雅加達嚴重的空污問題，印尼法院昨天（16日）判決總統佐科威（Joko Widodo）及其他高階政府官員犯下環境過失罪（environmental negligence）。
這場由公民提起的訴訟始於2019年，被告除了佐科威，還有印尼衛生部長、環境與內政部長，及其他重要地方官員。32位原告表示，他們將這場訴訟視為最後一搏，以逼迫當局採取行動，處理雅加達及其周遭嚴重的空污問題。該地區總共有超過3000萬居民。
東南亞空氣最差城市 雅加達空污醫療成本破億
能源與潔淨空氣研究中心（CREA）的調查顯示，快速都市化、長期交通問題，以及周遭燃煤電廠林立等狀況，使得雅加達空氣污染問題極為嚴重。
在審理過程中，原告主張當局長期失職，無能保護市民，並援引科學調查指出，空氣污染可能造成氣喘、心臟病與縮短預期壽命等問題。
在世界主要城市中，雅加達的空氣污染程度一直榜上有名。《Monagbay》指出，專家估計，雅加達的空污問題每年誘發550萬例疾病，相當於造成6.8兆印尼盾（4.77億美元）的醫療成本。
IQAir在2020年發布的空氣品質報告則指出，雅加達空氣中的PM2.5濃度，在各國首都中排名第九，是東南亞空氣最差的城市。
空品標準太寬鬆 法院判決促政府制訂對策
以世界衛生組織（WHO）的標準來看，超過24小時暴露在PM2.5濃度高於25μg/m3的環境下就已經達到「對所有族群不健康」等級，但是印尼從1999年到2020年的國家標準上限則是65μg/m3，比WHO的標準寬鬆將近三倍。
2021年，印尼政府雖然將國家空氣品質標準更新至55μg/m3，但還是沒有WHO嚴格。
原告委任律師阿悠（Ayu Eza Tiara）說，「雖然政府有修訂國家空氣品質標準，但因為實施時間還很短，目前沒辦法證實這有助於減緩空氣污染，要到明年才能再行評估成效。」
雅加達中區地方法院的法官在判決時表示，被告的行為違法，要求總統制定國家空氣品質標準，以保護人民健康；並要求衛生部長與雅加達省長，制定空污防制對策。
「法院認為被告疏於改善空氣污染。我們感謝法院作出這樣的判決，我們對此也很滿意」，阿悠告訴《路透社》。
判決也要求被告要分析跨境排放源，以及對老舊汽車實行定期排氣檢查等作為。
印尼總統府發言人拉赫曼（Fadjroel Rahman）回應表示，法院判決中提到的任何進一步行動，都會交給環境部長處理。
雅加達省長「不提上訴」 環團籲中央跟進
在法院作出判決後，印尼政府可以在14天內決定是否提起上訴。雅加達省長阿尼斯（Anies Baswedan）在推特上表示，他的行政團隊不會對此案提起上訴，並且「已經準備好要執行法院判決，改善雅加達的空氣品質。」
至於環境部、內政部與衛生部，則還沒對判決作出回應。
2019年，當原告提起訴訟時，阿尼斯曾試圖將責任推給一般民眾（包含社運人士），表示空污問題是因為大家不常使用大眾運輸導致。
「那些提起訴訟的人也要對空氣品質下降負責。除非所有人都騎單車，不然空污問題還是會存在」，他當時說。「空氣品質的問題不能只怪一兩個人，這是所有人的共業，包含那些提起公民訴訟的人。」
環境媒體《Mongabay》指出，阿悠律師雖然肯定阿尼斯接受判決，但她也提醒，「我們不能就此鬆懈，因為根據我們過去對雅加達私有化水源提起訴訟的經驗，當時的省長佐科威，在2015年當上總統後，還是決定提上訴。」
阿悠呼籲中央政府以雅加達行政部門為榜樣，不要再上訴。
「這場訴訟已經耗費2年時間」，她說。「如果政府上訴，還要再花多少時間？與其浪費時間和金錢，政府更應該和我們、研究人員以及大眾合作，一起改善空氣品質。」
印尼環境論壇（Walhi）政策專員卡麗莎（Khalisah Khalid）也同意阿悠的觀點。
「我們希望被告不要提上訴，因為我們奮鬥的目標是全體公民的利益、健康與安全」，她說，「當然也包含未來世代，這樣所有人才能有更好的生活品質。」
參考資料
- 路透社（2021年9月16日），Indonesia court finds president negligent in air pollution lawsuit
- Mongabay（2021年9月16日），Jakarta court finds president, governor liable for city’s air pollution woes
