綠色公民行動聯盟（以下簡稱綠盟）今（23）日釋出《2021世界核能產業現況報告》（The World Nuclear Industry Status Report 2021, WNISR 2021）中文摘要。該報告主要呈現全球最新的發電趨勢、再生能源與核電的對比以及各國核電現況，發現2020年核能在全球總發電量的比例創下歷史新低，而國際上核能發電量也自2012年來首次呈現下降，綠盟表示，顯示核電正在逐年衰退，不敵再生能源。
核電被指夕陽產業 施工延宕嚴重 5座電廠蓋超過10年、2座超過36年
綠盟研究員陳詩婷引述報告內容指出，核能佔全球總發電量的比例從1996年達到最高峰（17.5%）後便一路持續下降，到2020年更是創下新低（10.1%）。另外，從2012年以來，今年的全球核能發電量首次呈現下降，共減少3.9%，若扣除中國更是減少了5.1%，創下1995年以來的新低。
陳詩婷說，從報告中也可以看出「反應爐越蓋越慢」，目前全球正在施工的53座機組中，平均工期長達7年，且當中有31座都有工期延宕的情況，「甚至有5座已經蓋了超過10年、有2座則蓋了超過36年。」而過去50年間興建的反應爐，平均每8座就有1座遭到放棄或擱置，「有19個國家都發生過核電廠蓋到一半就不蓋了的情況」。
陳詩婷表示，多數老舊核電廠都即將除役，而新建核電廠的數量和速度卻都趕不上除役速度，「核電已經成為夕陽產業，正逐步被淘汰。」
陳詩婷也說，再生能源相較核能更能抵擋來自全球COVID-19的疫情。就發電量而言，2020年核能下降了4%，而非水力再生能源（如風力或光電）卻依然增加了13%，創下年度成長的歷史紀錄。另外，非水力再生能源的全球發電佔比也提升到10.7%，再次拉大與核電（10.1%）之間的差距。
她解釋，核電廠在建設或運轉時需要大規模人力集中在室內廠區，以檢修為例，核電廠一次可能會有上百名工作人員同時在廠內進行，而風電或光電則較少會有這麼大規模人力同時進行設備公共維護，因此相較於再生能源，核能較明顯受到疫情波及。
再生能源成本降七成以上 陳詩婷：核電貴又蓋得慢 在全球市場被「邊緣化」
陳詩婷提到，過去大眾普遍認為再生能源費用高，但根據報告中的均化能源成本（Levelized Cost of Energy）分析顯示，2009年至2020年間太陽能成本下降了90%，風能成本則下降了70%，但新的核電成本卻增加了33%，「這麼貴又蓋這麼慢，核電在全球新興電力市場已經被邊緣化。」
台大社會系副教授劉仲恩表示，過去十年間再生能源的發電成本都大幅下降，但核電卻「越發展成本越貴」，他也說明上漲的費用包含政策管制與安全措施的成本，顯示過去對核電的安全評估不足，這也是現今核電廠經常出現工期延宕的重要原因。
劉仲恩說，台灣的能源轉型應該選擇投資長期成本下降且有未來性的能源，而不是越來越貴的核電。
另外，在核四公投的相關討論中，擁核人士多次表示「核能是綠能」或「發展核電是歐盟主流共識」等說法，不過陳詩婷則指出，歐盟的非水力再生能源發電量在2020年已經首次超過核能發電量，若把水力發電也計入更首次超過化石燃料，成為主要電力來源。「所以『減煤』、『減化石燃料』跟『減核』其實是同步進行的，過去常說用核電就可以減燃煤，但這兩者未必是絕對相關的。」
陳詩婷表示，從發電數據來看，風力跟光電自從1997年簽署《京都議定書》後分別在歐盟增加了3880億度及1440億度電，但核電卻大減了1440億度電。她強調，「作為全球淨零轉型的領頭羊，歐盟選擇的是用綠能減碳達成淨零，而不是用核能。」
日本四座同機型反應爐尚未成功重啟 核四安全性備受質疑
綠盟秘書長崔愫欣表示，擁核方不斷聲稱日本經歷核災後依然選擇重啟核電，雖然日本政府於2015年開始陸續恢復運作部分反應爐，但至今日本國內只有10座反應爐成功申請啟用許可，其他因電廠不符耐震標準被撤銷重啟許可的案例卻有相當多。
報告也指出，2020年日本的核電佔比為5%，低於2019年的7.5%，更是與福島核災前的54座反應爐、核電佔比30%差距極大。崔愫欣也強調，日本的核電重啟計畫其實並未達標，目前決定除役的反應爐高達27座，遠多於通過重啟申請的10座。
台大機械系教授陳炳輝指出，全世界核電廠中與核四採用相同的「進步型沸水式反應爐」且曾運作過的只有位在日本的四座。他認為，在福島核災後，這四座電廠目前都還未成功重啟，顯然在地震或海嘯的安全標準上還沒受到認可，質疑「台灣怎麼有可能再去重啟一個沒有經過安全運轉測試的核能電廠？」
