今(3)日西半部空污嚴重,全台多處出現「紅害」等級空污。根據空氣品質監測網,截至下午5點屏東縣AQI仍大於150。環保署今公告「空氣品質嚴重惡化警告發布及緊急防制辦法」,只要空氣品質指標(AQI)大於150,就必須啟動降載減排,此外,工廠跟車輛一起應變,授權地方縣市增訂移動污染源應變措施。
最後則是「好鄰居條款」,位在上風處的臨近縣市須共同啟動應變。以今日屏東縣空品狀況(AQI=156)為例,未來除了必須啟動降載減排,位在上風處且直接接壤的高雄市,也須依據「好鄰居條款」共同應變降載。
下修降載減排門檻 燃煤、石化等產業納強制減排對象
此次「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修法焦點包含「降載減排門檻下修」、「增加強制降載減排對象」、「指揮中心成立門檻下修」、「授權訂定移污應變措施」及「上風縣市協力降載減排」等五大項,並將名稱修正為「空氣品質嚴重惡化警告發布及緊急防制辦法」。
環保署空保處處長蔡孟裕指出,此次修正主要是希望在處理短期空品不良時,可規範行政機關與公私場所採取短期應變措施,也通知民眾加強自我防護,共同協力減輕空品負擔的法規。
環保署將降載減排門檻下修,AQI大於150就必須啟動降載減排,因近年AQI大於200事件已大幅減少,AQI大於150的「紅色警示」事件成為焦點。
另外,原法規並未明定降載減排對象,此次納入燃煤火力發電機組、燃煤汽電共生機組、石化業、鋼鐵冶煉業及公民營焚化廠為強制減排對象。不過,若有緊急供電及垃圾去化需求,可不受限制。
蔡孟裕強調,修法另一重點是希望促使業者「減排」,因此受強制減排規範的對象,除降載外,也可透過更新污染防制設施、提高機組效率等方式達成減排目的。
授權地方訂應變措施 增好鄰居條款助跨縣市協力降載
此次修正也將中央與地方成立指揮中心的門檻下修。蔡孟裕指出,因為空污問題較嚴峻的縣市,約分布在台中以南的九縣市,原本設立的標準為有11縣市超標(AQI>200)成立指揮中心後,中央才需跟進成立;此次改為只要九縣市超標(AQI>150),中央就需設立指揮中心。
由於移動污染源也是空氣污染的肇因之一,但原法規中未明定應變措施,蔡孟裕說,這次修正授權地方主管機關,可因地制宜增訂移動污染源應變措施,讓工廠跟車輛共同為空氣品質盡一份力。
同時,也參考「空氣污染防制方案」中的「好鄰居條款」,增訂上風縣市協力降載減排機制。只要下風處縣市達中級預警(AQI>150)或以上等級,位在上風處的臨近縣市也須共同啟動應變措施。蔡孟裕舉例,若台南正處在空品不良的狀況、又受北風吹拂,則位於上風處的嘉義,就須與台南協力研擬應變措施。
此次修正辦法公告後三天(6日)開始生效,未來正式實施後,以今日屏東縣空品狀況(AQI=156)為例,就必須啟動降載減排,位在上風處且接壤的高雄市,就須依據好鄰居條款,共同進行應變。