農曆年節剛過的2月下旬，新加坡政府在新年度財政預算案發布會上宣布：2024年碳稅將從現行每公噸5新幣（約新台幣104元），一口氣翻倍至25新幣（約新台幣520元）。
還沒完，新加坡以後的碳稅還會更高，預計2026和2027年左右漲至45新幣（約新台幣935元），目標是2030年升至每公噸50至80新幣（約新台幣1039至1662元）。
消息一出，向來打算跟著亞洲鄰國（新加坡也是其中之一）行情走的台灣，也大吃一驚，讓人好奇即將開徵的「碳費」，到底要定在多少？
課徵費率拉高數倍，碳稅水平比肩先進國家
2019年，新加坡便開始徵收碳稅，當時創下東南亞國家的先例。
那時新加坡的規劃是，到2030年把碳稅緩步拉抬到10～15新幣。這番費率水平，在國際間算是敬陪末座，而新加坡政府一貫的解釋是：為了給企業更多時間適應。
按政策規劃，新加坡調漲碳稅早是預料之事，只是各界多半預估，調漲幅度大概是目前的二至三倍，意思一下。沒想到，這波調漲幅度出乎意料的高。不變的是，徵收門檻依舊維持在2.5萬公噸，排放超標的企業才須繳納，因此受影響的依然是境內那40家排放大戶（多為煉油廠及發電廠，涵蓋全新加坡逾八成排碳量）。
如今調整過後，新加坡的碳稅費率逐漸跟上先進國家水平。國際貨幣基金組織（IMF）去年提出國際最低碳定價框架建議，到2030年，低收入國家的碳定價應有每公噸25美元（約新台幣708元），高收入國家則要到75美元（約新台幣2125元）才夠。
當然，調高碳稅不只是為迎合世界潮流，新加坡近年致力轉向低碳經濟，才是背後更深層的脈絡思考。
宣示2030施政願景，瞄準亞太碳交易中心
根據去年發表的《2030年新加坡綠色發展藍圖》（Singapore Green Plan 2030），新加坡未來打算成為亞太區的碳服務和碳交易中心。負責招商引資的經濟發展局（EDB）即表示，許多跨國企業在新加坡設立總部或區域總部，當愈來愈多企業更重視永續發展，新加坡也希望滿足相關的碳資產管理與交易需求。
事實上，去年底在蘇格蘭落幕的聯合國氣候大會（COP26），新加坡私底下也出有出力，幫忙促成《巴黎協定》第六條（Article 6）實施細則的通過，替全球碳交易市場打開大門。
此外，這次除拉高課徵費率，政府也推出配套機制，允許須繳稅的企業透過碳權（carbon credits），最多可抵消5％排放量。
而因應廣被看好的碳交易市場商機，扮演國家基金角色的淡馬錫控股公司（Temasek Holdings Private Limited），攜手星展銀行、新加坡交易所、渣打銀行成立的全球碳權交易平台Climate Impact X（CIX），去年底已經完成試點計畫，招募到19名國際買家，以每公噸8美元（約新台幣226元）的行情，交易了17萬公噸的碳信用額度。
不難窺見，碳稅只是新加坡驅動綠色經濟發展的手段之一，背後還有打造亞太碳交易熱點的市場野望。至於環保團體關注的國家淨零目標與執行期程，並未隨這次調高碳稅而大舉翻新，僅將之前的「本世紀下半葉」字眼，略為修改為「本世紀中葉」而已。
參考資料
- 新加坡國家氣候變遷秘書處（National Climate Change Secretariat，NCCS），Singapore Will Raise Climate Ambition To Achieve Net Zero Emissions By Or Around Mid Century, and Revises Carbon Tax Levels from 2024
- 新加坡《聯合早報》，市場人士：我國碳稅料調高到每公噸10元至15元
- 《金融時報》（Financial Times），IMF leads push to clean up world carbon pricing system
- 能源知識庫，新加坡Budget 2022：2023年將重新檢視並制定新長期氣候目標，2024年起碳稅將提高至每噸25星元（約新台幣104元）
※本文轉載自低碳生活部落格〈新加坡突宣布大漲碳稅，這下台灣的「碳費」該課多少？〉
