(8)月初美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)高調訪台,5日中國外交部隨即以侵犯中國主權為由,暫停中美氣候對話,連帶影響對抗氣候變遷的合作。
《自然》(Nature)報導,氣候研究員指出,暫停對話或許只影響高層政治,但如果對峙持續下去,可能會影響11月的聯合國氣候大會,學術間的交流跟合作也將出現寒蟬效應。
恐不利氣候進程 研究員呼籲盡速恢復對話
裴洛西訪台後,中國外交部5日宣布八項反制措施,包括取消安排中美兩軍戰區領導通話 、 取消中美國防部工作會晤 、暫停雙方打擊跨國犯罪合作、暫停氣候變遷對話等。
綠色和平東亞分部全球政策顧問李碩表示,過去中美氣候對話相對不受政局影響,但5日的公告顯示,這段關係有了新變化。
中國和美國是世界上最大的兩個溫室氣體排放國,兩國的減碳行動仍然持續。美國8月剛通過史上最大氣候支出法案,擴大投入潔淨能源。本月稍早,中國也針對高碳排的鋼鐵和水泥等產業發布新計畫,確保達成2030年碳達峰的承諾。
但研究人員擔心,雙方裂痕延燒下去,恐會影響11月在埃及舉辦的聯合國氣候大會(COP 27)。北京清華大學能源環境經濟研究所副所長騰飛表示,美中對話對促進多邊共識至關重要,他希望盡快雙方解決衝突。李碩也擔心狀況延續可能讓氣候大會出現嚴重分歧。
馬里蘭大學(University of Maryland)帕克分校能源研究員余莎則認為,氣候議題具有全球性,即使兩國沒有對話,也不會破壞全球氣候變遷議程。
政府對談暫停 民間研究機構謹慎觀望
中美氣候討論長期擱置,2021年1月美國總統拜登(Joe Biden)上任後重新升溫。同年4月,美國氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)訪中並與中國氣候變化事務特使解振華會談。凱瑞是拜登上任後首位訪中的內閣高層,他在9月二度訪中。11月在英國格拉斯哥氣候大會(COP26)上,中美發表聯合聲明加強氣候合作。隔(2022)年5月,凱瑞和解振華再度於達沃斯世界經濟論壇上會面。
研究人員表示,中美暫停對話的範圍目前僅限於凱瑞和解振華間的會談。外交緊張尚未影響學術互動。但也有研究人員擔心,僵局持續不僅影響學術合作,也不利建立新的合作關係。
騰飛認為,與政府關係密切、了解高層決策的研究員間仍會持續對話,但他也提醒,這些合作是在拜登上台後才剛開始。加州大學柏克萊分校加州-中國氣候研究所(California-China Climate Institute)主任戴凡表示,加州與中國生態環境部的甲烷減排專案跟其他聯合研究仍會持續。
美國碳排監測與減排公司Carbon Direct科學長費德曼(Julio Friedmann)說,沒有明確訊息允許雙方持續合作,在這種情況下,中國研究機構跟負責人會擔心惹上麻煩。不少人仍在觀望,余莎說,「現在還很難說」。
參考資料
- Nature(2022年8月11日),Will a freeze in US–China climate talks threaten global action?