砂石堆置場粉塵飛揚，不管是常見的土堆過高，「阻隔牆」根本沒發揮作用，或是洗車水槽未依規定換水，砂石車「越洗越髒」，都讓空污物持續被帶出廠區。環保署統計，台灣每年排放2萬公噸懸浮微粒，其中超過六成就屬於這種「逸散性粒狀污染物」。
目前雖有相關辦法卻效果有限，環保署昨（3日）預告「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」修正草案，訂定更高規格管制標準，最快今年7月正式發布。
堆置、裸露、砂石車 我國懸浮微粒六成屬逸散性粒狀污染物
生活周遭的空氣污染除了來自工廠、車輛管道排放，也有部分是暴露在外的物質隨風逸散帶來，例如露天堆積的物料、裸露地面的砂土、工廠未封閉的製程等。這些並非特定管道排放、易因空氣流動飄散的空污又稱「逸散性粒狀污染物」。環保署表示，台灣每年共約排放2萬424公噸「總懸浮微粒」（懸浮於空氣中所有粒徑之微粒，TPS），其中約有63%屬於「逸散性粒狀污染物」（約1萬2812公噸）。
針對逸散性粒狀污染物，環保署於2009年發布「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」，管制對象包括砂石處理、採礦、水泥、石材、瀝青拌合、鋼鐵冶煉等產業、公路，以及含堆置粒狀污染物面積達100平方公尺的行業。昨（3日）發布修正草案預告，再升級管制措施。
環保署空保處第一科科長陳宜佳受訪表示，逸散性粒狀污染物約有七成都位處空污「三級管制區」，可從三級管制區內的防制措施強化開始著手。
裸露區域擬完全防制 分隔島砂土溢出也增空污風險
在各種逸散性粒狀污染物來源中，「物料堆置」就占五成。陳宜佳說明，形式除了常見的砂石場，更包含工廠中堆置的煤礦、木屑、飛灰等原料或產品。業者最少應選擇「封閉式建築」、「阻隔牆」、「防塵布／網」、「化學穩定劑」、「灑水」其中一項作為逸散防制措施。
然而，「阻隔牆」效果有限、不易管理，此次草案便將禁止大型堆置場（堆置體積達3000立方公尺，或重量達6萬公噸）以阻隔牆作為防制手段，業者必須改採效果更好的方法，如封閉建築、防塵布／網等。例如用煤大戶中鋼、中龍、中火，都有設置封閉式煤倉。
地表土壤直接暴露在大氣中，風吹過揚起的砂土也可能使空氣品質惡化。針對「裸露區域」的揚塵，草案也修正為「完全防制」。陳宜佳強調，若無法達到100%面積都綠化，也可以搭配其他措施，鋪設混凝土、防塵布／網、化學穩定劑、灑水等，「整塊地都要想辦法防制」。
除了暴露的大片荒地，馬路中央的分隔島、人行道上的花圃，若管理不善，也容易帶來逸散性粒狀污染物。陳宜佳舉例，有些分隔島、人行道花圃土堆得很高，一遇到下雨，土就隨水溢到路面、形成泥濘；天氣轉晴、泥濘被曬乾，車行、風吹，就將砂土揚起至空氣中。針對這點，修正草案也規定未來分隔島、人行道覆土不得超過四周緣石高度。
環保署表示，加強管制「物料堆置」及「裸露區域」，每年預估可減少約1266公噸的逸散性粒狀污染物。
砂石車「越洗越髒」 草案將全面採「跳動路面」洗車台
載過砂石等粒狀污染物的車輛四處跑，也會將粉塵帶到大氣中。依現行規定，運輸車輛離開工作區域前必須進入「洗車台」，以高壓水柱清洗粉塵。環保署目前認可兩種洗車台，一種為「洗車水槽形式」，另一種為「跳動路面形式」。前者的洗車台會在過程中累積廢水，久未換水，車子就等於泡在泥水裡，怎麼洗都洗不乾淨，甚至「越洗越髒」。
此次草案刪除「洗車水槽形式」洗車台，全面汰換為「跳動路面形式」洗車台。環保署解釋，雖有規定每日換水量須達水槽容量五倍以上，但調查發現，洗車水槽有超過九成都未依規定換水。相較而言，「跳動路面形式」洗車台下方有凹凸路面及排水孔，車輛進入洗車台會上下震動甩落粉塵、排掉髒水。
草案也規定，瀝青混拌業、鋼鐵冶煉等產業的「開放性製程」集氣設施效率應達60%以上。瀝青混拌常見砂土及異味飛散，鋼鐵冶煉則可能有飛灰飄出，現行規定要求業者採行密閉式作業或至少設置集氣系統，但並未規定集氣設施的效率。
環保署表示，針對「開放性製程」加強管制後，每年約可減少205公噸的逸散性粒狀污染物。
陳宜佳表示，此次修訂涉及全台道路安全島改善及工廠廢氣收集製程改變，先前已和交通單位、產業公會溝通，預計給予三年緩衝時間。草案預告三個月並啟動研商，若修正意見不多，最快可在今年7月發布，一年內上路。
