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台灣氣候行動網絡/2024大選,誰能引領台灣面對氣候危機

2023年12月29日
文︰台灣氣候行動網絡

台灣氣候行動網絡(Taiwan Climate Action Network, TCAN)蒐集整理三位總統候選人提出的氣候與能源政見,架設「總統氣候政見放大鏡」網站,提出專業評論與訴求,「總統氣候政見放大鏡」網站期望更多選民能一同瞭解未來總統的氣候政見,共同監督其政見內涵,以七大政見指標來檢視未來總統的氣候政見,包括「2030減碳目標」、「碳定價」、「2030電力結構」、 「再生能源 」、「產業轉型」、「公民參與」、「公正轉型」 ,提供給關心氣候的公民作為投票參考。

TCAN並進一步監看三場總統候選人政見發表會,針對每一場氣候與能源討論提出評析。TCAN樂見三場政見發表會中,每一場每一位候選人均有提及氣候與能源議題,頻率相較過往選舉增加。但細部檢視各方發言,仍未能回應關鍵的七大政見指標。

TCAN在此就第三場政見發表會的氣候與能源論辯提出評析,並總結這三場的討論重點,前兩場發表會的檢視評論,請詳見氣候政見放大鏡官網

2024總統候選人第二場政見發表會合影。圖片來源:中央選舉委員會 提供

2024總統候選人第二場政見發表會合影。圖片來源:中央選舉委員會 提供

健康與外交都是氣候議題

相較於第二場政見發表會時,三位候選人共計花費15分鐘左右,探討氣候與能源議題,最終一場政見發表會上,三位候選人僅在最後一輪時,提及淨零排放,1.5個小時發言中,淨零排放所佔時間合計約5分鐘。

本次政見發表會上,主要聚焦於社會安全網、健康、外交與兩岸等議題。貌似與氣候議題無關,但實際上於COP28時,則見超過120個國家簽署氣候與健康宣言,宣示將健康放在氣候行動的核心,共同發展氣候韌性、並強化醫療建設,建立一個低碳、永續、公平,且能使未來世代也受益的衛生體系。而北約秘書長、美國氣候特使、冰島總理等領導者,亦在COP28時提出「氣候安全時刻」(Climate Security Moment),指出氣候政策須與國家安全、外交政策與國防政策相互整合,而德國亦提出首個「氣候外交戰略」,強調在COP體制之外,要透過各類雙邊與多邊合作,加速全球能源公正轉型。

且台灣的友邦,多屬於氣候脆弱國家,因此提出後續外交改革方向,必須納入氣候援助。然而昨(28)日政見發表會上,三位總統候選人都未能理解到健康與外交都是氣候議題。

候選人們皆有共識,台灣的長期減碳目標就是2050年淨零排放。圖片來源:台電

候選人們皆有共識,台灣的長期減碳目標就是2050年淨零排放。圖片來源:台電

氣候政策仍為政見發表會焦點

昨日在氣候政策的攻防,民眾黨柯文哲總統候選人批評蔡英文總統執政期間減碳不力,並強調聯合國氣候變遷大會(COP28)的共識為減少化石燃料,加速能源轉型,2050年達到淨零排放。

國民黨侯友宜總統候選人則認為面對歐盟碳邊境稅(CBAM)的挑戰,「產業轉型」勢在必行,數位轉型和低碳經濟是最重要的議題,強調減緩地球暖化是我們共同目標,淨零排放刻不容緩,並在提出改變經濟三支箭中的兩項,分別為改善投資環境:為了要解決五缺(缺地、缺水、缺電、缺工、缺才)問題,供電無虞確保能源安全,成立國土規劃研究院、企業創新轉型,則為以租稅獎勵製造以及淨零碳結合AI科技扶植新創產業,但也再次強調在與外國商會接觸的經驗,缺電一定是能源政策出問題,將會影響外資投資,要透過以核減煤、以綠永續。

民進黨賴清德總統候選人回應民眾黨吳欣盈副總統候選人的「綠色金融」政見,提出打造台灣成為亞洲永續金融模範,說明蔡政府宣示2050年淨零轉型目標與提出路徑圖,2030年投入9000億投入,帶動企業投資,並需要金融業授信、貸款朝永續發展目標前進。

總結三場總統候選人與一場副總統候選人政見發表會的氣候政見攻防,候選人們皆有共識,台灣的長期減碳目標就是2050年淨零排放,並分別就「2030電力結構」、「再生能源」、「碳定價」、「產業轉型」、「綠色金融」等關鍵議題提出政見,但主要就(1)核能是否是未來的台灣能源選項?(2)台灣再生能源發展過程中所產生的問題,如到底哪些地方適合蓋再生能源與相關弊案問題進行攻防?(3)歐盟碳邊境稅(CBAM)對於台灣產業的衝擊,該如何應對?(4)如何讓台灣金融業成為區域綠色金融的領導者,讓綠色金融成為推動台灣產業轉型的動力,進行攻防?

COP28舉行期間,美國等22國發起核能增為三倍宣言,但非大會共識。圖片來源:IAEA Imagebank(CC BY 2.0 DEED)

COP28舉行期間,美國等22國發起核能增為三倍宣言,但非大會共識。圖片來源:IAEA Imagebank(CC BY 2.0 DEED)

不可迴避的氣候責任

台灣氣候行動網絡樂見三黨候選人重視氣候議題,於三場政見發表會中均有提及。遺憾的是,仍有過多的時間虛耗於傳播錯誤訊息,而未能如今日政見會論述健康與社會安全網時,可提出法制修正與預算規模擴增等承諾。有鑑於此,台灣氣候行動網絡提出下列三大呼籲:

一、停止散播錯假消息

各候選人雖均肯認氣候變遷的重要性,並疾呼達成淨零排放之必要。但目前仍見多位候選人於政見發表會、造勢場合、接受專訪時,傳播「核電三倍為COP28共識」、「潮間帶插滿風機」、「2025非核家園一定會大停電」等錯假消息。此類氣候與能源錯假消息,僅會拖延氣候行動,無助達成淨零排放。

二、闡明政策目標達成方式

各候選人目前均有提出2030年的電力結構,應具體說明再生能源若要達到所承諾的27~30%的目標時,在太陽光電、風力與其他再生能源的規劃目標與推動機制。而提出核電占比達到10~12%的候選人,也應誠實跟屏東民眾說明,要推動核三延役,並向新北民眾說明,要如何將已屆齡除役的核一廠、核二廠重新上線運轉,且在符合各類安全標準要求下,核電成本將會增加幅度為何?

三、具體回應七大氣候政見

2024 總統氣候政見放大鏡網站公布三週以來,台灣氣候行動網絡據此就三場政見發表會提出檢視評論。遺憾的是,尚未收到任何候選人正式回覆,就其氣候政見不足之處加以補充。如關鍵的2030年減量目標,雖在第二場政見發表會時,候選人有就此交鋒,但除現行官方提出的2030年相較2005年減少25%以外,三位候選人均未提出符合淨零排放路徑需求的具體目標。故在此呼籲,各候選人應在12月30日辯論會時回應此七大氣候政見。在大選僅剩兩週中,仔細思考攸關台灣未來的氣候政策。

 

論壇文章僅反映作者意見,不代表《環境資訊中心》立場。

作者

趙家緯

台大環工所博士,現為台灣環境規劃協會理事長、台大氣候變遷與永續發展國際學程兼任助理教授。長期參與台灣氣候與能源政策之公共討論,近期聚焦於台灣淨零轉型路徑規劃。