開發案排放空氣污染，可透過改善其他地方的空氣品質來交換，在環評上稱為「增量抵換」。環境部去（2023）年12月新增三種抵換來源：改善離島空品、增設環保金爐、汰換10年以上老舊機車，但遭環保團體批評無助空污減量。環境部長薛富盛旋即承諾召開北中南說明會，今（16）日北部首場說明會中，環團表示，新設大型環保金爐反而成為新的空污源，呼籲環境部取消。環境部大氣司回應，會再討論修訂做法。
環團不滿未參與修訂 環境部長承諾北中南三場說明會釐清爭議
開發案排放空氣污染，可透過改善其他地方的空氣品質來交換，在環評上稱為「增量抵換」，相關規範為環保署（今環境部）2009年訂定的「審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」（簡稱抵換原則）。環境部大氣司說明，目前全台有20個園區開發案承諾增量抵換，每年抵換的空氣污染物總量為4365公噸。
環境部去年12月修訂抵換原則，新增三項空污抵換來源：增設環保金爐、協助離島空污減量、以及汰換10年以上老舊機車，但上路不久就引起環保團體質疑。
時代力量立委陳椒華、蠻野心足生態協會等環團連開兩場記者會指出，環境部未邀請公民團體參與修訂抵換原則，新增三種抵換措施也無助空品改善。環境部長薛富盛5日承諾，將在北、中、南召開說明會以釐清爭議，今日舉行北部說明會，薛富盛也到場致意。他表示，空污增量抵換立意良善，但當初只辦一場研商會確實不足，環境部很樂意聆聽民間意見。
設環保金爐抵空污增量？ 環團憂反成新排放源
金紙露天燃燒是台灣重要逸散污染源，新版指引讓開發單位可協助宮廟增設金爐污染防制設備，或直接在地方設置大型環保金爐，作為空污抵換來源。根據大氣司，環保金爐的實際處理量應達年設計處理量80%，以免成為蚊子設施。
蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅對此表示，宮廟加裝污染防制設施，確實能減空污；但要新設大型金爐集中燒金紙、且要燒到80%，地方恐怕會為滿足金爐需求而添購金紙，使金爐本身成為空污來源，呼籲環境部將環保金爐從抵換源移除。
大氣司副司長張根穆回應，大型環保金爐通常由地方政府設置，目前全台已有約20座，未來業者要新設的機會不大。蔡雅瀅因此建議，環境部其實不必再鼓勵業者設新爐，而是讓開發單位在同一空品區遊說宮廟，將金紙集中至大型環保金爐焚燒，並以各宮廟的承諾書作為減污憑證；但仍應搭配實際的排放量評估及監測。
離島抵換本地污染不合理 環團籲利用空污基金補貼
離島空污減量部分，大氣司解釋，離島常受境外污染影響，但因開發案較少，缺乏藉由增量抵換改善空污的誘因，因此開放所有案件都能以離島空污改善作為抵換源。
蔡雅瀅則表示，「空品區內抵換」過去已飽受批評，例如某案排放於空品區南側，卻能以改善北側的空品來抵換，造成開發地點的空品更加惡化，減污卻減在別處的不平等狀況；現在進一步開放較遠的離島抵換，更不合理。他建議，離島應從空污基金補貼，而非開啟抵換大門。
大氣司司長張順欽表示，環境部會再評估離島抵換議題。他也指出，2、3月將陸續召開中南部說明會，聆聽民眾意見，並與實際參與審查的環評委員討論如何修正抵換原則，「像環保金爐大家覺得不好、用處也不多，我們可能就會拿下來。」
