27國公民加入、「地表第2大選舉」之稱的歐洲議會選舉將於6日登場。過去五年，歐盟是對全球抗暖化的前鋒、環境政策的領頭羊。然而，俄烏戰爭與通膨壓力正在改變歐盟，這場超級選舉會將把歐盟帶往何處？
一、關於2024選舉
歐洲議會選舉是世界上規模最大的民主選舉之一，每五年選舉一次，符合投票資格的公民近3.7億人，僅次於印度。
今年的投票日是6月6～9日，27國的投票方式、投票資格跟投票日不盡相同，多數國家在9日投票。今年選舉將選出720名議員，席次依據成員國人數多寡決定。最多是德國，將有96席；盧森堡僅有6席。
歐洲議會選舉投票率向來偏低，2019年投票率為50.7%。今年選情熱絡，約71%表示可能會去投票。
二、歐洲議會做什麼？
歐洲議會是歐盟三大機構（歐盟理事會、歐盟執委會、歐洲議會）之一，是立法、監督、預算和諮詢機構，也是唯一由公民直選的歐盟機構。
歐洲議會與理事會共享立法權。歐盟執委會提出草案，交由歐洲議會和理事會分別討論與表決，中間也會有三方協商的程序。兩立法機構均要通過，法案才能正式生效。
歐洲議會的會議分別在法國史特拉斯堡與比利時布魯塞爾召開，目前最大黨團是中間偏右的歐洲人民黨（European People's Party）、第二為中間偏左的社會民主黨團（S&D）。
三、歐盟執委會改組
歐盟執委會是歐盟的行政機構，由26名委員和1名主席組成。執委會主席被視為歐盟最有權力的位置，任期五年。現任主席為范德賴恩（Ursula von der Leyen）。
歐洲議會選舉後，理事會將根據選舉結果提名執委會主席。依據慣例，候選人將從排名第一的黨團中選出。換言之，歐洲議會選舉將左右下屆執委會主席，這也是選舉的熱門話題。
范德賴恩已獲得議會最大黨的支持，連任機率很高。不過，執委會主席的任命須獲得多數成員國領導人與歐洲議會的支持，他的連任之路仍有變數。
四、本屆議會的綠色成績單
上次歐洲議會選舉是在2019年。當年綠色浪潮興起，歐盟執委會上任後，順勢推出歷史性的「綠色政綱」（Green Deal），要讓歐洲在2050年成為世界上第一個氣候中和大陸。
綠色政綱並非只是氣候政策，而是環繞著農業、建築、運輸及保護生物多樣性的全面性措施。讓歐盟在關鍵的氣候年代中，引領世界趨勢。碳邊境調整機制（CBAM）、自然復育法、零毀林供應鏈、建築零碳排等指標政策均出自歐盟之手。
歐盟影響力不僅限於歐洲，為減少電子廢棄物，歐盟訂定USB type-C為通用充電規格，蘋果也只能跟進。
五、選情預測：新議會向右轉
相較於2019年的綠色浪潮，2024年的歐洲經歷俄烏戰爭引發的國安危機、能源危機、通膨壓力以及COVID-19疫情，讓確保國家安全、人民生活、能源自主成了第一要務。
選情預估，兩大黨團歐洲人民黨與社會民主黨仍會獲勝，但席次可能減少。相對地，極右派政黨藉由民眾對疫情、通膨、移民議題的不滿而聲勢高漲，預期歐洲保守和改革黨（ECR）和認同與民主黨（ID）兩個極右政黨支持度都會提高，進而影響關鍵決策。多數專家認為大選結果將不利歐洲的氣候與環保政策。
【2024歐洲議會選舉】系列報導
參考資料
- 歐洲議會，How European elections work
- AFP（2024年5月29日）， EU parliament: Four things to know about the European elections
- DW（2024年5月29日），歐洲議會大選：怎麼選? 選什麼?
- BBC（2024年5月29日），Why European elections matter and how they work
- AP（2024年5月29日），What’s at stake in the European Parliament election next month
- euronews（2024年4月1日），What are the European elections and how do they work?
- Politico（2024年5月27日），What is the EU election? A beginner's guide
- 歐洲議會（2024年2月22日更新），Parliament's priorities and achievements
