退撫基金碳足跡最高 台灣何時撤資化石燃料? 四大基金給答案 | 環境資訊中心
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退撫基金碳足跡最高 台灣何時撤資化石燃料? 四大基金給答案

2024年08月15日
環境資訊中心記者 李蘇竣報導

環境正義基金會(EJF)昨(14)日發布《火上加油》報告,直指政府四大基金投資組合仍以高碳排產業為主,且氣候相關資訊揭露不足,呼籲政府提高透明度,並制定化石燃料撤資期程與路徑。四大基金的主管機關表示,全部揭露投資組合有困難,但強調重視永續投資,也針對是否撤資化石燃料給出回應。


環境正義基金會發布《火上加油》報告,呼籲強化四大基金的氣候治理。攝影:李蘇竣

四大基金規模近16兆元 多數拿去投資高碳排產業

環境正義基金會發布報告《火上加油:台灣政府基金未盡忠誠義務,助長氣候危機、危及民眾資產》,指出政府四大政府基金——郵政儲金、勞退基金、勞保基金和退撫基金,總規模近16兆元,對於投資碳管理落後,未有氣候風險評估,除了加劇氣候危機,更危及民眾資產,像是對氣候危機「火上加油」。

昨日報告發布記者會上,環境正義基金會與民進黨立委洪申翰、國民黨立委陳菁徽、環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡共同呼籲政府設定明確的化石燃料撤資時間表。

環境正義基金會專案主任葉于瑄說明,聯合國氣候大會(COP28)承諾「擺脫化石燃料」,意味著應該減少資金流入化石燃料產業。四大基金的郵政儲金規模近8兆、勞退基金近4.5兆、勞保基金與退撫基金規模都約7000億,來源是人民資產,卻沒有提出對化石燃料撤資的規劃,對於綠色金融參與也非常薄弱,投資組合的揭露透明度不足。

退撫基金碳足跡最高 舊制勞退基金次之

環境正義基金會專案主任陳庭毓指出,根據報告統計,四大政府基金以退撫基金碳足跡最高,每投資百萬元約排放10.11噸二氧化碳當量(CO2e),舊制勞退約8.33噸,新制勞退約6噸、勞保基金約3.81噸,唯獨郵政儲金未揭露相關投資組合,無法計算。

而相較之下,民間金融機構的碳足跡都在5噸以下,最低甚至可到1.69噸,四大基金碳足跡可說很高。


2022年政府四大基金前十大國內股票與債券之投融資碳足跡。圖片來源:EJF提供

報告也統計了四大基金的投資項目,陳庭毓指出,舊制勞退有九成以上的投資對象是能源、鋼鐵、水泥或石化等高碳排產業,勞保基金占比最少也達七成以上。

環境正義基金會呼籲,政府應再強化整體氣候治理能力,透過法規要求政府基金提升揭露透明度,並制定化石燃料撤資期程與路徑。


四大基金投資高碳排產業比例。圖片來源:EJF提供

四大基金主管機關:揭露投資組合恐影響收益

掌管勞保、新舊制勞退基金的勞動基金運用局組長張琦玲回應,由於基金規模龐大,是市場高度關注對象,投資資料有機密性,若全部揭露投資組合會影響到投資收益與勞工權益。他表示,勞金局一直在精進永續投資策略,金管會也有針對上市櫃公司的碳排揭露要求,會根據產業的進度、低碳應用情形,適時揭露資訊。

公務人員退休撫卹基金管理局組長陳銘琦指出,退撫基金持續關注永續趨勢,已把ESG與碳排等問題納入投資標的考量。近幾年增加的投資部位都是往ESG相關或是低碳排方向,對於高污染、表現不好的對象就不會再增加投資,也透過議和希望上市公司的ESG相關作為能更積極。

中華郵政公司資金運用處處長呂文偉表示,跟隨金管會的政策時程,現階段仍有很多公司還沒做碳盤查,或是調查規模不一,為避免造成不必要困擾,才選擇不公布投資與排放等資訊。他強調,現有的石化產業投資都是過去長期下來的,「我們也希望調整」,但仍要一段時間,可以承諾不會再增加新的石化產業投資。

金管會綜合規劃處副處長林羲聖解釋,四大基金若有委託投信代操的部位,屬於民間金融機構,就會適用綠色金融揭露原則。而金管會「綠色金融行動方案3.0」今年將屆期,未來可能會更名為「綠色金融及轉型行動方案」,引導更多資金投入綠色轉型。


主管機關代表出席回應疑慮,左起金管會綜合規劃處副處長林羲聖、勞動基金運用局國內投資組組長張琦玲、中華郵政公司資金運用處處長呂文偉、公務人員退休撫卹基金管理局財務組組長陳銘琦、科長彭建源。攝影:李蘇竣

作者

李蘇竣

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