國民信託海神計畫 保育英國970公里海岸

英國國民信託組發起的「海神計畫」（Neptune Coastline Campaign），是50年來最成功的海岸保育計畫之一，其中位於英格蘭南部多塞特郡（Dorset）的白浪島（Brownsea Island），全島交付信託，保留下國際級潟湖環境，堪稱海神庇蔭下的經典案例。在面對海平面上升威脅下，該組織正嚴密監測，並積極從事海岸環境教育，號召民眾付諸行動。

為更進一步瞭解海神計畫的精神與實際操作方式，台灣環境資訊協會派員於今年8月再訪英國國民信託位於斯溫登（Swindon）的總部，並實際走訪白浪島，期待此一成功案例可作為台灣進行海岸保育的參考。

海岸線受侵蝕 水泥護岸難奏功

海神計畫自1965年開始至今已43年，是20世紀全球最成功的保育計畫之一。目前該計畫擁有約佔英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭海岸線的十分之一，長度超過970公里。該計畫主要負責人戴可（Phil Dyke）表示，海神計畫雖然成功保育了不少海岸環境，但現今重點工作為面對全球氣候變遷所造成的海平面上升問題。

目前英國許多海岸地將面臨遭淹没的危機，早期以水泥護岸的工程方式來保護海岸，已有不少案例證明並沒有長期效果，所以，除了科學家們努力研究更適當的解決方法之外，英國國民信託組織亦致力於環境教育的推展，透過活動的設計，讓當地居民與來訪的遊客能深刻體驗到海岸環境的巨大變遷，並採取積極的保育行動。

國民信託組織會員發展與服務部主任莫里斯（Oliver Maurice），本身是海神計畫早期之重要參與者，他特別強調國民信託組織在每個資產地的管理上，非常重視與地方居民與政府的溝通與合作。每個海岸管理的願景與方式，會先針對該組織的工作人員、當地居民、遊客等進意見徵詢，而後彙整各界看法而成，為使海岸保育可真正落實，是需要投注許多心力與時間，當地社群與相關組織亦是重要的決策者，非僅由國民信託組織來決定一切。

白浪島全島交付信託 海神保護下的幸運兒

為進一步瞭解國民信託組織對於其海岸資產地的管理方式，台灣環境資訊協會成員實地走訪英格蘭南部白浪島。白浪島面積500英畝，1.5英哩長 0.5英哩寬，位於英國西南部著名的商港及觀光避暑勝地普勒港（PooleHarbor）中的的入口之咽喉，形勢極為險要，為海神計畫所保育下來的海岸環境之一，擁有豐富的自然景觀以及歷史文化遺跡，並具有國際級的潟湖環境，也是許多候鳥的棲地。

白浪島全島均為英國國民信託的資產地，在潟湖區則與野生物信託組織（Wildlife Trust）合作，委由該組織進行管理，以維護海岸環境的生物多樣性。而原島主所居住的莊園則租給一私人機構使用，島上其餘土地則全由國民信託組織進行管理。

英國國民信託組織在島上設有遊客中，並利用舊有維多利亞時代的郵局，改造為環境教育展館，除靜態展示該地歷史與環境特色外，並有親子活動區，讓孩子們透過藝術創作的方式，學習生物多樣性的知識。而當地寬闊的草地上，亦搭建簡單的舞台，周末假日的時候可作為表演藝術的場地，如音樂會、莎士比亞戲劇演出等等。

白浪島的專案經理傅拉克斯（Tony Flux）表示，該島提供遊客親近自然的機會，在這個小海島上，每個人都可以找到屬於自己的寧靜空間。同時，由於該島既有的建築十分接近海邊，氣候變遷造成的影響如海岸線變化等等，都將嚴重影響其建物安全，而許多生物重要的棲地──潟湖，亦有可能因為海平面上升而消失，參訪遊客更能夠於本區感受到氣候變遷帶來的威脅。目前該組織已利用科學技術如衛星探測，監控海平面上升，評估洪氾區的風險係數等，來嚴密監測整體環境變遷狀況。

綜觀英國國民信託海神計畫的發展，可發現保育自然海岸線環境，除面對海岸水泥化的危機之外，氣候變遷所造成的海平面上升危機，已是21世紀全體人類必須要嚴陣以待的環境議題之一，但更多的堤防與防波塊是無法解決此一困境，海岸環境是需要地方居民的共同努力來維護，監測其變遷過程，並找出合適的長期解決方案，教育民眾瞭解環境現實狀況並採取節能減碳的行動，是目前國民信託組織的重點工作。