訪談印度工農力量協會代表Preeti Sampat
致力於推動環境資訊公開的台灣環境資訊協會，在此次於喀拉嗤舉辦的第6屆世界社會論壇中，訪問同以推動資訊公開為宗旨，來自印度的非政黨人民組織(non-party people's organization)「工農力量協會」(Mazdoor Kisan Shakti Sangatha, or Collective of Strength of Workers and Farmers, MKSS)的代表Preeti Sampat，分享兩國的經驗與行動。無巧不巧，兩國同於2005年通過資訊公開發法案。MKSS透過頻密而紮實的草根行動，由下而上，由社區到全國，積極推動相關法源，並持續舉辦座談，教導民眾利用法案爭取權利，藉此促使政府改善貪污問題。
1987年，3個年輕人返回拉賈斯坦邦(Rajasthan)的家鄉，開始關心當地人民的工資與社區土地問題。他們發現流入社區的金錢，遠超過社區人民的實際收入，政府的貪污嚴重衝擊人民生計。3年後，一群人共同創立MKSS，開始進行調查行動，向政府機關索取各項資料與紀錄。由於缺乏法源依據，官員往往拒絕提供資料，唯有少數較富同情心者肯提供登記的勞工名單、實際工時、發放工資等。經比對之後，MKSS發現，已過世者與通勤至他地工作的人，竟也赫然入列勞工名單，可見必有部分幽靈工資為政府所吞。尤有甚者，多份政府文件甚至遭偽造修改。預算經費不但未如計畫執行，反而流入不同的利益團體口袋。MKSS由此深刻體會，唯有透過公開透明的資訊管道，才能確保政策獲得確實的執行，嘉惠人民生活。
MKSS開始與媒體和社區合作，舉辦遊行、抗議、靜坐、公聽會等活動，挨家挨戶造訪民眾，並對政府進行政策遊說，宣導資訊公開的重要性與影響，終於在2000年5月通過《拉賈斯坦邦資訊公開法》(Rajasthan State Right to Information Act)。然此法案仍充滿缺失，因此MKSS持續舉辦公聽會，發動大型的「人民資訊權全國運動」(National Campaign for the Peoples Right to Information, NCPRI)，強調人民的「知的權利」，並教導民眾學習審視政府政策，監督每項法案過程的民主性。在多番努力之下，全國性的《資訊公開法》(The Right to Information Bill)終於在2005年6月通過，並於同年10月開始執行。
據MKSS表示，此法律規定甚為完備。除了高度機密的軍事文件之外，人民有權向政府申請任何形式的資訊，包括一般信件、電子郵件、會議記錄等，只需負擔一般影印費用，而貧窮線以下的人民則不必付費。相關單位的官員若未在30日內提供，需付罰款並影響考績。此外，民眾亦可透過此法取得政府與國際金融組織，如世界銀行、世界貨幣基金等機構互動的資訊，以對各項議題採取適當的反應與行動。
如今法案雖已通過，任務並不因此結束。擁有20名全職員工的MKSS，反而更積極的在各地舉辦座談，深入社區組織人民委員會，繼續解決工資過低等問題，並教導民眾與非政府組織使用資訊公開法的方式，讓人民的資訊權成為逐步翻轉權力關係的工具，同時促進政府運作的透明化與民主化。
台灣與印度推動資訊公開法的過程固有不同之處，然而透過推動的過程，厚植草根能量，培養民眾參與公眾事務的能力，讓民間團體成為監督政府運作的動力，是兩個組織共同的理想與目標。我們皆深信，唯有獲得充分而正確的資訊，才能確實掌握生活環境的全貌，進而採取實際的改善行動。另一個更正義的世界不只是可能的，而是在推動的過程中確實被實踐！
