六輕頻頻出事還想擴建 程序問題惹爭議 | 環境資訊中心

六輕頻頻出事還想擴建 程序問題惹爭議

2011年10月06日
本報2011年10月6日台北訊,特約記者廖靜蕙報導,陳錦桐攝影

這兩年六輕廠區爆炸連連,到底有沒有能力控制還是未知數;20年來,環評承諾實踐多少,台塑也未交代,在此背景下,卻繼續擴大廠區。5日環評委員再審六期四期第6次、第7次變更,當地民眾及環團質疑程序正當性,變更案陷入膠著。

六輕五期環評必須進入二階環評,加上公安意外頻傳,要通過環評恐怕曠日廢時。當地居民懷疑近日來進行的四期第6、7次變更,是變相的五期新建。依據蠻野心足生態協會等幾個環團整理的資料顯示,六輕4期第6次變更,包括新設多晶矽廠、溫氣氣體增133萬噸/年、苯產量增27萬噸、用水增4,013CMD(天/噸)、廢棄物改可委外處理;4期第7次變更擴建再新設HSBC 廠、用水增1,440CMD。而多晶矽廠原出現在六輕五期環說書中。

時值建國百年重陽節,台灣人平均壽命達76歲,敬老的對象是65歲以上高齡長輩,卻有一群人擔心可能無法活到老。來自雲林縣麥寮、台西鄉民眾一早來到環保署參加六輕四期第6、7次變更環差(環境差異分析審查)會議,會議前再度表達反對六輕以及擴建的意見。現場許多台西鄉民說,當地快沒辦法住了,3、40歲罹癌人口很多,說沒污染是「濠洨」(吹牛)。

台西鄉民對六輕擴建直搖頭,甚至不願意多回應,因為「講到不想再講,講了也沒有用。」雲林淺海養殖協會理事長林進郎表示,當地有兩個問題,一是罹癌人口增加;一是養殖時間拉長。PM2.5(細懸浮微粒)未納入法規,即使六輕將之列入監測,造成危害也無法可管,對此,他認為應由罹癌率以及畜牧產量來看是否造成危害及損失。他拜託政府不要把台西人當芻狗。

立委田秋堇要求環保署依據六輕1-4期環說書上的承諾檢視,若未達到承諾,不該接受擴建的環差審查。會中田秋堇也提出程序問題,要求就新設廠房、製程是否已須重審環評討論。

元貞法律事務所律師林育丞主張本案應重啟環評。環評法規定的是「單一工廠」、並非整個工業區或法人轄下所有公司,當初六輕四期環說書中也記載「工廠總數增加為79個廠」,顯見其亦自認有79個開發行為,只是因為都位在同一場所即六輕工業區,所以合併進行評估,而非以整個六輕為一個開發行為。第7次變更另有台塑化新設之「HSBC廠」,理所當然屬石油化學基本工業類別之新設廠,毫無疑問應辦理環境影響評估。

地球公民基金會呂翊齊表示,六輕碳排量已佔全台1/4,不應再增加碳排量。去年環保署進行的「六輕總體檢」問題都未解決,不應允許擴建。而六輕承諾2014年10月完成檢討報告,建議在這之後再送相關的變更計畫。

雲林縣政府環保局長葉德惠表示,用水應依照水利署的規定,應優先使用廢水回收或海水淡化;積極提出節水策略,而非將之前節省下來的水拿來使用。「就像一個人115公斤,醫生認為他超胖45公斤,要他減肥。他好不容易減了25公斤,結果卻說,我又可以吃胖25公斤了!」本來就有的問題根本沒有解決,不能以之前本該減少的水當作可用的水。

本案倒底該做環差或環說(環境影響評估說明書)審查?主席認為若影響環境品質就必須重啟環評。此外,產能擴增經環保署綜計處科長確認未達環評法施行細則38條規定;而多晶矽廠屬於新增或擴建,主席要求環保署正式行文工業局要求說明。至於是否影響環境品質,專案小組未有定論,因此責成下次再審。

作者

廖靜蕙

環境記者/自由撰稿人,致力於生物多樣性主流化。從事社工10餘年,認知到再弱勢的人都可以為自己發言,決定轉投生態保育,為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市,有貓、有龜,以及一些過客。個人粉專「小麻通訊」。