農村再生耗百億 換來拉皮工程

為活化地方農業產業，政府每年花費數十億元推動農村再生計畫，但根據立法院預算中心最新研究報告指出，該計畫從民國96年推動至今，共花費118億餘元，大多數經費卻都設定在農村景觀建設「拉皮」工程，完全不符農村生計需求，反因「農村再造」開發，導致農地消失的後遺症。

報告指出，政府為落實《農村再生條例》，每年編列鉅額預算以活化4000個農漁村社區，盼加強農業產業結構改善，以提高青年返鄉務農意願。但農村再生計畫從2007年度執行至今年7月底止，總共花費118億餘元，其中大多數經費，竟都用於執行農村建設工程和景觀綠美化等，反淪為整修農村門面工作。

在「景觀綠美化」部分，報告指出，過去幾年來政府共耗費高達45億餘元，占農村再生計畫總金額近4成，景觀綠美化面積多達189萬1464平方公尺。

至於「產業活化」部分，報告指出，政府歷年來約支出2億6679萬餘元，僅占農村再生計畫總金額2.26%，比例明顯偏低，恐無法達到活化農村經濟、發展地方產業目標，更難以提高青年返鄉務農意願。

報告並指出，過去十年來，中央政府總預算農業支出總計9535億餘元，農委會主管歲出數更高達1兆2397億元，平均每年預算經費超過1000億元，卻多以「獎補助費」方式投入，無助於提升農業產值和農家所得，農業政策和經費配置有全面檢討必要。

預算中心建議，政府推動農村再生計畫，不可淪為偏重硬體開發的農村拉皮，應將施政重點著重於改善農民產業結構、推動地方產業等，並發展結合生產、生活與生態「三生一體」的地方農業產業，以吸引青年返鄉務農。