都市擴張、超抽地下水 肯亞溼地大量消失 政府急擬對策 | 環境資訊中心
國際新聞

都市擴張、超抽地下水 肯亞溼地大量消失 政府急擬對策

2013年08月14日
本報2013年8月14日綜合外電報導,賴雯瑄編譯,鄒敏惠審校

肯亞塔納河已有一半的鱷魚死亡。三年前,河裡還約有7000隻鱷魚,現在數量卻只剩約3000隻。

一份由肯亞政府和丹麥國際開發署(DANIDA)資助、聯合國環境規劃署(UNEP)提供技術支援的聯合研究報告,詳細列舉數十個重要生態系所面臨的諸多挑戰。這份肯亞溼地報告提到溼地和其面臨的壓力。例如,亞拉沼澤(Yala Swamp),其中的6900公頃已出租給私人公司進行集約農業活動,造成抽水過度,以及農藥和化肥流入生態系的問題。

肯亞的濕地。(攝影:Wouter van Vliet)

在肯亞中部, 奈瓦沙湖在1995年被指定為國際級的重要溼地,被發現水位下降的情形,部分原因是當地花卉農場大幅抽取用水,以及當地人口在過去的三十年成長了50倍。

馬拉河盆地介於肯亞和坦桑尼亞之間,因屬跨界地區,由馬賽馬拉(Masai Mara)和塞倫蓋蒂(Serengeti)兩個國家公園共管。種類繁多的野生動物,為這兩個國家帶來大量的觀光收入。2010年該盆地的人口估計為838,701,接著以每年3%左右的增長率穩定成長。持續的人口成長很可能將超過溼地所能提供的生態系統服務。變化快速的土地利用也已侵蝕重要的棲息地。

在首都奈洛比(Nairobi),因為都市擴張所需的空間,許多溼地因而消失,變為購物中心、大樓、道路、停車場和娛樂設施。倖存的溼地也受到自給自足的耕作、採石和垃圾傾倒的威脅。周圍城市的鳥類數量正在逐步下降,奈洛比河的每一條支流也都被汙染了。

為了永續管理肯亞溼地和集水區,此份報告呼籲儘快實行拉姆薩公約,以加強溼地和集水區的容納,並協助人類福祉和國家的發展。肯亞政府也力挽狂瀾,展開長期計畫。對於農業、飲用水、防洪和旅遊業來說,溼地是關鍵性的重要自然資源,但卻面臨嚴重的衰退。 

為了扭轉令人擔憂的退化趨勢,報告強調,肯亞需要有一系列以拉姆薩公約為精神的規範,以明智地利用溼地、規劃、管理更多的國際級重要溼地(拉姆薩溼地)以及增加國際合作。

「國家水資源和農業生產的完整性需要透過溼地來維持,因為溼地幾乎一整年都維持著豐富的養份和生產力。」肯亞環境、水和自然資源內閣秘書朱迪(Judi W. Wakhungu)表示,「儘管溼地扮演維持人們生計的角色,卻已面臨嚴重壓力。為了解決這個問題,政府已經擬定長期策略,透過溼地保護和管理政策,促進溼地保護,相關法令政策目前正在修訂。」

計畫的另一方面是肯亞集水區的保護和永續管理(Master Plan for the Conservation and Sustainable Management of Water Catchment Areas in Kenya)。計劃認為,長期又嚴重的週期性乾旱和洪水是環境退化的替代指標,因此應針對集水區做嚴格的長期管理。

事實上,此計劃指出當前立法和政策間的落差和衝突,並為將來包含每一方利害關係的整合規劃畫出草圖。主計劃提供出一個框架,指出計劃中的何項建議應被實施。

拉姆薩溼地公約已於1990年在肯亞生效,一部環境友好的憲法也於2010年頒布。環境管理協調法及其相關法律中包含了相當創新的溼地規定。此外,政府更引進全面性的國家環保政策,處理溼地保育過程中面臨的挑戰,包括「千禧年生態系統評估,溼地將提供全球價值15萬億美元的服務,包括食物、水、災害防治、劇烈氣候防治、文化和娛樂價值」,聯合國副秘書長兼環境署執行主任阿齊姆施泰納(Achim Steiner)表示。

「然而,包括集水區在內的溼地正在退化和消失,情況也比其他生態系統嚴重,某種程度上是因為它們的功能很少被政府機關充份理解,並給予足夠的重要決策考量」。他補充,「因此,聯合國環境規劃署對於肯亞能認識溼地的價值感到高興,其重要性在實現「2030年遠景規劃」(Vision 2030),並實施長期策略,以促進溼地的長期管理。」

※ 同步刊載台灣濕地網 http://wetland.e-info.org.tw/

【參考資料】