台灣擁有全球延繩釣實力最堅強的船隊，捕鮪量世界第一，每3片鮪魚生魚片就有1片是台灣漁船捕的，但美味的背後有不少難以啟齒的代價。
台灣綠色和平組織今（7日）發布《失控的生魚片戰爭》報告指出，生魚片產業從漁船捕撈這一端就涉及過度捕撈與非法作業等爭議，後續的貿易、進入市場到消費者口中，一連串的產業鏈中也有許多弊端。
鮪魚大滅絕
為了人們想吃生魚片的慾望，大型的延繩釣，正在海上展開大規模的獵殺。黃鰭鮪等大型鮪魚消失，這些海裡的野生動物，為了避免死亡的痛苦造成的肌肉緊縮，漁民會先以鐵棒插入魚頭，造成腦死。報告中指出，台灣延繩釣的鮪魚捕撈量世界第一，近17萬噸，佔了全球的1/3。換句話說，每3片鮪魚生魚片，就有1片來自台灣漁船。
鮪魚生魚片主要來自黑鮪、大目鮪、黃鰭鮪，大多以延繩釣方式捕撈。台灣遠洋漁業撈捕的太平洋黑鮪魚，根據北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會（ISC）2012年底發佈資源評估報告，數量從1952年至2011年，已減少了96.4%之多，恐有滅絕的可能。
供應全球60%鮪魚來源的中西太平洋，4種主要鮪魚中，大目鮪、黃鰭鮪、長鰭鮪被世界自然保育聯盟（IUCN）列入紅皮書中，若持續捕撈，也有滅絕危機。
混獲難分
台灣擁有全球延繩釣實力最堅強的船隊，在中西太平洋擁有1567艘延繩釣漁船，數量居冠；產值高達310億新台幣。在鮪魚保育上，具有關鍵角色。
延繩釣最大的問題是混獲，混獲常常意外捕捉其他海洋生物，造成死亡，例如，需要冒出海面呼吸的海龜，每年因誤觸延繩釣釣鈎死亡，高達20多萬隻；海鳥則為16萬隻。還有一些非目標物種的保育類鯊魚，根本活不了。
25艘IUU漁船
除了過度捕撈外，非法、無報告、不受規範（IUU）的漁業行為，也常見於鮪延繩釣船間。綠色和平國際辦公室的黑名單裡，台灣佔全世界121艘非法、無報告、不受規範（IUU）漁船中的25艘。也就是每5艘IUU漁船中就有一艘是台灣漁船。比例非常高。
台灣漁船過去更曾發生在公海非法轉載漁獲、在禁區捕鯊魚等案例，不但傷害台灣形象，更可能影響配額。
綠色和平也指出，台灣和韓國政府在面對本國船隻被列入IUU黑名單的態度大不同，韓國今年因為IUU過度氾濫，被美國列入觀察名單，有可能因此拒絕韓國船隻停靠或禁止進口韓國漁獲。7月，韓國即通過立法，決心掃蕩IUU。反觀台灣，漁業署對IUU漁船最高僅有撤銷執照的處分。
血汗生魚片
報告中也指出，在延繩釣漁船作業的漁民，往往缺乏保護下工作，船上空間狹小又不安全，生活環境極其惡劣。在鮪魚越來越少的情況下，漁船出海作業的時間不但延長，為了減低成本，作業環境更加惡劣，漁工薪水每月約150到200美金，而船長與外籍船員間的摩擦亦發嚴重。過去10年，已有40名台籍船長或幹部遇害，外籍船員失蹤或遇害的數量更是難以估計。
要解決過度捕撈與非法漁業的問題，需要政府與企業共同努力。綠色和平海洋專案主任顏寧表示，鮪魚貿易商則需為過度捕撈與「血汗生魚片」負責。
鮪魚貿易商應負起社會責任
鮪魚生魚片經濟價值極高，但獲得最大利益者往往不是捕撈鮪魚的漁民。全球鮪魚貿易商幾乎集中在4家業者手，台灣的豐群水產（FCF）、新加坡的三海水產（Trimarine）以及日本的伊藤忠（Itochu）、三菱公司（Mitsubishi）所屬的東洋冷藏株式會社掌握了全球的鮪魚貿易。年收入超過500億新台幣的豐群水產，每年處理65萬噸魚貨，基地遍布全球19個據點，是全球最大的鮪魚貿易商，深具影響力。
綠色和平認為，鮪魚貿易商應站在企業社會責任立場，確保生魚片的來源合乎永續標準、主動拒絕與非法漁船貿易，並應該履行企業社會責任，保障海上作業勞工的安危與權益。
12月即將召開中西太平洋漁業委員會（WCPFC），為確保台灣漁民生計，顏寧呼籲，漁業署應支持保育方案，主動減少漁業規模、打擊不法漁業。「若海洋資源持續萎縮，勢將重創台灣遠洋漁業。」
※ 附錄：台灣綠色和平報告《失控的生魚片戰爭》
