警報五：滲漏沉陷昭昭可鑑
石門水庫溢洪道右岸鞍部建架空式停車場，引發危及壩體安全的顧慮而被停建後，外界才逐漸知道，官方對石門水庫建築的許多部份，早有相當多安全力面的討論。
這些有安全問題討論的部份，分別是（一）大壩上游四40公里榮華攔砂壩兩座壩座及壩體發生水滲透。（二）溢洪道右岸鞍部律架空式停車場。（四）大壩右岸接縫沉陷並出現裂縫。四大壩頂「不等量沉陷」使路面呈現波浪狀。（五）大壩左岸停車場架建於順向坡上。（六）大壩右岸停車場邊新建機車停車場工程侵及壩體。泥釣魚亭臺增加壩體負擔。
每個問題分開來看，也許都算「小問題」，但小問題加小問題，逐漸就對壩體加點壓力，所匯集成的問題，恐怕就不能再當「小問題」看待。
檢討過去世界上的潰壩紀錄，溢洪量不足，滲漏、結構不安定，與其他的人為因素，是四大主要原因。石門水庫所最應注意的也是滲漏與結構不安定問題。
過去國外所潰倒的壩，很多也是在主事當局認為出現滲透、沉陷是小事。而未理會的情況下導致禍害。1959年法國的Malpasset拱壩，就是因為翼牆滲漏，管理當局未謀補救而崩潰，死亡400餘人。
最近著名的例子是美國Teton水庫，土石壩高93公尺，在1976年崩倒，原因是滲透。在此之前，1965年美國Fontenelle水庫，高39.6公尺的土石壩，也是因灌漿不當，發生滲漏而潰垮。
1925年在英國還發生過上、下游2座大壩相繼崩潰的例子。在上游的混凝土壩Eigiau因壩體突然發生管湧而倒塌，下游的Coedty承受不住巨大水量而崩潰。
從過去的歷史看，所謂壩體是否安全，有很多值得思索之處。很多都在事故發生之後，才知道禍因是忽視了小問題。
水工專家經常掛在嘴邊的一句話是，壩沒有「絕對安全」的——只有不停的找到可能導致大禍的「小問題」，一一加以克服——至於如此盡人事之後，是否就保證安全呢？水工專家的意見是，只能算「比較不危險」。換言之，無所謂「絕對安全」的壩。
在這種理念下，水工專家的結論是，建壩之初結構物被設計成什麼樣子就是什麼樣子。以後非不得已，絕不做任何增添、改變，更不能做任何「驚動」壩體的事。
原因是，大壩建造之初雖有多重防禦的設計，但所計算的可能承受壓力，就是以當時的結構狀態做基準，日後任何增加的結構物的行動，都算是意料之外的，都可能危及壩體。
石門大壩自20年前建壩之後，許多壩體上新增的工程都是很「犯忌」的。在壩上加建停車場、左右岸上大量開發、建停車場、釣魚亭臺，壩面不斷加舖原來沒有的結構物，這些行動每一點看起來都像是不值得「大驚小怪」，但綜合應力效果累積之後，在水工專家眼中，簡直是在製造禍源。
壩是建在山與山之間的，壩本身與壩山相接之處是十分脆弱的「弱點」，這是常識即可判斷的事，可是石門水庫管理當局卻一再在這些弱點上建結構物，加重壩與壩座的負擔。
榮華壩的滲漏斑斑可見，是去年7月就發現的事。這個水高82公尺的攔砂壩如果發生意外;所造成的湧波壓力可能不是目前東修西建的石門大壩所承受得住的。這樣的憂慮，年來早已造成國內多數水工專家內心的壓力。
面對可能造成重大災害的情況，有一句話永遠必須記住，「寧可事事過度小心，不願出事後說抱歉」 （Better Safe Than Sorry）。何況石門水庫的事件，從目前石門管理局的處理態度看來，我們的「小心」，一點都不過分。
原載民國74年9月11日聯合報三版
※ 本文轉載自《受傷的土地》
