本文就林務局、林試所、特生中心的行政隷屬問題，重申森林資源不宜歸屬農業部管轄。我們強烈主張以下三點：
一、森林資源的管理與研究完全與農業部脫勾；
二、林務局、林試所與特生中心三個單位皆整個納入環境資源部；
三、農業部不設任何森林資源管理單位。
森林資源管理與研究完全與農業部脫勾
就第一個主張而言，台灣的森林資源無法生產具市場競爭力的商用木材原料，亦即不具備生產大量低成本、高價值之木材的條件。台灣的造林生產事業沒有營利的利基，主要是受限於天然條件（山多、坡陡、平地缺），及人力成本。
以生產木材而言，台灣林業，正如產糖的台糖農業，已是經濟作物的明日黃花，不再有出路。從全球化物流與貿易的現實來看，台灣的森林資源應該服從環境資源的概念，乃是沛然不可擋的趨勢。目前台灣的木材相關產品，幾乎全為進口，一如蔗糖之仰賴進口。因此，台灣的森林不能作為生產資本，而必須作為環境與生命資源，那是更重要的資本，所以絕對應該隸屬於環境資源部。
林務局、林試所、特生中心 納入環境資源部
就第二個主張而言，森林資源的管理策略，必須根據多領域之科學數據，來周延、全面制定，才能有效而且長遠有效。森林生物學、集水區經營學、生物多樣性學，是林試所與特生中心的專業與職責。惟有整合林務局、林試所與特生中心，悉數納入環境資源部，方可讓國人放心由國家的機器管理台灣全民生存的命脈，也就是森林資源。
更何況森林資源的管理與水、土等環境資源管理密不可分，惟有將相關管理單位集中隷屬於同一個機構，始能以最高效率管理共同焦點下的資源。政府組織再造要合併性質相近與功能互補的單位，不可瓜分一個原應是整體的單位為數個零星單位，並將之分設在不相隷屬的平行機關。
農業部不設任何森林資源管理單位
就第三個主張而言，農業部要新設一個林業司單位來執行平地造林業務，是與台灣天然環境特性與市場經濟學完全背道而馳的思維。
不論是天然林或人工林，必須應用並整合水文、氣象、地質等監測數據，藉助尖端科技與先進新知識，採用動態的調適管理法則，才能見效。若只靠農業部的林業單位單打獨鬥，沒有林試所的生物學與生態學研究之新成果、特生中心之生物多樣性變動評估，及環境資源部其他水文與氣象等環境數據，夷然負起管理全國森林的重任，其後果令人不寒而慄！
台灣森林資源管理絕不能重蹈過去失誤的覆轍，必須藉政府組織再造的機會，重啟森林資源管理的契機。要發揮森林資源的全方位功能與價值，改善環境與加強保育生態，這是環境資源部的責任，非農業部所能負起的職責。
森林資源管理所需的專業，已非傳統森林學知識所能涵蓋。森林資源管理的範圍是地景（生態學）；必須納入非生物因素（環境科學）；對象是生命（生命科學）；責任是社會大眾（社會科學），其價值是普世的（倫理學），切勿窄化成林業的圈內事，為明日的台灣造成難以彌補的後患。
此時再次鄭重呼籲：切勿將森林資源的掌管權交給以農業生產為職掌的農業機關。
※ 編按：本文為作者原文無刪版，簡版載於2014-1-10中國時報。
