鼬獾染狂犬病 凸顯野生動物疾病監測不力 農委會遭糾正 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

鼬獾染狂犬病 凸顯野生動物疾病監測不力 農委會遭糾正

2014年02月19日
本報2014年2月19日台北訊,彭瑞祥整理報導

鼬獾,資料照片,特生中心提供。針對2013年鼬獾染狂犬病疫情,監察院18日公布調查結果,認定農委會及防檢局有延誤通報、長期忽視野生動物疾病監測、未確實掌握山區流浪狗等違失,提出糾正。

人畜共通傳染病  缺跨部門通報機制

該項調查由監察委員趙榮耀、林鉅鋃、錢林慧君進行,其中指出,防檢局2013年6月17日就獲知國內鼬獾感染狂犬病之疑似案例,卻未即時通報衛福部疾管署,讓疾管署到7月10日媒體頭版報導〈鼬獾驗出病毒,狂犬病在台恐死灰復燃〉後才知悉,輕忽「防疫如同作戰」的重要性;且未與衛生機關就人畜共通傳染病釐清通報機制,至今相關法令規定付之闕如,均有違失。

野生動物疾病監測  法有明訂卻疏於執行

調查報告另指出,《野生動物保育法》早於1994年修正明定防檢局應辦理野生動物防疫及追蹤檢疫,但防檢局多年來多著重在家畜疫病如禽流感、口蹄疫等,到2011年才開始補助台大與屏科大執行「野生傷亡動物監測計畫」,其監測對象僅限於「圈養」野生動物;又2012年起雖將監測對象擴大為「野外」野生動物,但仍僅限於「救傷死亡」,未針對真正生活在自然環境中的野生動物,不符合野生動物保育法30條規定;而農委會未善盡督導之責。

另外,「野生傷亡動物監測計畫」的工作項目中明列「食肉目動物狂犬病監測」,工作內容有「野外死亡食肉目野生動物剖解時,將採集部分腦組織送畜衛所疫學組進行狂犬病監測。」

報告指出,台大獸醫學院於2013年1月至6月底止,接獲樣本數計92例,其中食肉目動物者8例,但在6月17日鼬獾狂犬病疑似案例發生前,未檢送任何食肉目腦組織檢體至家畜衛生試驗所,未依計畫內容確實執行。而該學院2013年度「野生傷亡動物監測計畫」的期中報告,也隻字未提食肉目野生動物狂犬病監測結果,而防檢局於同年6月19日及12月24日的期中、期末審查會議中,審查意見均為「審查通過」,未落實管考。

山區流浪犬數量掌握不足

監委認為,這次疫情源起於山區,農委會卻從未調查山區流浪犬數量,導致無法有效執行流浪犬狂犬病疫苗注射,成為防疫嚴重漏洞。報告指出,過去1999年、2004年及2009年三度委託台大調查國內流浪犬數量,推估值分別為66萬6,594隻、17萬9,460隻及8萬4,891隻,但其調查沒有將獨立群聚於山區的「野犬」列為調查對象,數值僅能代表同性質調查區域(住宅區)。

報告最後建議,農委會及衛福部這一次疫情的防疫策略及作為,仍有需檢討及改進之處如下:

  1. 目前犬隻晶片植入比率78%左右,顯然無法確實掌握家犬狂犬病疫苗施打率。
  2. 農委會平時應建立都市型狂犬病防疫措施,尤應加強管理流浪犬族群密度較高的縣市,以有效防治狂犬病之蔓延。
  3. 農委會應建構狂犬病初篩實驗室,擴大診斷實驗量能。
  4. 農委會及衛福部疏未建立國內平時及狂犬病疫情發生時的疫苗、免疫球蛋白儲備量評估機制。
  5. 衛福部應加強狂犬病診療體系、臨床診斷及處置知能,並應清楚定義通報要件。

報告下載網址 http://goo.gl/vjsW0X 。

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作者

彭瑞祥

六年級生,曾在咖啡店當吧檯兼翻譯,十多年前受南方電子報、破報、國家地理雜誌啟蒙,希望也能自己做媒體關心環境。