公害污染

本月8日，本人在立法院答覆委員質詢時，提到高雄縣潮寮國中新任校長「嗅覺敏感度很高」一事，其實主要是在補充說明當地「以前就經常或偶爾出現異味」的事實，而之所以提到以前的情況，則是因為當時正在向立委報告「為何空氣污染的元兇很難追查，必須有明確的資料做為認定」。亦即，所謂「嗅覺敏感度很高」在該次答詢中，根本是次要且附屬的補充說明，絕非用來解釋是這次事件擴大的原因，更絲毫沒有責怪校長之意思，部分媒體或有誤會，或斷章取義、曲解事實，本人甚表遺憾。當天的實際情形是，衛環委員會召集委員鍾紹和關切大發工業區空氣污染事件，要求本人說明為何發生第一次污染事件之後，未能立即安裝監測系統，本人詳細說明了監測系統的安裝過程；鍾委員進一步追問，既然已立即安裝監測系統，為何仍無法判定真正的汙染源頭。媒體的誤會或曲解就從這裡開始。本人當時向委員報告指出，臭氣溢出的時間很短，要判定是哪一家廠商造成，在查證上必須非常慎重，必

馬英九總統才剛在元旦文告中特別對公務員喊話，要他們像觀世音菩薩一樣「聞聲救苦」，沒想到行政院環保署立刻做了負面示範，在處理大寮空氣污染事件上「聞氣卸責」，而且還是署長帶頭卸責卸得理直氣壯。講好聽一點，沈世宏署長表現了少見的作風，一點都不「本位主義」。他主管的是環境保護事務，然而他竟然可以既沒有環保本位，也沒有官署本位。他口口聲聲講的是科學證據，主張要懂化工廠的人才有權利對大寮空氣污染問題發言。他念茲在茲比經濟部還要擔心工業區的發展，絕對不能犧牲工業區廠商利益去處理污染源。可是如果照這種態度，要環保署幹嗎？更重要的，照這種態度的價值衡量，潮寮地區居民的感受算什麼？他們都不懂化工廠，所以他們不舒服的感受就不算回事了？還是，他們其實本來都沒有感覺不舒服，完全是一個從外面調來，嗅覺特別敏感的校長小題大做，才讓他們突然不舒服起來？這樣荒腔走板的環保署，簡直匪夷所思。一錯錯在事件發生後反應遲鈍，既不要

去（2008）年底在台北縣石門外海的擱淺的巴拿馬籍貨輪「晨曦號」（Morning Sun），引發各界關注，經過近兩個月，環保署終於在上週五（9日）宣佈完成第一階段油污清除工作，設置於石門鄉公所的跨部會前進指揮所解散，後續將由交通部接手船體移除工作。出身海洋保育專業的環保署副署長邱文彥表示，雖然此次跨部會的應變效率有些進步，但他對於行政院組織改造條例中規劃「海洋部」，有更高的期待；他表示，目前海洋資源讓各部門分工，發生緊急狀況時，才成立跨部會小組應變，不如設立一個專責單位，在平時就能好好管理。環保署水質保護處處長陳咸亨指出，這次「晨曦號」擱淺時，洩漏重油約100公噸，造成十八王公廟以西沿岸約3公里海岸污染。目前已抽除約200餘噸重油，岸際清除285噸油污及901公噸廢棄物，動用當地村民9,817人次。9日召開的第12次應變會議，宣布第一階段的船上殘油移除及岸際油污清除工作已完成，後續由交通部

美國環保署允許殺蟲劑在國內水域施用、並可不受《淨水法》（Clean Water Act）監督的規定，日前遭到了上訴法庭的撤銷，美國環保團體7日歡慶他們的勝利。環保署在2007年11月27日對外公布了實行細則，內容闡述只要殺蟲劑符合《聯邦殺蟲劑、殺菌劑、滅鼠劑法》（FIFRA）認定，即不受限於《淨水法》的許可條件。 所謂《淨水法》，係針對排放到美國國內水源的污染排放進行管制，另外要求排放單位取得美國「國家污染物質排放限定系統」（NPDES）的認可。在2007年實施該細則之前，有接近30年的時間， FIFRA核發的殺蟲劑標籤必須包含提醒標語，說明「除非有NPDES的許可，否則殺蟲劑不得排放進入湖泊、溪流、池塘或公眾水域。」請願人分為兩個不同的團體，一方代表環境利益團體，而另一方則代表企業，雙方以不同的理由提出反對，認為該細則超越了環保署所能解釋的權限。環保署為條例內容進行辯護，他們認為《淨水法

據北京市環保局有關負責同志介紹，北京市公布的2009年在直接關係群眾生活方面擬辦的重要實事中第23條，為鞏固大氣污染防治成果，實現大氣質量的持續改善，力爭空氣質量二級和好於二級的天數達到71%，全市各區域空氣質量達到相應水平。市環保局相關負責人接受記者採訪時表示，現已確定今年要完成的「藍天」任務為260個達標天。今年本市將落實第15階段控制大氣污染措施，推進空氣質量的繼續改善，力爭實現目標。市環保局新聞發言人、副局長杜少中介紹，今年繼續保持空氣質量增長，本市還將加大力度推進污染減排，其中包括：再治理改造6萬平房戶的煤改電，完成文保區全部平房戶的小煤爐改造；通過多種措施繼續加強對機動車排放的監管，並加快推動「黃標車」的更新淘汰，開始對「黃標車」區域限行；制定「綠色施工」標準，開展「綠色施工」創建活動，繼續加快污染重能耗高企業的退出。

江城武漢城內湖泊眾多，有「百湖之市」的美譽，但水污染卻不容忽視。武漢在多年治理湖泊污染的基礎上，提出今年年內將中心城區的38個湖泊全部截污，不留一個排污口。 市長阮成發說，今年，武漢將實施湖泊水質提檔升級工程。以修復水生態、提升水景觀、保護水環境為重點，推進清水入湖計劃，完成尚未截污的93個排污口截污工作，實現中心城區38個湖泊全部截污。從而對匯入武漢中心城區湖泊的污水實現雨污分流，即雨水匯入湖泊，污水通過收集管渠輸送到污水處理廠，保護湖泊水環境。據悉，2008年武漢湖泊治理成效顯現。其中，武漢「大東湖」生態水網構建工程（東湖、沙湖、楊春湖等與長江連通）被國家發改委確定為武漢城市圈「兩型社會」建設重大啟動項目，漢陽「六湖連通」生態水網構建工程（將墨水湖、龍陽湖、三角湖等六個湖泊連通並與長江、漢江連通）也正在積極推進中，中心城區63個湖泊排污口實現了截污。

綠色和平的最新調查發現，從已開發國家入侵非洲國家迦納的電子廢棄物引發嚴重污染。非洲已成為已開發國家傾倒電子廢棄物的最新據點。位於非洲西部的迦納，工人在沒有任何防護下拆解電子廢棄物，尋找有市價的金屬。他們的工具僅僅是一些石頭，剩下的塑料和電線不是燒了，就是堆在一邊。最令人吃驚的是，在這些工人中，有很多都是兒童。綠色和平在迦納電子廢棄物處理場裏取回樣本，分析發現，其中鉛等有毒金屬含量嚴重超標，此外還發現鄰苯二甲酸鹽和戴奧辛等致癌物質。滿載著廢棄電腦、顯示器和電視機的貨櫃，貼著「二手貨物」的標籤，由德國、韓國、瑞士和荷蘭進入迦納。部份電子產品都是國際大品牌，如飛利浦、佳能、戴爾、微軟、諾基亞、西門子和Sony。從歐洲出口電子廢棄物屬非法行為，但是法律允許出口電子廢棄物用於「重新利用」，因此商人就把這些電子廢棄物傾倒到迦納，從中牟取利益。儘管貨櫃中還能使用的電腦和手機在一些非洲國家會繼續使用，但是

美國的一份調查說，許多人沒有意識到，除了直接吸煙和被動吸二手煙外，所謂的「三手煙」也對健康有害。 調查說，吸煙散發出的有毒物質，能夠附著在衣服和頭髮上，所以即使嬰兒和孕婦遠離吸煙者，也可能受到間傷害。 美國麻省總醫院對一千五百個家庭所作的調查結果卻發現，只有一半以下的吸煙者知道這一點。 專家認為，只遠離煙不一定能起到完全保護兒童健康的作用，因為煙中的有毒成分會長時間停留在附近物體的表面，包括吸煙者的衣服和頭髮。 而年幼的孩子不僅會很靠近吸煙的父母，吸入父母衣服頭髮上的殘留煙，而且還會用嘴舔，直接接觸有毒物質。 專家更指出用母乳餵養嬰兒的母親如果吸煙，會把煙中的毒素從奶水中輸送給嬰兒。 讓懷孕婦女明白「三手煙」的害處非常重要，不僅能使她們自己戒煙，也能使她們在接觸其他人時產生警覺，防止傷害胎兒的潛在因素。

集合時間：2009年1月12日(一)上午9時（濟南路台大校友會館） 抗議地點：9:30立法院大門口（中山南路） 2009年1月12日，立法院休會前夕即將動用多數暴力，強行表決通過離島建設條例，而該條例時則是開放賭博合法化的博弈條款。由於賭場就是最佳的洗錢場所，未來國內和對岸高官的黑錢，都將來到台灣各地合法的賭場洗錢，寶島台灣將成為「中國離島洗錢特區」！ 若賭博合法化條款強渡關山，我們將發動全民大遊行！ 人民頭家站出來，制止政客敗家子，跳樓拍賣大台灣！ 賭博不可能禁絕，但也大可不必助長風氣。廟口丟骰子、學生玩撲克、家庭方城戰，這都不可能禁絕，也無須大驚小怪。 但是國家堂皇出面，將賭博行為產業化，卻將嚴重助長病態性賭癮，並帶來全民經濟的大失血。 我們一再理性要求：這種攸關全民禍福的議題，必須經由正、反兩造進行透明化、公開化的媒體辯論，然後交付全民公投。不料政客們卻一味閃躲這種正當訴求，無恥地分

為了提昇醫療院所妥善管理醫療廢棄物的能力，環保署綜合法令規定及醫療院所常見的問題，以圖文並茂的方式編印「醫療機構事業廢棄物管理作業參考手冊」，提供各界參考使用。 環保署表示，一般民眾往往認為，醫院所產生廢棄物都是危險的感染性廢棄物，但事實並非如此。依照世界衛生組織（WHO）與聯合國環境規劃署（UNEP）的研究指出，大約只有10％~15％的醫院廢棄物需以較高規格處理，其它廢棄物性質則接近家庭垃圾，甚至可以經由回收再利用減少資源耗竭。 為了提昇醫院對於醫療廢棄物管理的正確認知，環保署特將95年底開始陸續修訂廢棄物管理相關法令規定中與醫療院所相關的部分加以節錄，並參考最近二年醫院較常提出的問題，重新編印97年版醫療機構事業廢棄物管理作業參考手冊，以方便醫療院所廢棄物管理人員快速翻閱查詢相關規定，妥善管理醫療廢棄物。 環保署希望能透過新版手冊的發行，協助醫院減少辦理廢棄物管理工作時遭遇到的困難，提

高雄大發工業區發生不明毒氣外洩事件，工廠氣體監測品質引發外界關心，學者表示，一般監測以儀器測量較準確，但還是要視哪種氣體來選擇合適的監測方式。 中央大學環境工程研究所教授吳崇德表示，一般氣體監測的標準方式主要有兩種：人工採樣後使用真空採樣罐帶至實驗室分析，以及利用紅外線監測掃描波長被有毒氣體吸收的狀況。使用紅外線偵測的前提是，必須要先了解工廠可能會有哪些毒氣製成。 吳崇德表示，高雄大發工業區發生不明毒氣外洩事件，還是以人工方式採樣，抽真空採樣罐帶回實驗室，使用氣相層析儀結合質譜儀鑑定氣體成分，監測將更準確。 台灣大學化學工程系教授施信民指出，人工採樣使用現場採樣分析儀器，最快速、直接，但成本高；而使用真空採樣瓶帶回實驗室分析，比較慢、較精確，不過由於樣本只能採一次，會與實際狀況出現差異，還是要視哪種氣體來選擇最合適的監測方式。此外，兩位專家皆認為使用實驗性生物進行監測效應是屬於比較間接

環境保護部1月7日對外通報，中國環境污染責任保險工作已獲階段性進展。其中湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽等省市試點工作取得成效，全國首個污染責任保險理賠事件圓滿完成，綠色保險取得了階段性進展。環境保護部副部長潘岳透露，下一步將從四方面推進環境污染責任險工作，一是本著「政府支持、政策引導、市場運作、立法推動」的基本原則，突出重點、先易後難，先行試點、逐步擴大；二是近期要提出試點工作方案，並抓緊研究提出污染損害的賠償標準，開發符合實際需要的產品；三是在易發生污染事故的企業、儲存運輸危險化學品的企業、危險廢物處置的企業、垃圾填埋場、污水處理廠和各類工業園區等領域開展試點；四是國家和地方各級環保要積極研究制定相關保障措施。在國家和地方相關立法中寫進環境責任保險的條款；研究對投保企業給予稅收等方面的優惠政策，減輕企業負擔；對開展環境污染責任保險業務的保險公司給予稅收優惠支持政策。