公害污染

日前中科三期環評被最高行政法院判決無效定讞之後，環保署及國科會至今仍不命令停工，對於馬英九總統一再強調的「依法行政」，簡直是最大的諷刺。中科三期開發案環評審查的行政處分，於2008年被台北高等行政法院判決撤銷後，環保署提出上訴，日前經最高行政法院2010年度判字第30號判決駁回上訴而宣告確定。如再參酌最高行政法院近期幾個可說是判決居民與環境勝訴的案例，包括新店安康事業廢棄物掩埋場環評被撤銷、新竹橫山廢棄物掩埋場發回更審，其判決意旨都直指，對環境有重大影響之虞的開發案，都應進入第二階段實質審查，司法對環評制度的審查早有定見！依行政法原理，環評的違法行政處分被撤銷後，就溯及既往失其效力（行政程序法第118條），回復到環評法第七條尚未經審查通過許可前之狀態，絕不是環保署所說可將撤銷與停工切割處理。依行政訴訟法第三○四條規定，環保署應該實現判決內容（非單指判決主文）之必要處置，亦即環保署應該依環評

珠江三角洲區域大氣污染防治聯席會議於8日在廣州首次召開，廣東省副省長林木聲建議聯席會議的成員及單位應體認大氣污染防治的緊迫性，並將空氣淨化行動與節能減排工作互相結合，包括產業結構調整和經濟發展，都要促進大氣污染防治工作的進行。會議亦指出，自2008年10月廣東省政府建立珠三角區域大氣污染防治聯席會議制度以來，即著手進行珠三角空氣品質的保障工作，至今初見成效。近5年常規監測數據表明，珠三角各城市空氣二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日均值均達到國家 II級標準，各城市空氣環境質量總體良好，廣州、深圳等大部分城市主要污染物均呈下降趨勢。但區域酸雨污染依然嚴重，臭氧污染、顆粒物細粒子污染也在珠三角地區顯現。預估下一階段的監控預警系統會將珠三角所有城市站全部納入區域空氣監控網，並在其西南部建設一個超級觀測站，加強對光化學煙霧、酸雨、灰霾現象的監測和研究，並引入VOC等新的評價指標，。創新環境經濟政

為了釐清空汙費繳交情形，環保署協同經濟部能源局前往中油查核96到98年移動汙染源空氣防制費金額，經過三個多小時的查察後，環保署指出，中油按月向環保署申報與繳交的空汙費「沒有錯誤」。環保署空保處處長謝燕儒說：「中油公司所繳交空汙費的數額這是正確無誤，我們這三年大概收取46億元，另外大家關心的是中油公司依浮動油價公式實施後收取金額71億餘元，這個差額25億元，跟中油公司公布的是一樣相符，這部分他們已經在調降油價，在未來一年會反映給民眾，這部分環保署也非常認同。」不過按照浮動油價公式計算，中油收取的金額是71億元，其中有25億元的差額，是否有超收問題？環保署表示，只能說「該繳的沒有少繳」，針對也傳出超收的台塑，環保署表示，將與業者持續連繫，最快11號前往了解。

有外電報導，蘋果電腦的一款程式，載入iPhone使用，可以透過藍色跟紅色的光線，用來殺菌跟促進膠原蛋白質，以達到治療青春痘跟抗皺的效果，消息一出，民眾半信半疑，搞不清楚這究竟是kuso、搞噱頭還是最新的科技發明，衛生署表示，這款應用程式還沒有驗證他的療效安全性，建議民眾不要使用，否則照射到眼睛、皮膚的傷口，反而可能有害。衛生署指出，目前還沒有受理這項產品的申請，提醒醫療院所及藥商，如果未經核准擅自製造或輸入醫療器材，依藥事法可處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，如果情節重大或危及人民生命安全健康者，可處3年以下有期徒刑，衛生署提醒，醫療院所或民眾在購買或使用這類產品時，可選擇經衛生署審查通過並領有醫療器材許可證的產品，不要輕信購用誇大宣稱療效或來源不明之商品。

中國環境保護部於2月9日對外公佈了《第一次全國污染源普查公報》的結果，但細節並沒有公開，只有政府和相關部委的官員才能看到公報的詳細內容。普查從2007年開始歷時兩年多，據稱其結果將成為中國制定「十二五」環保規劃的基礎。根據路透社的報導，最新普查結果中廢水中化學需氧量為3030萬噸。但該數據與2007年中國官方文件中的1,380萬噸，有相當大的出入，也讓人對中國官方統計數字，以及政府推動「綠色增長」 的力度產生質疑。此外，其他許多問題也是中國政府不願透露的，因此環保人士仍呼籲政府除須對污染問題展開全面調查外，也要將詳細調查結果公開。在《第一次全國污染源普查公報》新聞發佈會上，中國農業部官員表示要從根本解決中國的水污染問題，必須把農業源污染納入環保的重要議程。但BBC中文網報導，美國生態工程公司主任生態學家伍業鋼指出中國水污染的主因仍是工業污染，尤其是造紙業、紡織業和化工業產生的污染。

三聚氰胺問題再現後，大陸廣東省所生產奶糖亦相繼被驗出含有三聚氰胺，其中廣東潮安真美食品集團有限公司提出聲明，表示他們所使用的問題奶粉有獲得當地質監部門檢測及格認可。根據廣東新快報2月10日報導，出售奶粉給真美公司的龍信食品有限公司，與真美公司同在潮安縣，是一家專門銷售食品添加劑的公司，而真美公司向龍信公司所購入的奶粉，是從陝西省渭南市樂康乳業公司批發而來的。真美公司負責人指出，龍信公司在銷售時曾出具了該批次奶粉的及格檢驗報告。因此，三聚氰胺問題再現的問題背後隱藏的是產品質量監督檢驗所的可信度出現問題，或是生產企業用好的產品去送檢，然後以次充好將不合格的產品流入市場。

罔顧世界大國的新制裁警告，伊朗今天宣佈著手提煉純度達20%濃縮鈾。西方國家警告，除非德黑蘭當局停止敏感核子活動，否則將對伊朗實施新制裁。在巴黎，美國國防部長蓋茨（Robert Gates）的發言人表示，在「數週而非數月」之內，華盛頓將針對伊朗，謀求一項新的聯合國制裁決議。蓋茨剛結束在巴黎的訪問。伊朗原子能組織首長沙列西（Ali Akbar Salehi）告訴官方伊朗通訊社說：「從今天起，我們在伊朗中部城市納坦茲 (Natanz)的串聯離心機，開始提煉20%濃縮鈾。」沙列西表示，該串聯離心機，「規模大於實驗室」，擁有164部以超音速運轉的提煉濃縮鈾離心機。他說：「每月可以為德黑蘭反應爐提煉3到5公斤的20%濃縮鈾。」德黑蘭反應爐指的是伊朗受國際監督的設施，用以生產醫療用同位素。沙列西表示，這項產量「兩倍」於反應爐所需，而20%濃縮鈾將會在伊朗南部伊斯法罕（Isfahan）轉換成燃料板。無視聯

每年元宵節，台北縣的平溪鄉都會湧入大量的遊客來此放天燈祈福。只是很少有人知道，這個位於基隆河源頭的鐵道山城，正在規劃一座水庫，未來水庫如果蓋好，平溪鄉十二村之一東勢村50多戶將被淹沒，而平常藍鵲停留的地方，恐怕也會消失。經濟部水利署原定於昨（9）日在平溪鄉召開「基隆和平溪水庫規劃過程說明會」，但因為北區水資源局、第十河川局及縣政府等單位高層不克出席，因此水利規劃試驗所的代表僅針對目前進度向居民報告。雖然並非正式會議，水患治理監督聯盟總召集人林淑英表示，還是應該簽到及記錄，讓政府單位了解民眾的意見。林淑英表示，快要過年了大家都很忙，但是為了水庫的事仍然堅持出席會議。結果到了會場才給個臨時通知表示會議延期，可見這些政府高層認為民眾的時間不如他們的這麼寶貴，才把居民心裡排在第一位的事擺到後面。林淑英強調，這種突然通知會議延期的作法恐怕違反行政程序。雖然這次並非正式會議，還是應該簽到並且記錄。對此

我們都知道吸菸對身體不好，也知道吸二手菸不好。現在美國研究顯示，吸到附著在物體表面的菸草殘留物，也就是三手菸，同樣也對身體有害。研究發表在「國家科學院學報」（Proceedings ofthe National Academy of Sciences，PNAS）。它表示，香煙燃燒時，尼古丁以氣體形式釋放出來，積聚在室內的物體表面上，如牆壁、地毯、窗簾和傢俱上，而且能夠殘留數月之久。研究作者之一的德斯塔拉茲（Hugo Destaillats）表示：「我們的研究顯示，殘留的尼古丁與環境中的亞硝酸反應，會形成可致癌煙草特有亞硝胺（TSNAs）。」人們最有可能在吸入粉塵、皮膚接觸到地毯與衣物時，接觸到TSNAs，所以三手菸對嬰幼兒來說最具威脅。

中油與台塑被踢爆超收空氣污染防制費一事，環保署長沈世宏9日表示，會協調經濟部能源局與會計師查核這兩家公司的空污費代徵狀況，以確保消費者權益。環保署為改善空氣品質，目前是依車用汽、柴油的硫含量高低，徵收空氣污染防制費；含硫量越高就收越多費用，希望藉此鼓勵煉油廠提早生產低硫含量的汽、柴油，以減少使用車輛的污染排放。沈世宏表示，環保署會與經濟部能源局還有會計師，一起到中油與台塑公司查核詳情。如果這兩家公司將提升油品品質、低硫含量油品的費用轉嫁，也計算進空污費的徵收部分，就要看有沒有佔消費者便宜。環保署還說，未來將協調經濟部，要求在計算油價時應明白揭露空污費徵收數額，以確保消費者權益。

基隆河彩虹河濱公園段，目前正在進行底泥疏濬工作，但市議員李文英等人8日抨擊，包商打撈起的底泥就直接堆置於河岸，不僅嚴重影響市民的休閒權益，也危害河岸的環境衛生。水利處表示這是廢土瀝乾作業，3月底前將恢復環境。台北市議員李文英指出，承包基隆河底泥疏濬工程的全崴營造公司，把打撈起的底泥直接堆置於河岸，黑泥巴占據整座河濱公園和自行車道，空間約有數個籃球場大。由於底泥中含有銅、鉛、鋅、汞等物質，若直接在河濱民眾活動的公園曝曬，有可能會影響民眾健康。台北市水利工程處科長劉仲益表示，為避免基隆河底泥在卡車運輸途中滴水、造成地面汙染，會先在河濱瀝乾，每批底泥需要的瀝乾時間為3至5天。泥土曬乾後會分批運送到合法場所，預計3月底前完成、恢復環境原貌。環保局第二科科長蔡聰敏也表示，稽查大隊人員會不定時查察，如果包商有汙染路面或影響環境衛生的違規行為，將會開單告發。

散場後，我們與記者們臨時興起，開起記者會，瑞克跟記者們講，水質委員會與業者勾勾搭搭。巴可去找駐警的半路上被記者堵到，他反唇相譏說，要是可以歸咎哪一方在搞政治的話，那麼就是環保團體在耍公關小伎倆，想籌錢來付自己的薪水。記者會開到一半，本來在做非公事業務（他從不說明在做什麼）的布雷朋，突然跳華爾滋般飄進來，發現自己竟置身於巴可主席稱作環保街頭劇第二幕。記者們亂哄哄成一片，然後又姍姍走人，我轉過身時，瑞克也不見了。布雷朋拖著我走進議會山莊的咖啡店，問我剛才巴可幹嘛火冒三丈。「首先我們的小瑪姬小姐老遠跑來奧斯汀，對吧？瑪姬小姐不喜歡委員會打發民眾的伎倆。等著瞧吧，等我們從空氣污染委員會弄到聽證會，哇，到時妳會瞧見好多妙事。」布雷朋笑著說，把公事包擱在我倆之間的椅子上。我說，我可不覺得有半絲有趣。水質委員會的舉止，好像民眾在干擾他們的業務一樣。他們的業務！「黛安，沒錯啊，妳干擾他們了。官署搞的業務就