
改變中的水患管理哲學——向歐洲學習(上)
西元2000年,人類文明進入21世紀,與人類聚落生存發展息息相關的防洪治水觀念也在歐洲邁向了新紀元。自古以來就不斷與水相抗衡的荷蘭,在這一年官方正式宣布放棄過去沿用了好幾個世紀、以工程與洪水作戰的防洪策略,面對21世紀,低窪的荷蘭將以「還地於河」(Room for the River)的策略取代堤防等傳統防洪工事,來減輕洪水造成的災害。握手言和,與洪水共存(Living with Floods)「還地於河」政策成為荷蘭官方正式的水患管理策略,象徵著荷蘭終於把好幾十世紀高齡、已不管用的防洪舊武器束之高閣,不再一味對抗,轉而與洪水握手言和,並開始試著把洪水當成朋友而非敵人。過去遭逢水患的經驗讓荷蘭體認,既然洪水本身是自然現象無法消極抵擋,不如設法找出與洪水和平共生的方式,積極與洪水共存,來化解人與洪水之間越來越嚴重的衝突,以減輕衝突帶來的災難。
