土地利用

阿里山是台灣著名景點，不過，卻無法令人安心暢遊。學者專家指出，當地舊蓄水池潛藏潰堤危機，大水沖下來，將直瀉距離僅三、四百公尺的阿里山火車站、商店街一帶！自來水公司前天已派地質專家到現場勘查，評估其安全性。靜宜大學前副校長、山林書院負責人陳玉峯指出，可蓄水一．二萬公噸的阿里山舊蓄水池，完工至今已三十三年。當初興建時，池底僅以重車壓土，再覆上塑膠不透水布，並沒有使用結構堅固的混凝土，如塑膠布下方土石流失，或塑膠布不堪水壓而出現滲漏、裂陷，後果不堪設想。況且塑膠布會老化，這三十三年是否定期更換，令人質疑。僅覆塑膠不透水布 專家憂出現滲漏從林務局阿里山工作站退休的當地居民陳清祥表示，以前阿里山人口少，用水都是自行引水接管線，後來居民與遊客越來越多，水公司才在一九八○年興建蓄水池。當年施工前，他負責在現今蓄水池附近林地先做調查，蓄水池底部不是用水泥，讓他一直擔心安全問題。陳玉峯強調，擔心並非沒有道理

雲林湖山水庫主壩基礎截水牆出現八十六公分缺口，水利署九日邀集專家學者前往現場勘查，水利署副署長賴伯勳坦承是「下刀（動工開挖）位置錯誤」造成。三位專家均表示這是工程不該出現的缺失，施工過程需重新檢討。水利署長楊偉甫昨日與經濟部中央地質調查所前副所長賴典章、中興大學教授林炳森、嘉義大學教授劉玉雯三位專家學者，前往湖山水庫現勘，多名民代則提出多項質疑。專家、學者現勘 民代要求停工總體檢立委李應元表示，這次事件是國內公共工程、營造界的羞恥；張嘉郡、吳育仁說，相關單位要找出原因、解決問題，並追究相關責任。立委劉建國指出，相關單位要調查是否有弊端，也要求重新檢測湖山水庫工程。雲林縣議員王又民強調，湖山水庫工地因地質問題，所以施作截水牆解決地質問題，截水牆工程出現這麼大的烏龍，相關單位卻說水庫安全沒問題，地方怎麼相信？縣議員蔡東富痛批，「偷工減料、官商勾結，不顧百姓安全、閉著眼睛施工」，他和縣議員周秀月

春節過完年後，各地農田陸陸續續展開插秧工作，花蓮豐濱石梯坪水梯田復耕團隊也緊鑼密鼓以機器以及一部分人力完成插秧工作。因為秧苗準備時間倉促，除了花蓮場建議的台稉4號外，增加一批台稉2號的種苗，種在比較靠近道路的田裡。未來在行銷上可能須費心說明，不過花蓮場輔導員林泰佑卻認為分區種植不同品系並非壞事，可以減少病蟲害，提供疫病緩衝的空間。以混種抗病蟲害其實分區種不同品系的水稻並沒有壞處。分區種植不同的品系可說是混種的折衷版。提到混種，早期是來自貧脊地區，例如南美、非洲，為求產量，而將不同品種的豆科、旱稻、玉米，混合著種，發現反而減少病蟲害。中國東北一帶為了防治稻熱病，有以帶著不同抗病性的姊妹系混種做法，日本也有些小農採取這種方式。多品系混種對於自給式農業也是必要的，例如各類小米各有其用途，所需要的量也都不多，因此很自然地就種在同一塊田。水稻是經過幾代育種後純系的自交作物，自花授粉，雜交的可能性非常

3月初，花蓮豐濱鄉石梯坪旁，港口部落的水梯田只剩下幾塊田尚未插秧，接近傍晚，仍有幾位農民在田裡操勞，只見動作熟練地完成插秧工作，一轉眼一小塊地就整齊的排列秧苗。今年共6甲地加入水梯田復耕，比去年多了1甲地。去年海稻米銷售一空，讓族人增加不少信心，復耕團隊在未申請多元就業計畫補助下，招募6位農民加入，決心靠著生產糧食的收入維持生活。不施肥　質量並重復耕團隊農民賴昌春十年前回部落，一開始跟著自己的父親務農，做了兩年之後，就不再做了，之後接一些零工，農事一停就是8年，因為喜歡無毒的生產方式，今年決定加入農耕的行列。他說生產的1.5噸繳公糧，其餘的都歸自己。不過他十分擔憂，稻子會生病影響產量。花蓮區農改場今年仍持續協助水梯田復耕團隊農業技術諮詢，這一天，助理研究員林泰佑帶著可用於有機農田的「亞磷酸」，教導農民使用，為植株打預防針，增加抗病性。石梯坪這一帶農地，有機質檢測達到6的等級，尚不需肥料幫助

3月9日北京迎來大風沙塵天氣，首都機場大量航班被迫延誤。由於風力較強，T3航站樓屋頂再次被掀，到港飛機艙門無法打開、擺渡車和廊橋為避免與飛機發生剮蹭延遲對接，造成大量旅客滯留客艙內。截至3月9日傍晚，機場航班開始恢復正常。3月9日，天津濱海國際機場持續出現強風，一架國航波音737客機撞上廊橋，飛機機頭受損。中國國際航空公司証實，由於飛機不在運營時段,無人員在機上，未影響到人員安全。　

由第67屆聯大、秘書長水與衛生顧問委員會和水與災害高級別專家組共同組織的首次「水與災害問題」特別主題會議3月6日在紐約舉行。聯合國秘書長潘基文親自與會並發言，呼吁各國加強合作伙伴關系，共同減少與水相關自然災害所帶來的風險與衝擊。潘基文秘書長當天在大會開幕致詞中指出，水是生命的源泉，但同時也會造成災害，危害人類生命財產安全。洪水風險區人口的日益增長以及氣候變化問題正在持續加劇水災害發生的頻度與破壞力。我們有足夠理由擔憂這一不斷增加的危險已經制約了人類的可持續發展。潘基文說，「我為聯合國設定的未來五年行動議程中包括為國家減少災害風險行動提供支持的計劃。做好最壞的打算可以挽救生命。這就是為什麼我們需要早期預警系統、災害教育和具有抗災能力的設施。《兵庫行動框架（Hyogo Framework for Action）》為我們提供了一個非常寶貴的工具，概括了旨在減輕災害對經濟、環境和民眾影響的有效措施

自然是支撐全球財富創造的基礎。由地球生態系統提供的商品和服務的可再生流動支援著我們的經濟，為產業帶來收益。但這個生態系統的「股份」（也被稱為「自然資本」）在財務決策中通常是看不到的。結果，自然資本並沒有出現在各產業的資產負債表上，在金融產品中也基本沒有得到體現。  舉個例子。一位倫敦（或者上海、紐約）的投資家參與了在印尼或者非洲的一個棕櫚油開發專案，結果卻導致大片原生熱帶雨林被砍得乾乾淨淨。當地人在氣候、食物、能源、水和生計安全資本上對於雨林的依賴，以及投資行為對這些因素的影響，都不可能被納入資本或債務成本、固定收益產品的信用評級、投資分析以及保險費等這些財務計算中。許多金融機構仍然不認為自然資本對他們的盈虧具有決定意義。因此，對於許多金融產品來說，目前還沒有任何標準，將自然資本（從數量上）計入信用風險。但實際上，森林的喪失嚴重影響水源供應，而水源對農業和水力發電都是至關重要的。由森林砍伐

都市建地稀少、寸土寸金，不少業者將腦筋動到提高「容積率」上，利用政府各種容積獎勵措施換取容積，大賺1筆卻幾乎不用繳稅。財政部長張盛和表示，政府針對容積暴利已提出「增額容積歸公」、容積銀行等檢討方向；容積買賣利得的獵漏，也將納入今年租稅漏洞防堵計畫中檢討。「容積移轉」時，業者先低價購買冷門地段的古蹟或公共設施保留地，捐給政府後取得可移轉容積，再將容積移轉到燙金地段的建案上使用，讓小巷道也可蓋出摩天大樓。一來一往之間獲益可觀，但卻幾乎不用繳稅，儼然形成暴利者逃漏稅的超級大黑洞。國稅局官員表示，常見富人利用容積移轉，避繳遺贈稅。因公設地贈與子女免贈與稅，曾有建商購買公設地後贈與給子女，子女再轉贈給地方政府，換取容積獎勵。子女取得容積後，再與父親合建，最後取得共8600萬元的售屋款。國稅局發現此種取巧移轉財產的方式，已依實質課稅原則，課徵贈與稅3400萬元。張盛和表示，容積買賣是近年來新興的案件，

依法令規定，公共設施保留地、古蹟都可申請容積移轉。但建商蒐集容積讓房子「長高」，也可能影響附近住戶的生活環境。北市議員點名信義計畫區的皇翔御琚、文心信義G1都有類似問題，容移比例近30％、40％，房子過高，影響鄰居「日照權」。議員王鴻薇表示，位於松仁路的博愛國小，北有皇翔御琚，南邊則是文心信義G1建案，未來2側都有20層高的大樓矗立，恐讓學校變成「盆地」。附近住家平均僅8層樓高，住戶不僅被遮蔽光線，空間也有壓迫感。她說，皇翔御琚申請「大稻埕歷史風貌特定專用區」容移，比例超過28％，從原本最高15層樓增至20層樓。文心信義G1則是利用文山區等12筆道路用地申請容移，比例占容積總量39.9％，最高樓層能從19層提高到22層。

關於容積銀行，經建會副主委黃萬翔表示，政府可將公共建設周邊，因都市計畫變更而增加的「增額容積」出售給建設業者。對於業者來說，都市計畫變更帶入收益，購買增額容積，等於是取得相關收益的代價。他強調，「如果政府不去做，這些（指增額容積收益）可能就會全部流到私人手中」。黃萬翔指出，容積銀行只是個概念，而不是實質設一間銀行，政策上將未實現的容積留在手中，像存在銀行，再視需要配置在適當的基地裡。黃萬翔進一步解釋，增額容積以往是不定期、個別地分散到周邊土地所有權人手上，當有公共建設時，周邊的人自然就獲利。透過增額容積出售，可挹注公共建設財源，現在如捷運民生汐止線、三鶯線等，規畫時就已把周遭土地變更、增額容積等納入考量，等容積出售後，就能挹注各建設計畫的基金。增額容積出售，讓政府因此可獲得部分建設經費，中央與地方都能得到好處，等於擁有自償經費。黃萬翔說，「把要花的錢扣掉可賺的錢，大家再來共同負擔非自償的錢

包圍在中央山脈以及海岸山脈群山中的「富興里拔哈生態農場」，農地中出現一座池塘，池邊數十株輪繖草迎風搖曳，水池中兩座浮島，引自水圳的水，細細流入預挖的坑洞中，一群人赤著腳站在水坑的邊緣踩踏，利用人力將土地夯實。由林務局花蓮林管處主辦的生態工作假期，吸引數十位民眾腳踏實地營造這片棲地，讓候鳥也能來拜訪花東縱谷平原，分享豐富的自然資源。由前一梯次生態工作假期志工與族人一起完成的達魯岸，掛起了「里拔哈生態農場」的招牌，譯音自LiPaHak，是阿美語快樂的意思。工作假期前幾天，富興生態農場專案負責人賴萌宏已經先讓機具挖出一個坑洞，再把挖出來的土方集中成為大小兩座浮島，接著拉管線，將興泉圳上游的馬蘭鉤溪水引進坑洞中，完成農田中的小小濕地。2月28日這天來自屏東科技大學社區林業研究室20多位師生一起加入踩濕地的行列，加上生態工作假期的成員，30多個人手拉著手，排成一列，一步一腳印，將整個坑洞底部踩踏過一

根據能源機構估計，到了 2025 年，全球將有 2/3 人口遭遇無水之苦，但對投資者而言，哪裡缺資源，哪裡就是賺錢的機會。想想公用事業、發電、海水淡化、抽取引用地下水等，再加上工業用途，所有這些都是與水資源相關的商品，除此之外，還有抽水馬、水閥、電子設備等搬運水裝置。《MarketWatch》報導，基金投資經理人 Matt Sheldon 就認為現在是投資幫浦公司、基礎建設公司的好機會。事實上，根本就沒人管未來 10 年會怎樣，對經理人、企業、投資者來說，重要的是現在就採取行動，這些人關注於探取資源的技術革新，考量新興、前鋒市場的人口遷移與基礎建設需求。但是水投資其實已經是個老議題了，其核心價值就在於無彈性的供給曲線、非週期性的需求，且在某些情下，擁有壟斷性市場。水資源是這幾個月來近來全球能源掮客熱烈討論的議題，世界經濟論壇上已被端出檯面上討論，各產業界也對於此議題亦相當關注，聯合國甚至宣