土地利用

行政院農委會昨（3日）宣布啟動「活化休耕農地計畫」，未來休耕補助一年只提供一期作，另一期作若種植符合獎勵作物，還有補助金可領取；對於無力耕種將土地出租給佃農的農民，將保障其農保資格，65歲以上農民還有離農獎勵金。農委會主委陳保基說，此方案是重建農業尊嚴，並提高農業產值及就業機會，兼顧農地生機與農村價值，並具體提升糧食自給率為34.9%。復耕、擴大就業、提高糧食自給率陳保基表示，近年來因氣候變遷，凸顯糧食問題。台灣因加入WTO而實施休耕制度，27年來，每年約20萬公頃的土地不生產，並使用100億左右的補貼經費，既無就業機會也無糧食生產。長期休耕也造成土地傷害，放著長草、生蟲、藏老鼠，影響隔田區的農作生產，這些都應設法改善。農委會表示，此計畫以兩個期作連續休耕之5萬公頃農地為優先活化對象，自2013年1月上路，中程實施至2016年12月。首先，調整耕作制度，活化休耕農地，維護農業生產環境，增加

百年水圳、有機梯田、如常的部落生活；天然山林、清澈溪澗、永恆的阿美族傳統 。稚嫩的孩子還不懂，老人不想離家的心情。~吉哈拉艾~陽光穿過樹葉，空氣中透著一股清新草香，老校舍裡的舊牆塗鴉，畫滿了小朋友的天真想像。雖然多年前，四維分校已經廢校，不過，孩子們還是喜歡回來玩遊戲。廢棄的學校之所以吸引人，是因為一群農民的堅持。這裡，是花蓮縣富里鄉的豐南村，位於鱉溪中游北岸的沖積河階地，居民以阿美族為主。跟許多偏鄉一樣，豐南村年輕人外流嚴重、人口普遍高齡化，不過留在部落的人，卻對傳承部落智慧，有非常強烈的使命感。秋天，是維修穀倉的季節。2012年剛入秋的時候，農民和小朋友們一起用牛糞，製作傳統的阿美族穀倉。把和著水的牛糞踩軟，再加上粗糠或稻稈攪拌均勻，就是最好的天然黏著劑，也是阿美族傳統穀倉最重要的建材。透過實際操作，孩子們用自己的雙手和雙腳，體驗祖先過去的傳統生活。遠方有山嵐輕攬森林、近處是水圳滋養梯

常覺得「禁捕」名單，就像是病危通知單，當生物一個個被列入，彷彿宣告族群死亡之日即將到來，現在連鯖魚都榜上有名，顯示整個海洋生態系已經進入紅色警戒。熱騰騰的烤鯖魚，看起來美味可口，百元有找的價錢，是人們賦予牠的「身價」，近年來，鯖魚成為燒烤店中，物美價廉的平民美食，但是我們對於鯖魚的利用不只於此，從鹽漬、罐頭、釣餌到飼料，將鯖魚的一輩子，發揮的淋漓盡致，鯖魚家族，從此逐漸走上一條不歸路。漁船一進港，冷凍加工廠就忙碌，大家各就各位，眼手並用，要趕在漁獲最新鮮的時候，完成分類、包裝、冷凍的作業，體型大、品質好的鯖魚，除了供給鹽漬產業和罐頭加工之外，也會外銷到東南亞、歐洲和非洲等國家，體型較小的鯖魚，則被當成延繩釣的釣餌以及養殖漁業的飼料，小小的鯖魚撐起台灣漁業的整個產業鏈。目前沿近海漁業的漁獲年產量，有1/4是鯖魚，平均年產值有將近二三十億，光是2011年就捕獲7萬多公噸的鯖魚，其中有2/3是來

花蓮縣壽豐鄉的荖溪，因為下游河川凹岸處，每逢颱風豪雨的沖刷、侵蝕，經常導致上方的道路下陷，造成當地重光社區的對外交通阻斷，民國96年間水保局花蓮 分局利用生態工法進行整治，以不到1500萬的經費，不但達到防洪的功能，也將工程與大自然結合，最近還獲得行政院的公共工程金質獎。這次荖溪整治的範圍，是從上游的荖溪和白鮑溪的匯流處，往下到荖溪橋，全長約200公尺，已經在今年1月份整治完成，但看起來和一般用混凝土的工程截然不同，溪流內的自然景觀，看起來就像是沒有經過整治，最主要的原因就是工法大量使用現地的資源。施工單位土木技師林志誠：「當地的石頭非常的多，我們就決定採用一個，砌石護岸的方式，就地取材、節能減碳。」荖溪橋上方的這處凹岸，就是每逢颱風豪雨就成災的地點，溪水不斷的侵蝕，常造成上方道路下陷，溪流寬度也因此從45公尺，被沖刷成60公尺寬，不過在這次的整治工程中，不但沒有恢復原有的寬度，還設計成備

台灣國際工業合作發展促進協會30日在高雄市舉辦「台灣農（特）產品行銷中國大陸綠色快捷通道研討會」。研討會重點在於農特產品的通關、檢疫、檢驗要建立一致性、標準性、快速性的作業環境，希望以廈門港、高雄港先試先行。台灣港務公司董事長蕭丁訓指出，兩岸海運自民國97年底直航，貨櫃裝卸量逐年增加，今年1月到10月，兩岸直航裝卸量已有176萬TEU（20呎標準貨櫃），今年可望超過200萬TEU。他說，兩岸海運航線、航次密集度、裝載容量以及台灣港群的港埠設施，足夠提供台灣農特產品外銷的服務。業者反映常發生產品輸出大陸，卻因文件、認證還未一致性，所以在大陸通關時發生查證延誤時間，致產品新鮮度受質疑的問題。台灣港務公司副總經理蔡丁義專題報告時，提出綠色快捷通道4部曲，即台灣地區專業機構或廈門地區專業人士認證、產地檢疫檢驗、留樣查驗放行、廈門海關認可核發進口合格證明市場流通的方案，希望擬訂作業要點，讓產品迅速通

我們的節目「專家的作風」，於2006年12月7日播放了蘋果果農木村秋則先生的故事。播出後，獲得自2006月1月節目開播以來前所未有的熱烈迴響。節目播出後的幾個月期間，有七百封電子郵件和信件寄到NHK電視台。內容除了要求重播、希望將信轉交給木村先生，或是請教栽培方法以外，最多的就是表達「希望可以吃到木村先生的蘋果，哪怕只有一次都好」的心願。節目從東京白金台的一家餐廳拉開了序幕。那是一家只有內行老饕才知道的餐廳，如果要預約用餐，起碼必須等上半年。這家餐廳的招牌菜之一，就是「木村先生的蘋果湯」。主廚井口久和先生一邊切蘋果，一邊說：「這種蘋果居然不會爛，可能是匯聚了生產者的靈魂……」井口先生的廚房內，我們看到一顆保存了兩年、已經切成兩半的蘋果。通常，蘋果切開後放置一會兒，很快就會變成咖啡色，然後開始腐爛。然而，木村先生的蘋果不會爛，只會像「枯萎」般越縮越小，最後變成帶有淡淡紅色的乾果，散發出像水果

在越南的東南省分 堅江省，過去10年來有許多家庭，被迫至少每兩年就得舉家遷移，這並非出於經濟或政治動盪的因素。更甚者，由於肆虐的風暴及海平面上升致使家園土地流失，極端氣候迫使許多海岸線居民成為非自願的遷徙者。西燕公社一名47歲的漁民表示，「每年海浪會侵蝕掉3~4公尺的土地，我們家已經搬過5次，而現在我們居住的家離海僅剩4公尺。」且現在屋子的地面因海水而是濕的，一棵原本立在前院的樹現在變成他的標記點。這位漁民已經住在這個社區超過20年，他說一旦他有錢，他馬上要搬走。更讓人難過的是，他發現越南現有數千個鄰近海岸線（甚至包括湄公三角洲）的社區都跟他面臨相同的命運。越南的中央海岸及湄公河三角洲長久以來便是受颱風侵襲的地區，但過去數年颱風變得更加激烈、伴隨海平面上升，導致沿岸地區及湄公三角洲的社區面臨極大的風險。2010年世界銀行公布的報告中提及，越南遭受更多的颱風及更久的洪患季「風暴尾追著沿海區」

為了解決石門水庫的淤積問題，水資源局投入6億7000萬，將原有發電廠改成排砂廠，工程浩大是亞洲之最，估計一年可以省下5億元的清淤費用，增加水庫的使用年限。石門水庫的發電廠暫時不發電，改作為排砂廠，閘門一開，滾滾泥流逐漸被水壓排到後池，初步測試達到目標，為期3年耗費6億7000多萬的第一期改造工程總算 讓人鬆了一口氣，完工後的排砂工程，預估每年可以排放100萬立方米的淤泥，不但一年可省下5億元的清淤成本，還減少5萬5000輛砂石車運載，造成的交 通和空氣污染。這幾波鋒面帶來連續降雨，讓上游集水區累計雨量來到150毫米，水庫水位因此也上升到239.2公尺，以目前的蓄水量，北水局預估到明年春耕前民生及灌溉用水暫時不會受到影響，不過還是要呼籲民眾要珍惜水資源。

歐洲跟北美和中美洲都傳出天災；英國跟義大利因為豪雨飽受洪水侵襲；水都威尼斯又再度泡水，遊客涉水觀光；義大利的南部還遇到罕見的大龍捲風，從海上一路掃進城鎮，破壞力驚人；而瓜地馬拉的火山蠢蠢欲動，不斷噴發出火山灰；夏威夷的火山則是有岩漿流進海裡。中美洲瓜地馬拉的聖地亞古多火山也蠢蠢欲動，週三開始噴出大量火山灰，高度有5千公尺，相當壯觀，影響範圍有25公里遠。民眾：「你可以看到卡車上都是火山灰，房子屋頂都一樣白白一片。」而地球另一邊的歐洲，在義大利出現龍捲風，巨大漏斗狀的龍捲風看起來相當嚇人，一路從海上掃進義大利南部的港口城市塔蘭多，一路破壞力驚人，捲起漫天碎片，至少造成20人受傷。CNN主播：「它不是一個小龍捲風，一般在歐洲，特別是南歐會看到的，它是超乎一般的大龍捲風，像美國中西部會遇到的。」義大利也因為豪雨淹水，佛羅倫斯景點舊橋的橋墩快被淹沒，水都威尼斯的聖馬可廣場也再度泡在水裡，遊客在水中

中共中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文今天在北京表示，全世界出口的大豆有一半將運往中國大陸，大陸今年預計進口糧食超過6000萬噸。新華社報導，陳錫文是在「『財經』年會－2013預測與戰略」上作此表示。陳錫文指出，從去年開始，中國大陸已成為小麥、大米、玉米等農產品的淨進口國，顯示農業發展速度已趕不上經濟發展速度。為此，如何加強保護耕地和提高農業生產力，成為重要問題。他認為，推進城鎮化是大陸下一步發展的引擎，但是在推進過程中應保證糧食安全和重要農產品供給。

中國每天有上百條村消失。對此許多人無所謂。鄉村代表落後的東西，正在遠去的東西，被拋棄的東西。鄉村無形的消失每天都在發生，轟轟烈烈的撤村並居運動，大大小小的拆遷事件，更主要的是，鄉村所代表的生活方式和價值觀正被完整置換。 2011年9月以「新農村、新中國」為主題的華西村形象宣傳片亮相美國紐約時報廣場。「高樓」和「廠房」取代「農舍」、「炊煙」、「小河」、「荷塘」成為宣傳主調，儼然一個現代化的城市。下鄉大搞新鄉村運動，初衷無比之美好，怕只怕遭誤解而適得其反。老鄉們以為是來搞旅遊和集市建設的，這些城裡人新鮮一陣怕是會走的，有誰會放著城市現代化生活不過？新鄉村運動的難點有二：一是與現有農村體系的衝突，二是與農民追求現代化需求的矛盾——我們剛沾上現代化生活的光，你們就號召回到鄉村了？ 近年來傳媒上傳播著城裡人一種偽鄉村情結。他們對鄉村的體驗只限於農家樂和山間別墅。到了農村，洗澡怎麼辦，上廁所習不習慣，

上百名大雪山農民昨拉起布條，聚集在東勢林管處門口，下跪請求「還我土地、給我生存權」，他們認為林管處限制條件林地種植面積、拆房舍，「是剝奪生活權」。東勢林管處指出，農民私自擴建工寮，甚至蓋民宿營利，已明顯不符規定，期間不斷輔導，最終才交由司法程序處理。「果園沒有了，我怎麼生活？」農民們泣訴賴以為生的林班地果園逐漸被政府收回，工寮也被拆除，未來生活沒有保障。林姓果農怒言，當初是東勢林管處育樂課輔導大雪山地區的「社區林業」，如今反咬果農營業謀利，要拆光房子，前後矛盾的政策，讓他不知所措。大雪山社區發展協會執行長李呈琿問，像水塔、狗籠等民生設施，不能因為是林班地就不給設置，「這樣我們怎麼生活？」面對老農下跪陳情，副處長蕭英倫親自接下陳情書說，「在合法範圍內我們一定幫忙！」林管處首先會瞭解民眾訴求，並有誠意在合法範圍內，盡力配合農民需求處理。東勢林管處進一步說明，農委會已委託林業試驗所研究混農林業可