彰化

中科四期二林園區在溪州莿仔埤圳的引水工程有新的進展，國科會主委朱敬一昨（31日）下午舉行記者會釋出善意，6月初將送中科四期二林園區修訂案到行政院，在行政院核定前暫停從莿仔埤圳水源頭到12公里屬溪州鄉的路段，而預料最終行政院核定此方案的機會也較高。中科四期二林園區調整產業方向後，預計未來長期用水從16萬噸降到2萬噸，但水利署從109年才能正常供應，於是從民國104年到108年的中期用水，國科會就要自己想辦法（表1）。到民國108年需用水1.7萬噸，0　.48萬噸由自來水取用，另外的1.22萬噸水（最高取水量）從何而來，原計畫是從莿仔埤圳水源頭引水。表1：中期用水（民國104~108年）國科會提中期用水三方案針對這1.22萬噸從何而來，朱敬一提出三個方案：分析以上三方案，5月28日國科會在彰化舉行的公聽會中，南科管理局副局長林永壽回應，第三方案有技術跟時間問題還要評估。如果採取第二方案，莿仔埤

國光石化停建、中科四期二林園區也將轉型低耗能產業，但政府說的跟做的似乎又不一致。不只引水工程不停工，台電當時為因應這兩項建設投入197億建興建「南投－彰林超高壓輸電線路、彰林變電所」卻繼續依舊的規畫動工。彰南5鄉鎮農民今天到行政院陳情，立委也在立法院舉行公聽會，指台電浪費公帑，難怪要漲人民電費。要求停止商轉並拆除電塔。「南投－彰林超高壓輸電線路」從南投到民間經彰化田中、社頭、北斗、田尾、埤頭等5個鄉鎮，用高價購買零星農地設置75座超高壓電塔，原本整齊的農地每隔一段距離就有一座高壓電塔，彎彎曲曲的電纜線在農地上空四處流竄。中正大學經濟系特聘教授陳文雄表示，台電在彰化縣已有2827MVA（百萬伏特安培）裝置容量，尖峰負載量只有1649MVA，還有餘裕，根本不需再蓋彰林變電所系統。這項工程主要被質疑有兩點：一、兩個重點用電工業已取消或轉型，在目前不缺電的情況下是否還需要再蓋一個3000MVA的彰

中科四期設在彰化縣二林鎮，園區用水卻動到溪州農民的水源頭、用電則穿越彰化其他許多鄉鎮設高壓電塔，導致彰化各地農民形成對立。國科會昨（28日）在溪州、二林各舉辦一場「中科四期二林園區轉型公聽會」，提出產業轉型、調降用水方案，但即使如此國科會還是認為中期用水有必要調用農業用水，未宣布水圳停工。中科四期已確定將會繼續興建下去、且面積631公頃不變。產業轉型？轉來轉去還是科學園區環境法律人協會秘書長林仁惠表示，國科會毫無檢討，所謂轉型結果還是轉到科學園區，而且只將原來的產業方向、用水加加減減，「一個國家最高科技決策單位只在做加減法」。二林園區原本規畫的兩項主要產業：面板業、晶園半導體業將去除，留下精密機械、生物科技、綠色能源等產業。依此規畫，二林園區長期用水（民國109年）每日用水量也從原先規畫的16萬噸，降為2萬噸。而事實上，包括今天以及過去許多人都對二林園區轉型有許多建議，包括應回頭檢討二林園

中科四期二林園區相關的用水工程疑雲重重，先是在莿仔埤圳埋設24.3公里的輸水專管，二林園區的主要廠商友達光電不進駐迫使園區檢討中還不停工，用意更加可疑。昨（23日）台灣水資源保育聯盟舉行記者會揭發，彰化農田水利會在八堡圳、莿仔埤圳導水路兩側，規畫三個總面積99.5公頃、總蓄水容量超過500萬噸的蓄水池計畫，環保團體質疑如此一來將榨乾濁水溪水。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，此蓄水工程將嚴重搶奪農民用水，要求農委會應反對，水利署也不能同意用地許可以及補助興建經費。依這份報告內容，這三個蓄水池各開挖深度12公尺、有效蓄水深度10公尺，平均供水能力17萬噸。水源主要引用濁水溪「剩餘水量」(利用北岸聯絡渠道或舊有八堡圳、莿仔埤圳進水口導水路引水)，以及農業夜間剩餘用水蓄存。環球科技大學助理教授張子見質疑：「濁水溪有那麼多水可引嗎？濁水溪現在都沒有水了，還有剩餘水量？」他表示，水利會擁有的水權量

中科四期二林園區因友達光電不進駐，在無廠商進駐的情況下，國科會正檢討轉型計畫。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲提醒，政府應告訴民眾中科四期如要繼續開發，成本效益是多少，如可以說服大家效益大於成本，那單從經濟方面可以支持；如果沒有，應全面停止開發中科四期工程。立法院教育委員會5月14日舉行中科四期總檢討公聽會，陳吉仲指出，國科會現在連評估都還沒完成，還讓所有依舊計畫所做的用水、用電、用地工程繼續，他要求，在評估完成前，這些工程都應暫停施工。充滿政策矛盾的政府去年農委會開糧食安全會議，馬總統宣示2020年糧食自給率要從現在的31.7提升到40%，但各部會做法背道而馳，農地不斷被徵收、農水不斷被移轉。而許多專家也提到，如考慮氣候變遷，未來中南部水資源供需會有很大問題。馬總統曾宣示環境跟經濟要並重，如有衝突以環境為主，但實際上政策又不是如此。陳吉仲說：「不知道要聽誰的，大家都給搞亂了」。開發科學園

中科四期二林園區因友達光電不進駐、長期水源沒著落、國科會已宣布園區重新檢討，但所有依舊計畫所設計的用水、用電、用地工程還繼續施工。而就在母親節前夕，怪手又開到彰化溪州莿仔埤圳沿岸要開挖引水工程，溪州老農民在烈日下坐在怪手前守護母親之河，把一朵朵康乃馨插在怪手上，但溫柔的守護卻換來警察的舉牌、驅離、包商還揚言要告農民….詩人之憤怒與淚水詩人吳晟14日在立法院教育委員會召委林淑芬舉行的中科四期公聽會中淚灑會場，對著國科會主委朱敬一怒吼：你為何不快點下令停工，工程一直做一直做….讓基層下包商與農民對峙，淺淺道理，重點是天良….。話還沒講，詩人就用右手用力抺了臉，想壓低聲音，但一說到政府把家鄉農民視為珍寶的「沉積土」說成「汙泥」，又說每年花多少錢要幫農民清汙泥時，聲調立刻又高了起來，飽含憤怒、接著就是決堤的淚水。「全世界都知道濁水溪灌溉用水最珍貴的就是沉積土，因為有沉積土才有濁水米，但官方給的公文

國光石化開發對溼地的威脅解除沒多久，濱海快速道工程又來了。西濱快速公路芳苑大城段計畫貼著海堤築高架道，恐影響水鳥生存，依歷次環評審查結論，公路總局昨（8日）提出替代方案進環評專案小組審查，但仍主張以海線最具效益。生態專家痛批未重視噪音對水鳥的衝擊，方案評估也未納入生態損失。環評委員決定補件再審，要求重新評估替代路線，以及具體的生態衝擊減輕對策。2008年西濱快速道通過環評時，因該路段（201-208K）經過大杓鷸等重要水鳥棲地，當時即承諾會重新評估內陸線替代方案。昨天即是針對替代案進行環評專案小組審查。評估報告中，公路總局西部濱海公路中區工程處在報告中以自行研發的量表，分別從運輸效應、工程經費、工程可行性、生態影響、景觀、用地拆遷補償等參數，評估「濱海線、台17共構、內陸線」三案，最後以濱海線＞內陸線＞台17共構，主張濱海線最可行。這是此案第四次審查會，中區工程處為了堅持走濱海線，提出承諾

2012年3月21日，彰化溪州莿仔埤圳水源頭，天氣晴朗如盛夏，溪州農民放下農作來到廣場，河堤上巨大的布條寫著「「滅農工程馬上撤銷、全民團結護水」。斗笠下黝黑的雙眼笑開了，因為剛剛國科會副主委賀陳弘宣布：「朱主委已明確向大家表示，3月8日國科會就向廠商要求配合政府的考慮暫停施工，國科會已聽到大家的聲音，做這樣的決定。」農民蔡麗月站上台對著賀陳弘、中科管理局局長楊文科、以及10多位立委深深一鞠躬：「這幾個月來的奔走，最感動是以前都沒什麼反應，這次謝謝你們來了，本來以為沒希望，但現在我覺得很有希望，大家說對嗎….」為因應中科四期二林園區中期用水，國科會中科管理局編列23億元預算，委託彰化水利會沿著彰化縣溪州鄉百年歷史的莿仔埤圳水源頭，開挖堤岸道路埋設輸水專管24.3公里，穿越溪州、埤頭兩鄉鎮，興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，這項工程引發溪州農民搶水危機。3月21日當天水圳飽滿的水映照兩

友達光電出爾反爾不進駐中科四期二林園區，國科會主委朱敬一宣布重新調整園區方向，但目前所有依舊的計畫所進行的工程，包括引水、電力、工地等等都持續進行中，4月12日溪洲農民北上行政院抗議，行政院政務委員張善政承諾一周後舉行協調會，昨（19日）國科會舉行協調會。國科會：中科四期轉型訂案前 所有工程不會停工會後國科會副主委賀陳弘說明，2個月內將提出二林園區未來轉型計畫，送到行政院核定後，再進行相關程序（例如環境影響評估差異分析），可能要一段滿長的時間。在此之前，工程停工沒有正當性。(包括溪州莿仔埤圳沿岸農民訴求停工的「中科四期調度使用農業用水計畫工程」)。賀陳弘表示，所謂可以停工是非常特殊的政策變更，這個籌設計畫沒有修訂前不能說是政策改變，要以行政院核定的籌設計畫為準。在這種情況下如果要求停工，對合約方是嚴重的權利侵害，從法律面來說，停工並沒有強大的正當性。因此可能在二林園區轉型計畫確定前，所有工

彰化縣溪州農民昨（12）日第12次北上，在行政院大門前頂著烈日從上午等到下午，結果等到政務委員張善政一句：「這有合約關係，不能隨便講一句話就叫他們停工。」這種說法不但毫無誠意、欺騙百姓，加上國科會之前宣布停工、又放任包商繼續動工，這一連串的顛三倒四，讓人對政府最後一點信心已蕩然無存。為因應中科四期二林園區中期用水，國科會中科管理局編列23億委託彰化水利會，沿著彰化縣溪州鄉莿仔埤圳水源頭埋設輸水專管24.3公里興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，這項工程引發農民搶水危機。而這個原為友達光電量身訂置的園區，因友達不來了，631公頃的園區陷入無廠商進駐的冏境，國科會主委朱敬一於3月12日宣布重新檢討園區方向。在溪州農民抗議工程繼續動工下，國科會副主委賀陳弘於3月21日在彰化溪州鄉莿仔埤圳水源頭，當著農民、立委的面宣布暫停這項引水工程。

中科四期至今沒有所謂「高科技」廠商進駐，國科會3月8日已報請行政院重新檢討、研擬轉型，但擷取灌溉用水的引水工程仍在施作；彰化農民不滿政院拖延1個多月仍未處理，昨第12次北上陳情，在烈日下於行政院前靜坐抗議。最後政務委員張善政及國科會副主委賀陳弘至現場表示，19日內將召開檢討中科四期的協調會，但彰化溪州現場工程因與包商的契約問題，在協調會之前無法承諾停工。農民批評，政府竟然如此鴨霸，明明工程已經沒有必要，卻繼續放任動工。78歲的老農民鄭森益表示，自己從小就住在這條水圳邊，喝水靠她、種田靠她、甚至玩樂也靠她，可以說是「濁水養大漢」、養到老。而今天政府卻放任包商大肆挖掘這條百年莿仔埤圳、搶奪農民用水，實在非常的憤慨。出身溪州、嫁人也選擇溪州的農民蔡麗月也說，當初聽到國科會表示中科四期將重新檢討，而因為用水需求將改變，中科搶水工程亦命停工的消息時，自己心裡實在是非常歡喜，覺得抗爭了這麼久，終於有了

中科四期二林園區開發計畫生變，國科會正報請行政院檢討中，副主委賀陳弘21日跟多位立委現勘當地，當著彰化縣溪州農民面前宣布，沿著莿仔埤圳旁施工的「中科四期調度使用農業用水計畫工程」暫時停工。不料農民只高興了一天，官員跟立委一走，隔天機具、怪手重回到現場，繼續打樁開挖。國科會要停工 廠商繼續動工這項工程是由國科會發包，偉盟公司得標，昨天下午4:30記者在現場看到怪手正在打樁，水管就放在一邊等著埋設。而水管已埋設完成的路段已鋪上柏油。現場工人表示是偉盟的下包商巨廷工程，並出示工程單說並未接到偉盟停工指示。中科管理局局長楊文科今天在記者電話詢問時表示：「我也覺得很奇怪，正在了解情況」。他強調的確有跟偉盟說過，請配合政府考量時間暫時停工。張曉風：政府何時變詐騙集團？21日當天農民謝寶元、蔡麗月還當眾謝謝國科會幫了農民的忙，以為搶救水源的付出已有回報，沒想到今天還得來台北。謝寶元怒斥：「公然說謊、欺騙